Будівництво приватного будинку: покрокова інструкція: відмінності між версіями

Немає опису редагування
мНемає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:


== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/go/2768-14 Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/go/2768-14 Земельний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закон України «Про Державний земельний кадастр»]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закон України «Про Державний земельний кадастр»]   
* [https://zakon.rada.gov.ua/go/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/go/3038-17 Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11 Порядок видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 № 103]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0902-11 Порядок видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку,будівництва та житлово-комунального господарства України 05.07.2011 № 103]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-%D0%BF Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/461-2011-%D0%BF Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v6432858-11/sp:wide:max100 Лист Мінрегіону від 30.11.2011 року №7/14-16432]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v6432858-11/sp:wide:max100 Лист Мінрегіону від 30.11.2011 року №7/14-16432]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
 
Житловий приватний будинок можна побудувати тільки на землях, призначених для житлової забудови, якому привласнений кадастровий номер. Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закону України «Про Державний земельний кадастр»] кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.
Житловий приватний будинок можна побудувати тільки на землях, призначених для житлової забудови, якому привласнений кадастровий номер. Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закону України «Про Державний земельний кадастр»] кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.  
Державні акти на право власності на земельну ділянку, видані до 2002 року не містили інформації щодо кадастрового номера земельної ділянки, а тому таким земельним ділянкам кадастрові номери присвоєні не були. Для вирішення питання щодо визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці власнику або набувачу права на земельну ділянку необхідно звернутися до територіального органу земельних ресурсів (районного відділу земельних ресурсів) із заявою щодо присвоєння земельній ділянці кадастрового номера. Разом із заявою необхідно подати копію документа, що посвідчує особу (паспорт), копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку та копію ідентифікаційного номера.
Державні акти на право власності на земельну ділянку, видані до 2002 року не містили інформації щодо кадастрового номера земельної ділянки, а тому таким земельним ділянкам кадастрові номери присвоєні не були. Для вирішення питання щодо визначення та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці власнику або набувачу права на земельну ділянку необхідно звернутися до територіального органу земельних ресурсів (районного відділу земельних ресурсів) із заявою щодо присвоєння земельній ділянці кадастрового номера. Разом із заявою необхідно подати копію документа, що посвідчує особу (паспорт), копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку та копію ідентифікаційного номера.
== Процес привласнення кадастрового номера складається з наступних етапів: ==
== Процес привласнення кадастрового номера складається з наступних етапів: ==
* Розробка технічної документації  
* Розробка технічної документації  
Для цього необхідно укласти договір із землевпоряджувальною організацією на виготовлення технічної документації і створення цифрового обмінного XML- файлу ділянки (файл містить інформацію як про саму ділянку, так і про його власника).
Для цього необхідно укласти договір із землевпоряджувальною організацією на виготовлення технічної документації і створення цифрового обмінного XML- файлу ділянки (файл містить інформацію як про саму ділянку, так і про його власника).
* Узгодження технічної документації
* Узгодження технічної документації
Технічна документація передається на узгодження в Держгеокадастр. Держгеокадастр передає XML- файл у відділ / управління земельного кадастру. За наявності зауважень обмінний файл повертається на доопрацювання.
Технічна документація передається на узгодження в Держгеокадастр. Держгеокадастр передає XML- файл у відділ / управління земельного кадастру. За наявності зауважень обмінний файл повертається на доопрацювання.
Рядок 26: Рядок 21:
* Реєстрація прав на земельну ділянку
* Реєстрація прав на земельну ділянку
Для можливості розпорядження ділянкою (здачі в оренду, продажі) необхідно зареєструвати права на земельну ділянку в Державній реєстраційній службі України по місцезнаходженню ділянки. Якщо Ви укладаєте договір оренди земельної ділянки, то право оренди виникає тільки з моменту проведення реєстрації.
Для можливості розпорядження ділянкою (здачі в оренду, продажі) необхідно зареєструвати права на земельну ділянку в Державній реєстраційній службі України по місцезнаходженню ділянки. Якщо Ви укладаєте договір оренди земельної ділянки, то право оренди виникає тільки з моменту проведення реєстрації.
== Отримання будівельного паспорту індивідуального житлового будинку ==
== Отримання будівельного паспорту індивідуального житлового будинку ==
Відповідно до ст. 27 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»] в першу чергу майбутньому власнику треба отримати будівельний паспорт індивідуального житлового (садибного) будинку.


Відповідно до ст. 27 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»] в першу чергу майбутньому власнику треба отримати будівельний паспорт індивідуального житлового будинку.
Будівельний паспорт видає уповноважений орган містобудування та архітектури безпосередньо, через центри надання адміністративних послуг та/або через сервіс [https://diia.gov.ua/services/vidacha-budivelnogo-pasporta "Дія"].  
 
Будівельний паспорт видає уповноважений орган містобудування та архітектури безпосередньо, через центри надання адміністративних послуг та/або через сервіс [https://diia.gov.ua/services/vidacha-budivelnogo-pasporta "Дія"].


Для отримання будівельного паспорта встановлено наступний перелік документів:
Для отримання будівельного паспорта встановлено наступний перелік документів:
* заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/16/f357506n92.doc (Додаток 1 до Порядку]);
* заява на видачу будівельного паспорта зі згодою замовника на обробку персональних даних [https://zakon.rada.gov.ua/laws/file/text/16/f357506n92.doc (Додаток 1 до Порядку]);
* засвідчена в установленому порядку копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію (мова йде про нотаріально засвідчені копії документів);
* копія документа, що засвідчує право власності або користування земельною ділянкою, або договір суперфіцію або заповіту, у разі якщо речове право на земельну ділянку не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
* ескізні наміри забудови (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо). Ескіз намірів забудови виконується в довільній формі, тому затверджувати його склад, зміст та порядок розроблення не потрібно ([https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v6432858-11#Text лист Мінрегіону від 30.11.2011 року №7/14-16432]);
* схема намірів забудови земельної ділянки (місце розташування будівель та споруд на земельній ділянці, відстані до меж сусідніх земельних ділянок та розташованих на них об’єктів, інженерних мереж і споруд, фасади та плани поверхів об’єктів із зазначенням габаритних розмірів, перелік систем інженерного забезпечення, у тому числі автономного, що плануються до застосування, тощо). Ескіз намірів забудови виконується в довільній формі, тому затверджувати його склад, зміст та порядок розроблення не потрібно ([https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v6432858-11#Text лист Мінрегіону від 30.11.2011 року №7/14-16432]);
* проект будівництва (за наявності). Будь-які вимоги щодо надання проектної документації для виготовлення будівельного паспорту є безпідставними;
* проектна документація (за наявності). Будь-які вимоги щодо надання проектної документації для виготовлення будівельного паспорту є безпідставними;
* засвідчена в установленому порядку згода співвласників земельної ділянки (житлового будинку) на забудову. Зазвичай, вони складаються у довільній формі, а підписи осіб на них засвідчуються нотаріально.
* згода співвласників земельної ділянки на забудову;
*інформація про наявність у межах земельної ділянки режимоутворюючих об’єктів культурної спадщини та обмеження у використанні земельної ділянки у разі здійснення нового будівництва об’єкта (за наявності)..
Копії документів, що подаються для отримання будівельного паспорта, засвідчуються замовником (його представником).
 
