Проходження митного контролю: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
1 |
||
| Рядок 20: | Рядок 20: | ||
Державна митна служба чи визначений нею митний орган можуть здійснювати <u>відстрочення сплати митних платежів</u> під час ввезення на митну територію України товарів за переліком згідно з додатком до цієї постанови на підставі письмової заяви платника податків, поданої одночасно з митною декларацією. | Державна митна служба чи визначений нею митний орган можуть здійснювати <u>відстрочення сплати митних платежів</u> під час ввезення на митну територію України товарів за переліком згідно з додатком до цієї постанови на підставі письмової заяви платника податків, поданої одночасно з митною декларацією. | ||
|} | |} | ||
== Загальна інформація == | == Загальна інформація == | ||
'''Митний контроль''' – це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України], законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини першої статті 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України]). | '''Митний контроль''' – це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України], законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини першої статті 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 39: | Рядок 38: | ||
* пост-митний контроль (стаття 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | * пост-митний контроль (стаття 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
Декларант має право обрати '''митний режим''', у який він бажає помістити товари, з дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України]. Поміщення товарів у митний режим здійснюється шляхом їх декларування та виконання митних формальностей (стаття 71 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Декларант має право обрати '''митний режим''', у який він бажає помістити товари, з дотриманням умов такого режиму та у порядку, що визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України]. Поміщення товарів у митний режим здійснюється шляхом їх декларування та виконання митних формальностей (стаття 71 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
== Процедура декларування == | == Процедура декларування == | ||
Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи (частина перша статті 257 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи (частина перша статті 257 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 62: | Рядок 60: | ||
Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2012-%D0%BF#n16 Положенням про митні декларації та формами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1014-12#n19 Порядком заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов’язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 614]. | Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митним кодексом України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/450-2012-%D0%BF#n16 Положенням про митні декларації та формами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1014-12#n19 Порядком заповнення митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов’язаних з провадженням підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28 травня 2012 року № 614]. | ||
== Подання документів та відомостей, необхідних для митного контролю == | == Подання документів та відомостей, необхідних для митного контролю == | ||
Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в <u>паперовій або електронній формі</u> такі документи та відомості (стаття 335 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]): | Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в <u>паперовій або електронній формі</u> такі документи та відомості (стаття 335 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]): | ||
| Рядок 141: | Рядок 138: | ||
|'''Увага!''' [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0657201-16#n24 Перелік документів та/або відомостей, які необхідно подати відповідному контролюючому органові для завершення відповідного виду державного контролю, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 25 липня 2016 року № 657] | |'''Увага!''' [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0657201-16#n24 Перелік документів та/або відомостей, які необхідно подати відповідному контролюючому органові для завершення відповідного виду державного контролю, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 25 липня 2016 року № 657] | ||
|} | |} | ||
== Огляд та переогляд ручної поклажі, багажу == | == Огляд та переогляд ручної поклажі, багажу == | ||
Якщо є підстави вважати, що в ручній поклажі або багажі громадянина переміщуються через митний кордон України, у тому числі транзитом, товари, які підлягають обліку і заходам офіційного контролю, чи товари, при митному оформленні яких справляються митні платежі, а також товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, митний орган <u>має право провести огляд, а в разі необхідності - і переогляд</u> ручної поклажі та багажу з їх розпакуванням (частина перша статті 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Якщо є підстави вважати, що в ручній поклажі або багажі громадянина переміщуються через митний кордон України, у тому числі транзитом, товари, які підлягають обліку і заходам офіційного контролю, чи товари, при митному оформленні яких справляються митні платежі, а також товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено, митний орган <u>має право провести огляд, а в разі необхідності - і переогляд</u> ручної поклажі та багажу з їх розпакуванням (частина перша статті 339 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 154: | Рядок 150: | ||
Про здійснення огляду та переогляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1004-12#n6 акт огляду (переогляду) встановленої форми], один примірник якого передається громадянину або уповноваженій ним особі або представнику підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання. | Про здійснення огляду та переогляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1004-12#n6 акт огляду (переогляду) встановленої форми], один примірник якого передається громадянину або уповноваженій ним особі або представнику підприємства, що здійснює перевезення, пересилання ручної поклажі та багажу чи їх зберігання. | ||
== Особистий огляд громадян == | == Особистий огляд громадян == | ||
