Малозначність діяння: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування Мітка: редагування коду 2017 |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 7: | Рядок 7: | ||
== Загальна інформація == | == Загальна інформація == | ||
Стаття 22 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачає можливість звільнення від адміністративної відповідальності '''при малозначності правопорушення.''' | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n106 Стаття 22] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення] передбачає можливість звільнення від адміністративної відповідальності '''при малозначності правопорушення.''' | ||
'''''При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.''''' | '''''При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.''''' | ||
Однак положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених | |||
* частиною четвертою статті 121, | Однак положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених низкою статтей Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: | ||
* частиною п’ятою статті 122, | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n965 частиною четвертою] статті 121 (Порушення правил керування або експлуатації транспортного засобу, правил користування ременями безпеки або мотошоломами); | ||
* | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4031 частиною п’ятою] статті 122 (Перевищення встановлених обмежень швидкості руху, проїзд на заборонний сигнал регулювання дорожнього руху та порушення інших правил дорожнього руху); | ||
* частиною третьою статті 123 | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n998 статтею 122<sup>2</sup>] (Невиконання водіями вимог про зупинку); | ||
* частинами другою - | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1004 статтею 122<sup>4</sup>] (Залишення місця дорожньо-транспортної пригоди); | ||
* статтею 130. | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n2979 частиною третьою] статті 123 (Порушення правил руху через залізничні переїзди); | ||
* частинами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1038 другою - п'ятою] статті 126 (Керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом або не пред’явила їх для перевірки, або стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами); | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1082 статтею 130] (Керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції) , | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n4607 статтею 161<sup>1</sup>] (Порушення порядку торгівлі пальним). | |||
== Яке адміністративне правопорушення вважається малозначним == | == Яке адміністративне правопорушення вважається малозначним == | ||
| Рядок 27: | Рядок 30: | ||
== Звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення == | == Звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення == | ||
Частиною | Частиною першою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n106 статті 22] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення] визначено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, '''може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.''' | ||
Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить повного їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Однак можна зробити висновок, що це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої суспільної шкоди та не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам. | Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить повного їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Однак можна зробити висновок, що це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої суспільної шкоди та не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам. | ||
| Рядок 37: | Рядок 40: | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення] чітко розмежовує усне зауваження й попередження. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодекс України про адміністративні правопорушення] чітко розмежовує усне зауваження й попередження. | ||
'''Усне зауваження''' не міститься у переліку видів адміністративних стягнень, які визначені статтею 24 КУпАПу, втой час як '''попередження''' наявне серед видів стягнення (п. 1 ч. 1 ст. 24, ст. 26 і в санкціях статей Особливої частини КУпАП). | '''Усне зауваження''' не міститься у переліку видів адміністративних стягнень, які визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n112 статтею 24] КУпАПу, втой час як '''попередження''' наявне серед видів стягнення (п. 1 ч. 1 ст. 24, ст. 26 і в санкціях статей Особливої частини КУпАП). | ||
'''Попередження, будучи мірою стягнення, виноситься в письмовій формі або фіксується іншим установленим способом.''' | '''Попередження, будучи мірою стягнення, виноситься в письмовій формі або фіксується іншим установленим способом.''' | ||
| Рядок 51: | Рядок 54: | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
Вирішення питання про застосування положень | Вирішення питання про застосування положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n106 статті 22] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення] суд вирішує з урахуванням Узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення де зазначено,''' що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. ''' | ||
Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. | Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. | ||
Суд зазначив, що | Суд зазначив, що "сфера застосування статті 22 КУпАП (звільнення особи від адміністративної відповідальності за малозначності вчиненого правопорушення) поширюється саме на орган, уповноважений вирішувати справу (у цьому випадку Управління патрульної поліції)". | ||
Тому ВС дійшов висновку, що, приймаючи рішення про звільнення порушника від адміністративної відповідальності, суди | Тому ВС дійшов висновку, що, приймаючи рішення про звільнення порушника від адміністративної відповідальності, суди попередніх інстанцій вийшли за межі своєї компетенції, тим самим втрутившись в дискреційні повноваження відповідача, що не відповідає загальним принципам та засадам адміністративного судочинства. | ||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/85323291 Постанова Верховного Суду від 31.10.2019 у справі № 266/3228/16-а] | * [https://reyestr.court.gov.ua/Review/85323291 Постанова Верховного Суду від 31.10.2019 у справі № 266/3228/16-а] | ||
