Комплексний план просторового розвитку території громади: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
|||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності]" | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності]" | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n1107 Закон України «Про землеустрій»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n1107 Закон України «Про землеустрій»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 853 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад»] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 853 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад»] | ||
*[https:// | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/632-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 р. № 632 «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території»] | ||
== Загальні пложення == | == Загальні пложення == | ||
Президентом України 22 липня 2020 року було підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» який вносить зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Він набрав чинності з 24 липня 2021 року. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ). | Президентом України 22 липня 2020 року було підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» який вносить зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Він набрав чинності з 24 липня 2021 року. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ). | ||
'''Комплексний план просторового розвитку території громади''' – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. Комплексний план передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами (далі - комплексний план). | '''Комплексний план просторового розвитку території громади''' – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. Комплексний план передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами (далі - комплексний план). | ||
== Правила та зміст розроблення комплексного плану == | == Правила та зміст розроблення комплексного плану == | ||
Комплексний план розробляється на всю територію територіальної громади. Комплексний план не розробляється, якщо територія громади включає лише територію населеного пункту. | Комплексний план розробляється на всю територію територіальної громади. Комплексний план не розробляється, якщо територія громади включає лише територію населеного пункту. | ||
| Рядок 96: | Рядок 93: | ||
У разі наявності в комплексному плані інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили комплексний план. | У разі наявності в комплексному плані інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили комплексний план. | ||
== Розроблення комплексного плану == | == Розроблення комплексного плану == | ||
Комплексний план розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, виконавчий орган якої у встановлений у такому рішенні строк: | Комплексний план розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, виконавчий орган якої у встановлений у такому рішенні строк: | ||
| Рядок 193: | Рядок 189: | ||
Комплексний план розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом трьох місяців з дня його подання. | Комплексний план розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом трьох місяців з дня його подання. | ||
== Проектні рішення комплексного плану == | == Проектні рішення комплексного плану == | ||
Проектні рішення комплексного плану щодо перспективного використання території територіальної громади формуються з урахуванням: | Проектні рішення комплексного плану щодо перспективного використання території територіальної громади формуються з урахуванням: | ||
| Рядок 255: | Рядок 250: | ||
- заходи щодо збереження та охорони нерухомих пам’яток культурної спадщини, захисту традиційного середовища. | - заходи щодо збереження та охорони нерухомих пам’яток культурної спадщини, захисту традиційного середовища. | ||
== Затвердження комплексного плану == | == Затвердження комплексного плану == | ||
Рішення про затвердження комплексного плану повинно містити відомості про: | Рішення про затвердження комплексного плану повинно містити відомості про: | ||
| Рядок 286: | Рядок 280: | ||
- проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо обмежень у використанні земель, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру на підставі цього комплексного плану). | - проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів (щодо обмежень у використанні земель, відомості про які підлягають внесенню до Державного земельного кадастру на підставі цього комплексного плану). | ||
=== Зміни до комплексного плану === | === Зміни до комплексного плану === | ||
Зміни до комплексного плану можуть вноситися за результатами містобудівного моніторингу, але не частіше одного разу на рік. | Зміни до комплексного плану можуть вноситися за результатами містобудівного моніторингу, але не частіше одного разу на рік. | ||
| Рядок 293: | Рядок 286: | ||
