Комплексний план просторового розвитку території громади: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
=== Нормативна база ===
== Нормативна база ==


* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності]"  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності]"
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n1107 Закон України «Про землеустрій»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#n1107 Закон України «Про землеустрій»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/711-20#Text Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель»]  
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету міністрів України «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад» від 28 липня 2021 р. № 853]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/853-2021-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 853 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад»]  
*[https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-viznachennya-formatu-elektronnih-dokumentiv-kompleksnogo-planu-prostorovogo-rozvitku-teritoriyi-teritorialnoyi-gromadi-generalnogo-planu-naselenogo-i090621-632 Постанова Кабінету міністрів України «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території» від 09 червня 2021 р. № 632]
*[https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-viznachennya-formatu-elektronnih-dokumentiv-kompleksnogo-planu-prostorovogo-rozvitku-teritoriyi-teritorialnoyi-gromadi-generalnogo-planu-naselenogo-i090621-632 Постанова Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 р. № 632 «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території»]  


=== Визначення понять ===
== Загальні пложення ==
Президентом України 22 липня 2020 року було підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» який вносить зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Він набрав чинності з 24 липня 2021 року. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ).
Президентом України 22 липня 2020 року було підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» який вносить зміни до Земельного кодексу України й інших законодавчих актів стосовно планування використання земель. Він набрав чинності з 24 липня 2021 року. Закон містить певну новелу для українського законодавства, яка пов’язана зі стрімкими змінами й поліпшеннями для розвитку територіальних громад, а саме запровадженням комплексного планування розвитку територій об’єднаних територіальних громад (далі – ОТГ).


'''Комплексний план просторового розвитку території громади''' – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. Комплексний план передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами (далі - комплексний план).
'''Комплексний план просторового розвитку території громади''' – одночасно містобудівна документація на місцевому рівні та документація із землеустрою, що визначає планувальну організацію, функціональне призначення території, основні принципи і напрями формування єдиної системи громадського обслуговування населення, дорожньої мережі, інженерно-транспортної інфраструктури, інженерної підготовки і благоустрою, цивільного захисту території та населення від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони земель та інших компонентів навколишнього природного середовища, формування екомережі, охорони і збереження культурної спадщини та традиційного характеру середовища населених пунктів, а також послідовність реалізації рішень, у тому числі етапність освоєння території. Комплексний план передбачає узгоджене прийняття рішень щодо цілісного (комплексного) просторового розвитку населених пунктів як єдиної системи розселення і території за їх межами (далі - комплексний план).


=== Правила та зміст розроблення комплексного плану ===
== Правила та зміст розроблення комплексного плану ==
Комплексний план розробляється на всю територію територіальної громади. Комплексний план не розробляється, якщо територія громади включає лише територію населеного пункту.
Комплексний план розробляється на всю територію територіальної громади. Комплексний план не розробляється, якщо територія громади включає лише територію населеного пункту.


Рядок 97: Рядок 97:
У разі наявності в комплексному плані інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили комплексний план.
У разі наявності в комплексному плані інформації, яка відповідно до закону становить державну таємницю або належить до інформації з обмеженим доступом, така інформація подається у вигляді окремого файлу, формат якого визначається Кабінетом Міністрів України, та підписується кваліфікованими електронними підписами відповідальними особами, які розробили комплексний план.


=== Розроблення комплексного плану ===
== Розроблення комплексного плану ==
Комплексний план розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, виконавчий орган якої у встановлений у такому рішенні строк:
Комплексний план розробляється за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради, виконавчий орган якої у встановлений у такому рішенні строк:


Рядок 194: Рядок 194:
Комплексний план розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом трьох місяців з дня його подання.
Комплексний план розглядається і затверджується сільською, селищною, міською радою протягом трьох місяців з дня його подання.


=== Проектні рішення комплексного плану ===
== Проектні рішення комплексного плану ==
Проектні рішення комплексного плану щодо перспективного використання території територіальної громади формуються з урахуванням:
Проектні рішення комплексного плану щодо перспективного використання території територіальної громади формуються з урахуванням:


Рядок 256: Рядок 256:
-        заходи щодо збереження та охорони нерухомих пам’яток культурної спадщини, захисту традиційного середовища.
-        заходи щодо збереження та охорони нерухомих пам’яток культурної спадщини, захисту традиційного середовища.