Особистий огляд як виняткова форма митного контролю проводиться за '''письмовим рішенням''' <u>керівника митного органу або його заступника</u>, якщо є достатні підстави вважати, що громадянин, який прямує через митний кордон України чи перебуває в зоні митного контролю або у транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує предмети контрабанди чи товари, які є безпосередніми предметами порушення митних правил або заборонені для ввезення в Україну, вивезення з України чи транзиту через територію України (частина перша статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Особистий огляд як виняткова форма митного контролю проводиться за '''письмовим рішенням''' <u>керівника митного органу або його заступника</u>, якщо є достатні підстави вважати, що громадянин, який прямує через митний кордон України чи перебуває в зоні митного контролю або у транзитній зоні міжнародного аеропорту, приховує предмети контрабанди чи товари, які є безпосередніми предметами порушення митних правил або заборонені для ввезення в Україну, вивезення з України чи транзиту через територію України (частина перша статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
| Рядок 169: | Рядок 164: | ||
* ознайомитися з актом проведення особистого огляду після його складення та зробити заяву, яка підлягає внесенню до акта; | * ознайомитися з актом проведення особистого огляду після його складення та зробити заяву, яка підлягає внесенню до акта; | ||
* оскаржувати рішення, дії органу доходів і зборів щодо проведення такого огляду. | * оскаржувати рішення, дії органу доходів і зборів щодо проведення такого огляду. | ||
=== Вимоги до проведення особистого огляду === | === Вимоги до проведення особистого огляду === | ||
Особистий огляд проводиться в ізольованому приміщенні, що відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, посадовою особою митного органу <u>однієї статі з громадянином</u>, стосовно якого проводиться особистий огляд, <u>у присутності не менш як двох понятих тієї самої статі</u>. Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані у результатах огляду. Понятими не можуть бути родичі особи, яка підлягає особистому огляду, та працівники митного органу. Доступ до приміщення, де проводиться огляд, громадян, які не беруть участі в ньому, і можливість спостерігати за проведенням огляду з боку таких громадян мають бути виключені. Обстеження органів тіла громадянина, який підлягає особистому огляду, проводиться '''виключно медичним працівником''' (частина п'ята статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Особистий огляд проводиться в ізольованому приміщенні, що відповідає встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, посадовою особою митного органу <u>однієї статі з громадянином</u>, стосовно якого проводиться особистий огляд, <u>у присутності не менш як двох понятих тієї самої статі</u>. Як поняті запрошуються особи, не заінтересовані у результатах огляду. Понятими не можуть бути родичі особи, яка підлягає особистому огляду, та працівники митного органу. Доступ до приміщення, де проводиться огляд, громадян, які не беруть участі в ньому, і можливість спостерігати за проведенням огляду з боку таких громадян мають бути виключені. Обстеження органів тіла громадянина, який підлягає особистому огляду, проводиться '''виключно медичним працівником''' ( частина п'ята статті 340 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України] ). | ||
Під час проведення особистого огляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0496-15#n20 протокол за встановленою формою]. | Під час проведення особистого огляду складається [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0496-15#n20 протокол за встановленою формою]. | ||
Громадянин, який пройшов особистий огляд, має право зробити заяву з обов’язковим занесенням її до протоколу. Копія протоколу надається громадянинові. | Громадянин, який пройшов особистий огляд, має право зробити заяву з обов’язковим занесенням її до протоколу. Копія протоколу надається громадянинові. | ||
== Оскарження рішень митного органу == | == Оскарження рішень митного органу == | ||
Рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб можуть бути оскаржені до органу (посадової особи) вищого рівня або [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|безпосередньо до суду]] в порядку, визначеному законом (стаття 29 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | Рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб можуть бути оскаржені до органу (посадової особи) вищого рівня або [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|безпосередньо до суду]] в порядку, визначеному законом (стаття 29 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2644 Митного кодексу України]). | ||
== Відповідальність за порушення митних правил == | == Відповідальність за порушення митних правил == | ||
За порушення митних правил до громадянина може бути притягнуто до [[Порушення митних правил та відповідальність за них|адміністративної]] або [[Відповідальність за контрабанду та порушення митних правил|кримінальної]] відповідальності. | За порушення митних правил до громадянина може бути притягнуто до [[Порушення митних правил та відповідальність за них|адміністративної]] або [[Відповідальність за контрабанду та порушення митних правил|кримінальної]] відповідальності. | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/64612577 Постанова Любомльський районний суд Волинської області від 02 лютого 2017 року у справі № 163/267/17] (митний спір щодо порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення) | * [http://reyestr.court.gov.ua/Review/64612577 Постанова Любомльський районний суд Волинської області від 02 лютого 2017 року у справі № 163/267/17] (митний спір щодо порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення) | ||
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/71692611 Постанова Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 807/3168/14] (митний контроль не є складовою частиною митного оформлення. Ці дві правові категорії мають свої власні системні характеристики) | * [http://reyestr.court.gov.ua/Review/71692611 Постанова Верховного Суду від 18 січня 2018 року у справі № 807/3168/14] (митний контроль не є складовою частиною митного оформлення. Ці дві правові категорії мають свої власні системні характеристики) | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_e50 Рішення Європейського суду з прав людини від 11 липня 2019 року у справі "Садоха проти України"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_e50 Рішення Європейського суду з прав людини від 11 липня 2019 року у справі "Садоха проти України"] | ||
[[Категорія: Митне право]] | [[Категорія: Митне право]] | ||
[[Категорія:Центральні органи виконавчої влади (агентство, інспекція, служба)]] | [[Категорія:Центральні органи виконавчої влади (агентство, інспекція, служба)]] | ||