У разі виникнення державної необхідності рішення про розроблення змін до комплексного плану приймається за ініціативою Кабінету Міністрів України, який у такому разі забезпечує фінансування розроблення таких змін. | У разі виникнення державної необхідності рішення про розроблення змін до комплексного плану приймається за ініціативою Кабінету Міністрів України, який у такому разі забезпечує фінансування розроблення таких змін. | ||
== Умови та порядок отримання субвенції на розроблення комплексних планів == | == Умови та порядок отримання субвенції на розроблення комплексних планів == | ||
Субвенція спрямовується на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад. | Субвенція спрямовується на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад. | ||
| Рядок 342: | Рядок 334: | ||
- гарантійний лист щодо забезпечення фінансування послуг з експертизи містобудівної документації комплексного плану за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, або відповідне рішення сільської, селищної, міської ради.<blockquote>Громади, які планують звертатися за отриманням субвенції або розробляти комплексні плани можуть використовувати [https://decentralization.gov.ua/news/13842 зразки технічних завдань, які розроблені TОВ «БломІнфо-Юкрейн» в рамках реалізації пілотних проектів з розробки комплексних планів територій Пісочинської та Роганської територіальних громад Харківської області.] </blockquote><blockquote>«Картосхему кожної територіальної громади можна переглянути або безоплатно завантажити в новому розділі [https://atu.decentralization.gov.ua/#maps «Карти тегромад» у розділі Новий АТУ.] Всі карти готові до друку в оригінальному масштабі (від 1 : 5 000 до 1 : 125 000) двох форматів: PDF та JPEG. Масштаб кожної картосхеми у форматі PDF є лінійний і підібраний таким чим, щоб кожна територіальна громада мала змогу роздрукувати карту своєї громади розміром А1. Також для використання картосхем у презентаціях тергромад, сайтах, документах, тощо підготовлена растрова картосхема у форматі JPEG, яка має значно менший розмір файлу»</blockquote> | - гарантійний лист щодо забезпечення фінансування послуг з експертизи містобудівної документації комплексного плану за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, або відповідне рішення сільської, селищної, міської ради.<blockquote>Громади, які планують звертатися за отриманням субвенції або розробляти комплексні плани можуть використовувати [https://decentralization.gov.ua/news/13842 зразки технічних завдань, які розроблені TОВ «БломІнфо-Юкрейн» в рамках реалізації пілотних проектів з розробки комплексних планів територій Пісочинської та Роганської територіальних громад Харківської області.] </blockquote><blockquote>«Картосхему кожної територіальної громади можна переглянути або безоплатно завантажити в новому розділі [https://atu.decentralization.gov.ua/#maps «Карти тегромад» у розділі Новий АТУ.] Всі карти готові до друку в оригінальному масштабі (від 1 : 5 000 до 1 : 125 000) двох форматів: PDF та JPEG. Масштаб кожної картосхеми у форматі PDF є лінійний і підібраний таким чим, щоб кожна територіальна громада мала змогу роздрукувати карту своєї громади розміром А1. Також для використання картосхем у презентаціях тергромад, сайтах, документах, тощо підготовлена растрова картосхема у форматі JPEG, яка має значно менший розмір файлу»</blockquote> | ||
== Формат електронних документів комплексного плану == | == Формат електронних документів комплексного плану == | ||
1) комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (далі — документація) розробляється у формі електронного документа, що створюється у вигляді пакета файлів у форматах: | 1) комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (далі — документація) розробляється у формі електронного документа, що створюється у вигляді пакета файлів у форматах: | ||
| Рядок 378: | Рядок 369: | ||
У разі коли документація містить матеріали з інформацією, яка належить до інформації з обмеженим доступом, у складі текстових документів надається перелік такої інформації з посиланням на нормативно-правові акти, що встановлюють такі обмеження. | У разі коли документація містить матеріали з інформацією, яка належить до інформації з обмеженим доступом, у складі текстових документів надається перелік такої інформації з посиланням на нормативно-правові акти, що встановлюють такі обмеження. | ||
Поводження з матеріальними носіями, на яких розміщені електронні документи, що містять інформацію, яка відповідно до закону належить до інформації з обмеженим доступом, здійснюється відповідно до вимог Законів України “Про державну таємницю”, “Про захист інформації в інформаційно- | Поводження з матеріальними носіями, на яких розміщені електронні документи, що містять інформацію, яка відповідно до закону належить до інформації з обмеженим доступом, здійснюється відповідно до вимог Законів України “Про державну таємницю”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, а також [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/736-2016-%D0%BF#Text Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736] . | ||
[[ Категорія: Земельне право ]] | [[ Категорія: Земельне право ]] | ||
[[ Категорія: Житлове право ]] | [[ Категорія: Житлове право ]] | ||