=== Затвердження комплексного плану ===
== Затвердження комплексного плану ==
Рішення про затвердження комплексного плану повинно містити відомості про:
Рішення про затвердження комплексного плану повинно містити відомості про:


Рядок 294: Рядок 294:
У разі виникнення державної необхідності рішення про розроблення змін до комплексного плану приймається за ініціативою Кабінету Міністрів України, який у такому разі забезпечує фінансування розроблення таких змін.
У разі виникнення державної необхідності рішення про розроблення змін до комплексного плану приймається за ініціативою Кабінету Міністрів України, який у такому разі забезпечує фінансування розроблення таких змін.


=== Умови та порядок отримання субвенції на розроблення комплексних планів ===
== Умови та порядок отримання субвенції на розроблення комплексних планів ==
Субвенція спрямовується на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад.
Субвенція спрямовується на розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад.


Рядок 343: Рядок 343:
-         гарантійний лист щодо забезпечення фінансування послуг з експертизи містобудівної документації комплексного плану за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, або відповідне рішення сільської, селищної, міської ради.<blockquote>Громади, які планують звертатися за отриманням субвенції або розробляти комплексні плани можуть використовувати [https://decentralization.gov.ua/news/13842 зразки технічних завдань, які розроблені TОВ «БломІнфо-Юкрейн» в рамках реалізації пілотних проектів з розробки комплексних планів територій Пісочинської та Роганської територіальних громад Харківської області.] </blockquote><blockquote>«Картосхему кожної територіальної громади можна переглянути або безоплатно завантажити в новому розділі [https://atu.decentralization.gov.ua/#maps «Карти тегромад» у розділі Новий АТУ.] Всі карти готові до друку в оригінальному масштабі (від 1 :  5 000 до 1 : 125 000) двох форматів: PDF та JPEG. Масштаб кожної картосхеми у форматі PDF є лінійний і підібраний таким чим, щоб кожна територіальна громада мала змогу роздрукувати карту своєї громади розміром А1. Також для використання картосхем у презентаціях тергромад, сайтах, документах, тощо підготовлена растрова картосхема у форматі JPEG, яка має значно менший розмір файлу»</blockquote>
-         гарантійний лист щодо забезпечення фінансування послуг з експертизи містобудівної документації комплексного плану за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, або відповідне рішення сільської, селищної, міської ради.<blockquote>Громади, які планують звертатися за отриманням субвенції або розробляти комплексні плани можуть використовувати [https://decentralization.gov.ua/news/13842 зразки технічних завдань, які розроблені TОВ «БломІнфо-Юкрейн» в рамках реалізації пілотних проектів з розробки комплексних планів територій Пісочинської та Роганської територіальних громад Харківської області.] </blockquote><blockquote>«Картосхему кожної територіальної громади можна переглянути або безоплатно завантажити в новому розділі [https://atu.decentralization.gov.ua/#maps «Карти тегромад» у розділі Новий АТУ.] Всі карти готові до друку в оригінальному масштабі (від 1 :  5 000 до 1 : 125 000) двох форматів: PDF та JPEG. Масштаб кожної картосхеми у форматі PDF є лінійний і підібраний таким чим, щоб кожна територіальна громада мала змогу роздрукувати карту своєї громади розміром А1. Також для використання картосхем у презентаціях тергромад, сайтах, документах, тощо підготовлена растрова картосхема у форматі JPEG, яка має значно менший розмір файлу»</blockquote>


=== Формат електронних документів комплексного плану ===
== Формат електронних документів комплексного плану ==
1) комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (далі — документація) розробляється у формі електронного документа, що створюється у вигляді пакета файлів у форматах:
1) комплексний план просторового розвитку території територіальної громади, генеральний план населеного пункту, детальний план території (далі — документація) розробляється у формі електронного документа, що створюється у вигляді пакета файлів у форматах: