Правила надання та отримання телекомунікаційних послуг: відмінності між версіями

внесено зміни в розділ нормативно правові акти, які втратили чинність та нові, які регулюють дану сферу, додано гіперпосилання на статті закону та оновлено інформацію практично у всіх розділах публікації
Немає опису редагування
 
Рядок 3: Рядок 3:
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закон України "Про захист прав споживачів"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закон України "Про захист прав споживачів"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#Text Закон України "Про медія"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#Text Закон України "Про медія"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text Закон України "Про захист економічної конкуренції".]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text Закон України "Про захист економічної конкуренції"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19#Text Закон України "Про електронну комерцію]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/675-19#Text Закон України "Про електронну комерцію]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295 "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг"]
*[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/295-2012-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2012 року № 295 "Про затвердження Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг"]
Рядок 15: Рядок 15:
3) використання супутникових потужностей України.
3) використання супутникових потужностей України.


Провайдером аудіовізуальних сервісів є особа, що здійснює і є відповідальною за добір та організацію в пакети телеканалів та радіоканалів. Провайдер аудіовізуальних сервісів надає користувачам доступ до пакетів телеканалів та радіоканалів на договірній основі самостійно або за участі постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, який укладає відповідний договір з користувачем. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#w1_26 (ч.2 ст.17 Закону України "Про медіа")]
Провайдером аудіовізуальних сервісів є особа, що здійснює і є відповідальною за добір та організацію в пакети телеканалів та радіоканалів. Провайдер аудіовізуальних сервісів надає користувачам доступ до пакетів телеканалів та радіоканалів на договірній основі самостійно або за участі постачальника електронних комунікаційних мереж та/або послуг, який укладає відповідний договір з користувачем. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#n287 ч.2 ст.17 Закону України "Про медіа"])


Постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра є особа, що здійснює розповсюдження пакетів телеканалів та радіоканалів в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі відповідно до ліцензії, виданої Національною радою. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#w1_26 (ст. 19 Закону України "Про медіа").]
Постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра є особа, що здійснює розповсюдження пакетів телеканалів та радіоканалів в ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі відповідно до ліцензії, виданої Національною радою. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#n296 т. 19 Закону України "Про медіа"]).


Надання послуг здійснюється у разі:
Надання послуг здійснюється у разі:


1) укладення договору відповідно до основних вимог, встановлених НКРЗІ;
1) укладення договору відповідно до основних вимог, встановлених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації;


2) їх оплати споживачем.
2) їх оплати споживачем.
Рядок 41: Рядок 41:
Національна рада за погодженням з Антимонопольним комітетом України та Регулятором комунікаційних послуг визначає порядок розроблення та затвердження зазначених тарифів, у тому числі визначення граничного нормативу рентабельності та перелік допустимих прямих витрат, що враховуються при розрахунку такого нормативу.
Національна рада за погодженням з Антимонопольним комітетом України та Регулятором комунікаційних послуг визначає порядок розроблення та затвердження зазначених тарифів, у тому числі визначення граничного нормативу рентабельності та перелік допустимих прямих витрат, що враховуються при розрахунку такого нормативу.


Одна й та сама особа не може одночасно здійснювати діяльність постачальника електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра для цілей цифрового наземного мовлення загальнонаціональної категорії та діяльність провайдера аудіовізуальних сервісів. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#w1_26 (ст. 24 Закону України "Про медія")]
Одна й та сама особа не може одночасно здійснювати діяльність постачальника електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра для цілей цифрового наземного мовлення загальнонаціональної категорії та діяльність провайдера аудіовізуальних сервісів. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20?find=1&text=%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%83#n339 (ст. 24 Закону України "Про медія")]


===Оператор, провайдер не має права відмовити споживачеві в укладенні договору, за винятком таких випадків:===
===Оператор, провайдер не має права відмовити споживачеві в укладенні договору, за винятком таких випадків:===
Рядок 57: Рядок 57:
Відновлення послуг у разі втрати електронних ідентифікаційних засобів знеособленим (анонімним) абонентом (у тому числі SIM-карти, е-SIM, налаштування інтернет-роутера тощо) здійснюється за умови ідентифікації цього абонента у постачальника електронних комунікаційних послуг та надання персональних даних.  
Відновлення послуг у разі втрати електронних ідентифікаційних засобів знеособленим (анонімним) абонентом (у тому числі SIM-карти, е-SIM, налаштування інтернет-роутера тощо) здійснюється за умови ідентифікації цього абонента у постачальника електронних комунікаційних послуг та надання персональних даних.  


Постачальники електронних комунікаційних послуг зобов’язані забезпечити можливість ідентифікації кінцевих користувачів із застосуванням засобів електронної ідентифікації високої та середньої довіри відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". ( ст. 107 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"]).
Постачальники електронних комунікаційних послуг зобов’язані забезпечити можливість ідентифікації кінцевих користувачів із застосуванням засобів електронної ідентифікації високої та середньої довіри відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#n1968 ст. 107 Закон України "Про електронні комунікації").]


Одже, кінцевий користувач має право отримувати послугу знеособлено відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та умов надання послуг, встановлених постачальником електронних комунікаційних послуг. Кінцевий користувач, не ідентифікований постачальником електронних комунікаційних послуг, має право здійснити ідентифікацію в порядку, встановленому регуляторним органом, у тому числі дистанційну із застосуванням відповідно до законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг будь-яких засобів електронної ідентифікації середнього та високого рівнів довіри, передбачених зазначеним порядком ідентифікації. (ст. 104 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#Text Закон України "Про електронні комунікації"]).  
Одже, кінцевий користувач має право отримувати послугу знеособлено відповідно до правил надання та отримання електронних комунікаційних послуг та умов надання послуг, встановлених постачальником електронних комунікаційних послуг. Кінцевий користувач, не ідентифікований постачальником електронних комунікаційних послуг, має право здійснити ідентифікацію в порядку, встановленому регуляторним органом, у тому числі дистанційну із застосуванням відповідно до законодавства у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг будь-яких засобів електронної ідентифікації середнього та високого рівнів довіри, передбачених зазначеним порядком ідентифікації. ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#n1891 ст. 104 Закон України "Про електронні комунікації"]).  


При цьому постачальники електронних комунікаційних послуг повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність даних щодо кінцевого користувача, отриманих при укладенні договору про надання електронних комунікаційних послуг та наданні електронних комунікаційних послуг, у тому числі щодо:
При цьому постачальники електронних комунікаційних послуг повинні забезпечувати і нести відповідальність за схоронність даних щодо кінцевого користувача, отриманих при укладенні договору про надання електронних комунікаційних послуг та наданні електронних комунікаційних послуг, у тому числі щодо:
Рядок 141: Рядок 141:
У ході врегулювання спорів регуляторний орган має право:
У ході врегулювання спорів регуляторний орган має право:
#витребувати у сторін документи та інформацію, необхідні для з’ясування питань, викладених у зверненні;
#витребувати у сторін документи та інформацію, необхідні для з’ясування питань, викладених у зверненні;
#проводити заходи державного нагляду з питань спору, за наявності підстав, передбачених частиною восьмою статті 10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20?find=1&text=%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B8#Text Закону України "Про електронні комунікації";]
#проводити заходи державного нагляду з питань спору, за наявності підстав, передбачених частиною восьмою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1089-20#n330 статті 10 Закону України "Про електронні комунікації";]
#призначати проведення експертизи щодо питань, які становлять предмет спору;
#призначати проведення експертизи щодо питань, які становлять предмет спору;
#залучати фахівців та експертів з відповідних питань;
#залучати фахівців та експертів з відповідних питань;
Рядок 159: Рядок 159:
1. Порушення постачальниками електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра вимог законодавства та/або умов ліцензії, за які Національна рада має право застосовувати заходи реагування, поділяються на:
1. Порушення постачальниками електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра вимог законодавства та/або умов ліцензії, за які Національна рада має право застосовувати заходи реагування, поділяються на:


1) незначні;
* незначні;
* значні;
* грубі.


2) значні;
До незначних порушень відноситься:


3) грубі.
# ненадання, порушення строків надання інформації за запитом Національної ради у випадках та з підстав, передбачених  Законом України "Про медіа";
# нерозміщення актуальних відомостей про структуру власності на своєму веб-сайті (у разі його наявності);
# порушення строків внесення змін до Реєстру, які ліцензіат відповідно до Закону України "Про медіа" самостійно вносить до Реєстру відповідно до частини сімнадцятої статті 60 Закону України "Про медіа" .


2. До незначних порушень відноситься:
До значних порушень відноситься:


1) ненадання, порушення строків надання інформації за запитом Національної ради у випадках та з підстав, передбачених  Законом України "Про медіа";
# неподання у визначені цим Законом строки заяви про внесення змін до Реєстру (крім змін, які ліцензіат відповідно до цього Закону самостійно вносить до Реєстру відповідно до частини сімнадцятої статті 60 Закону України "Про медіа" );
# невиконання умов ліцензії, в тому числі ненадання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення одному чи декільком суб’єктам у сфері аудіовізуальних медіа, які мають право на мовлення у відповідній ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі, крім випадків, якщо це спричинено обставинами, які не залежать від волі суб’єкта;
# порушення вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n339 частини другої статті 24 Закону України "Про медіа"];
# відмова у проведенні перевірки.