Згідно п. 2.4. Порядку пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:
Згідно п. 2.4. Порядку пакет документів для видачі будівельного паспорта або внесення змін до нього повертається уповноваженим органом містобудування та архітектури замовнику з таких підстав:
* неподання повного пакета документів;
* неподання повного пакета документів;
* невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, детальним планам територій, планувальним рішенням проектів садівницьких та дачних товариств, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.
* невідповідність намірів забудови земельної ділянки вимогам містобудівної документації на місцевому рівні, будівельним нормам і правилам;
 
*подання замовником заяви в довільній формі про відмову від отримання будівельного паспорта.
Строк надання (виготовлення) будівельного паспорту становить десять робочих днів з дня надходження пакета документів.
Строк надання (виготовлення) будівельного паспорту становить десять робочих днів з дня надходження пакета документів.
== Подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт ==
== Подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт ==
Відповідно до частини першої статті 34 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"], замовник має право виконувати будівельні роботи по будівництву приватного будинку після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об’єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об’єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до частини першої статті 34 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності"], замовник має право виконувати будівельні роботи по будівництву приватного будинку після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об’єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об’єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України.


Рядок 52: Рядок 46:


Для цього необхідно подати повідомлення про початок будівельних робіт СС1 в електронній формі за допомогою сервісу [https://diia.gov.ua/services/deklaraciya-pro-gotovnist-do-ekspluataciyi-obyektiv-ss1 "Дія"] або через Центр надання адміністративних послуг за місцем розташування об’єкта.  
Для цього необхідно подати повідомлення про початок будівельних робіт СС1 в електронній формі за допомогою сервісу [https://diia.gov.ua/services/deklaraciya-pro-gotovnist-do-ekspluataciyi-obyektiv-ss1 "Дія"] або через Центр надання адміністративних послуг за місцем розташування об’єкта.  
== Введення побудованого будинку в експлуатацію ==
== Введення побудованого будинку в експлуатацію ==
Завершальний етап - введення побудованого будинку в експлуатацію і реєстрація права власності на нього.
Завершальний етап - введення побудованого будинку в експлуатацію і реєстрація права власності на нього.


Рядок 65: Рядок 57:
Реєстрація здійснюється на безоплатній основі.
Реєстрація здійснюється на безоплатній основі.


Перед подачею в ДІАМ заяви і декларації про готовність новобудови до експлуатації, забудовник зобов'язаний отримати технічний паспорт об'єкта. Більш детально про процедуру отримання технічного паспорту за [[Технічна документація (технічний паспорт) на об'єкт нерухомості|посиланням]].
Перед подачею в Державну інспекцію архітектури та містобудування України заяви і декларації про готовність новобудови до експлуатації, забудовник зобов'язаний отримати технічний паспорт об'єкта. Більш детально про процедуру отримання технічного паспорту за [[Технічна документація (технічний паспорт) на об'єкт нерухомості|посиланням]].


Якщо у будинку раніше не було адреси, забудовник звертається до містобудівного департамент місцевого органу влади з проханням її привласнити. Запит направляють через місцевий центр надання адміністративних послуг. До заяви забудовник докладає такі документи:
Якщо у будинку раніше не було адреси, забудовник звертається до містобудівного департамент місцевого органу влади з проханням її привласнити. Запит направляють через місцевий центр надання адміністративних послуг. До заяви забудовник докладає такі документи:
Рядок 74: Рядок 66:
* копію технічного паспорта об'єкта.
* копію технічного паспорта об'єкта.
Місцеве містобудівне управління розглядає заяву протягом 15-ти днів і якщо схвалює - готує відповідний наказ. Рішення про присвоєння адреси на основі наказу стверджує місцевий орган влади. Запис про присвоєння нової адреси вноситься до реєстру поштових адрес. Заявник отримує витяг з реєстру в паперовій та електронній формі.
Місцеве містобудівне управління розглядає заяву протягом 15-ти днів і якщо схвалює - готує відповідний наказ. Рішення про присвоєння адреси на основі наказу стверджує місцевий орган влади. Запис про присвоєння нової адреси вноситься до реєстру поштових адрес. Заявник отримує витяг з реєстру в паперовій та електронній формі.
== Реєстрація права власності на побудований будинок ==
== Реєстрація права власності на побудований будинок ==
Після введення об’єкта до експлуатації можливе оформлення право власності на нього.
Після введення об’єкта до експлуатації можливе оформлення право власності на нього.