Порядок оформлення запитів на інформацію: відмінності між версіями

м Доповнено статтями Закону України "Про доступ до публічної інформації"
Немає опису редагування
Рядок 39: Рядок 39:
#шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
#шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
===Інформація, доступ до якої не може бути обмежено===
===Інформація, доступ до якої не може бути обмежено===
Не може бути обмежено доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками (крім таємних видатків відповідно до статті 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text Бюджетного кодексу України]), взяття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов’язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, у тому числі оборонних закупівель (крім випадків, якщо окрема інформація про закупівлі товарів, робіт і послуг становить державну таємницю відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12#Text Закону України "Про державну таємницю"]), володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно. Не підлягає обмеженню також доступ до інформації про стан і результати перевірок та службових розслідувань фактів порушень, допущених у сферах діяльності, зазначених у цій частині. Доступ до зазначеної інформації забезпечується розпорядниками інформації відповідно до положень статті 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закону].
Не може бути обмежено доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів, кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за розписами, бюджетними програмами та видатками (крім таємних видатків відповідно до статті 31 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text Бюджетного кодексу України]), взяття розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов’язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти, у тому числі оборонних закупівель (крім випадків, якщо окрема інформація про закупівлі товарів, робіт і послуг становить державну таємницю відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3855-12#Text Закону України "Про державну таємницю"]), володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно (крім випадків, передбачених частиною другою статті 23 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text Закону України "Про основи національного спротиву"]). Не може бути також обмежено доступ до інформації про наявність у фізичних осіб податкового боргу. Не підлягає обмеженню також доступ до інформації про стан і результати перевірок та службових розслідувань фактів порушень, допущених у сферах діяльності, зазначених у цій частині. Доступ до зазначеної інформації забезпечується розпорядниками інформації відповідно до положень статті 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закону].


Не належать до інформації з обмеженим доступом відомості, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", крім випадків, визначених зазначеним Законом.
Не належать до інформації з обмеженим доступом відомості, зазначені у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції", крім випадків, визначених зазначеним Законом.
Не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага керівника, заступника керівника юридичної особи публічного права, керівника, заступника керівника, члена наглядової ради державного чи комунального підприємства або державної чи комунальної організації, що має на меті одержання прибутку, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді.


Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.
Рядок 50: Рядок 52:
#особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків;
#особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб'єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, - стосовно інформації, пов'язаної з виконанням їхніх обов'язків;
#суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.
#суб'єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, - стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них.
#юридичні особи публічного права, державні/комунальні підприємства або державні/комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, - щодо інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради.
До розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють:
До розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють:
*інформацією про стан довкілля;
*інформацією про стан довкілля;
Рядок 62: Рядок 65:
Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним (''частина третя статті 19 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону]'').  
Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним (''частина третя статті 19 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону]'').  


Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача. Письмовий запит подається в довільній формі.
Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.  
==Хто може бути запитувачами публічної інформації==
==Хто може бути запитувачами публічної інформації==
'''Запитувачами інформації можуть бути:''' фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень (''пункт 1 частини першої статті 12 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону]'').
'''Запитувачами інформації можуть бути:''' фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень (''пункт 1 частини першої статті 12 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закону]'').
Рядок 126: Рядок 129:
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/85775722 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі № 9901/133/19] (запитувач інформації навіть після фактичного отримання відповіді на запит має право оскаржити несвоєчасність дій суб’єкта владних повноважень із надання такої інформації).
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/85775722 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 05 листопада 2019 року у справі № 9901/133/19] (запитувач інформації навіть після фактичного отримання відповіді на запит має право оскаржити несвоєчасність дій суб’єкта владних повноважень із надання такої інформації).
==Корисні посилання==
==Корисні посилання==
*[https://www.president.gov.ua/docs/comment_api_final.pdf Науково-практичний коментар до Закону України "Про доступ до публічної інормації"]
*[https://www.president.gov.ua/docs/comment_api_final.pdf Науково-практичний коментар до Закону України "Про доступ до публічної інформації"]
*[https://rm.coe.int/recomendations-final-10-02-21/1680a165f7 Рекомендації Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з питань додержання конституційного права людини і громадянина на доступ до інформації (2020 рік)]
*[https://rm.coe.int/recomendations-final-10-02-21/1680a165f7 Рекомендації Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з питань додержання конституційного права людини і громадянина на доступ до інформації (2020 рік)]
==Див. посилання==
==Див. посилання==