2) нерозміщення актуальних відомостей про структуру власності на своєму веб-сайті (у разі його наявності);
До грубих порушень відноситься:


3) порушення строків внесення змін до Реєстру, які ліцензіат відповідно до Закону України "Про медіа" самостійно вносить до Реєстру відповідно до частини сімнадцятої статті 60 Закону України "Про медіа" .
# ненадання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення упродовж п’яти днів поспіль, крім випадків, якщо це спричинено обставинами, які не залежать від волі суб’єкта;
# повторна відмова у проведенні перевірки впродовж останнього року;
# здійснення діяльності, яка відповідно до Закону України "Про медіа" може здійснюватися виключно за умови отримання ліцензії, без отримання відповідної ліцензії;
# непопередження населення про надзвичайну ситуацію у встановленому законодавством порядку, якщо підтримку відповідної системи передбачено умовами ліцензії.


3. До значних порушень відноситься:
За грубі порушення до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 25 відсотків розміру ліцензійного збору.
 
1) неподання у визначені цим Законом строки заяви про внесення змін до Реєстру (крім змін, які ліцензіат відповідно до цього Закону самостійно вносить до Реєстру відповідно до частини сімнадцятої статті 60 Закону України "Про медіа" );
 
2) невиконання умов ліцензії, в тому числі ненадання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення одному чи декільком суб’єктам у сфері аудіовізуальних медіа, які мають право на мовлення у відповідній ефірній багатоканальній електронній комунікаційній мережі, крім випадків, якщо це спричинено обставинами, які не залежать від волі суб’єкта;
 
3) порушення вимог частини другої статті 24 Закону України "Про медіа" ;
 
4) відмова у проведенні перевірки.
 
4. До грубих порушень відноситься:
 
1) ненадання електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення упродовж п’яти днів поспіль, крім випадків, якщо це спричинено обставинами, які не залежать від волі суб’єкта;
 
2) повторна відмова у проведенні перевірки впродовж останнього року;
 
3) здійснення діяльності, яка відповідно до  Закону України "Про медіа" може здійснюватися виключно за умови отримання ліцензії, без отримання відповідної ліцензії;
 
4) непопередження населення про надзвичайну ситуацію у встановленому законодавством порядку, якщо підтримку відповідної системи передбачено умовами ліцензії.
 
5. За грубі порушення до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 25 відсотків розміру ліцензійного збору.


За значні порушення до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору.
За значні порушення до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору.


У випадку, що передбачений пунктом 2 частини першої статті 116  Закону України "Про медіа", до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору. У разі вчинення постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра грубого порушення Національна рада застосовує до такого суб’єкта захід реагування у вигляді штрафу за грубе порушення у подвійному розмірі та має право звертатися до правоохоронних органів, інших державних органів та посадових осіб щодо припинення відповідної діяльності.
У випадку, що передбачений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n2074 пунктом 2 частини першої статті 116  Закону України "Про медіа"], до постачальників електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра застосовується штраф у розмірі 10 відсотків розміру ліцензійного збору. У разі вчинення постачальником електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра грубого порушення Національна рада застосовує до такого суб’єкта захід реагування у вигляді штрафу за грубе порушення у подвійному розмірі та має право звертатися до правоохоронних органів, інших державних органів та посадових осіб щодо припинення відповідної діяльності.


Штраф розраховується виходячи з розміру ліцензійного збору за видачу ліцензії, нарахованого на момент прийняття Національною радою рішення про застосування штрафу.
Штраф розраховується виходячи з розміру ліцензійного збору за видачу ліцензії, нарахованого на момент прийняття Національною радою рішення про застосування штрафу.


6. Постачальник електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра не несе відповідальності за зміст інформації, що розповсюджується іншими суб’єктами у сфері медіа.
Постачальник електронних комунікаційних послуг для потреб мовлення з використанням радіочастотного спектра не несе відповідальності за зміст інформації, що розповсюджується іншими суб’єктами у сфері медіа ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2849-20#n2047 стаття 115 Закону України "Про медіа"]).
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія:Господарське право]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Інші питання цивільного права]]
[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право]]
[[Категорія:Договірне (зобов’язальне) право]]