Адміністративний договір: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
1 |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 12: | Рядок 12: | ||
Тобто під ''адміністративним договором'' слід розуміти публічну угоду двох чи більше суб’єктів адміністративного права, один з яких завжди є суб’єктом публічної адміністрації. | Тобто під ''адміністративним договором'' слід розуміти публічну угоду двох чи більше суб’єктів адміністративного права, один з яких завжди є суб’єктом публічної адміністрації. | ||
Ознаками адміністративного договору є: | '''''Ознаками адміністративного договору є:''''' | ||
* суб’єктивна – у ньому обов’язково бере участь суб’єкт публічної адміністрації; | * суб’єктивна – у ньому обов’язково бере участь суб’єкт публічної адміністрації; | ||
* предметна – його змістом є права та обов’язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб’єкта публічної адміністрації. | * предметна – його змістом є права та обов’язки сторін, що випливають із владних управлінських функцій суб’єкта публічної адміністрації. | ||
== Види адміністративних договорів == | == Види адміністративних договорів == | ||
Видами адміністративних договорів є: | '''''Видами адміністративних договорів є:''''' | ||
* координаційні договори, що укладаються між рівнозначними суб’єктами публічної адміністрації; | * координаційні договори, що укладаються між рівнозначними суб’єктами публічної адміністрації; | ||
* субординаційні договори, що укладаються між суб’єктами публічної адміністрації, які перебувають у відносинах влади–підпорядкування; | * субординаційні договори, що укладаються між суб’єктами публічної адміністрації, які перебувають у відносинах влади–підпорядкування; | ||
| Рядок 22: | Рядок 22: | ||
* договори обміну зобов’язаннями, коли суб’єкти права беруть на себе зустрічні зобов’язання; | * договори обміну зобов’язаннями, коли суб’єкти права беруть на себе зустрічні зобов’язання; | ||
* договори про кооперацію, що укладаються між суб’єктами публічної адміністрації та приватними особами з метою реалізації публічних повноважень. | * договори про кооперацію, що укладаються між суб’єктами публічної адміністрації та приватними особами з метою реалізації публічних повноважень. | ||
''Прикладом адміністративного договору'' є [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/724_023#Text Адміністративний договір про порядок застосування Угоди між Україною та Королівством Іспанія про соціальне забезпечення громадян від 17.01.2001], а також угоди регіонального розвитку між обласними радами та Кабінетом Міністрів України, які встановлюють взаємні права та обов’язки між вищим органом виконавчої влади й органом місцевого самоврядування. | |||
== Передумови та підстави укладення адміністративного договору == | == Передумови та підстави укладення адміністративного договору == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Статтею 18 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»] встановлено, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Статтею 18 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»] встановлено, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом. | ||
| Рядок 28: | Рядок 28: | ||
Держава є суб’єктом публічного права. При цьому вона бере участь у цивільних правовідносинах або безпосередньо через відповідні державні органи, або опосередковано через створювані нею юридичні особи. Проте, у будь-якому випадку цивільні права та обов’язки виникають для держави як єдиного суб’єкта цивільних правовідносин. Зазначений висновок також базується на положенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ст. 170 Цивільного кодексу України]: держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. | Держава є суб’єктом публічного права. При цьому вона бере участь у цивільних правовідносинах або безпосередньо через відповідні державні органи, або опосередковано через створювані нею юридичні особи. Проте, у будь-якому випадку цивільні права та обов’язки виникають для держави як єдиного суб’єкта цивільних правовідносин. Зазначений висновок також базується на положенні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text ст. 170 Цивільного кодексу України]: держава набуває і здійснює цивільні права та обов’язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом. | ||
'''Ознаки''' такого договору: | '''''Ознаки''''' такого договору: | ||
# предмет договору – публічні правовідносини у процесі реалізації певним суб’єктом владних управлінських функцій; | # предмет договору – публічні правовідносини у процесі реалізації певним суб’єктом владних управлінських функцій; | ||
# суб’єкти договору – один із суб’єктів наділений владними повноваженнями; | # суб’єкти договору – один із суб’єктів наділений владними повноваженнями; | ||
# обов’язкова наявність адміністративної правосуб’єктності сторін; | # обов’язкова наявність адміністративної правосуб’єктності сторін; | ||
# мета договору – задоволення публічних інтересів. | # мета договору – задоволення публічних інтересів. | ||
'''Передумови укладання '''адміністративного договору: | '''''Передумови укладання'' '''адміністративного договору: | ||
* нормативні; | * нормативні; | ||
* програмно–цільові; | * програмно–цільові; | ||
| Рядок 39: | Рядок 39: | ||
* адміністративно–процедурні. | * адміністративно–процедурні. | ||
== Вимоги до законності адміністративного договору == | == Вимоги до законності адміністративного договору == | ||
Вимоги до законності адміністративного договору: | '''''Вимоги до законності''''' адміністративного договору: | ||
* загальні вимоги публічного права; | * загальні вимоги публічного права; | ||
* спеціальні законодавчі вимоги до адміністративних договорів; | * спеціальні законодавчі вимоги до адміністративних договорів; | ||
* позагалузеві вимоги, запозичені з цивільного права. | * позагалузеві вимоги, запозичені з цивільного права. | ||
== Протиправні адміністративні договори == | == Протиправні адміністративні договори == | ||
Протиправні адміністративні договори мають ознаки: | '''''Протиправні адміністративні договори мають ознаки:''''' | ||
* нікчемності адміністративного договору; | * нікчемності адміністративного договору; | ||
* недійсності адміністративного договору; | * недійсності адміністративного договору; | ||
* юридичних наслідків протиправності адміністративного договору. | * юридичних наслідків протиправності адміністративного договору. | ||
[[Категорія:Адміністративне право]] | [[Категорія:Адміністративне право]] | ||
