Тероризм: поняття, ознаки та відповідальність: відмінності між версіями
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/994_331 Європейська конвенція про боротьбу з тероризмом від 27 січня 1977 року] | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальний кодекс України] | |||
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закон України "Про боротьбу з тероризмом"] | |||
== Загальні положення == | |||
'''Тероризм''' - суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров'я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей (стаття 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону України «Про боротьбу з тероризмом»] (далі - Закон). | |||
== | |||
Тероризм - суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи | |||
Конкретним проявом тероризму, як загальної діяльності, є терористичний акт. | Конкретним проявом тероризму, як загальної діяльності, є терористичний акт. | ||
Терористичний акт - злочинне діяння у формі застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, відповідальність за які передбачена статтею 258 Кримінального кодексу України (стаття 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону | '''Терористичний акт''' - злочинне діяння у формі застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, відповідальність за які передбачена статтею 258 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1707 Кримінального кодексу України] (далі - КК України) (стаття 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону]). | ||
Тероризм, як злочинна (терористична) діяльність, також, охоплює: | Тероризм, як злочинна (терористична) діяльність, також, охоплює: | ||
* планування, організацію, підготовку та реалізацію терористичних актів; | * планування, організацію, підготовку та реалізацію терористичних актів; | ||
* підбурювання до вчинення терористичних актів, насильства над фізичними | * підбурювання до вчинення терористичних актів, насильства над фізичними особами або організаціями, знищення матеріальних об’єктів у терористичних цілях; | ||
* організацію незаконних збройних формувань, злочинних угруповань (злочинних організацій), | * організацію незаконних збройних формувань, злочинних угруповань (злочинних організацій), організованих злочинних груп для вчинення терористичних актів, так само як і участь у таких актах; | ||
* вербування, озброєння, підготовку та використання терористів, тобто осіб, які беруть участь у терористичній діяльності; | * вербування, озброєння, підготовку та використання терористів, тобто осіб, які беруть участь у терористичній діяльності; | ||
* пропаганду і поширення ідеології тероризму; | * пропаганду і поширення ідеології тероризму; | ||
* проходження навчання тероризму; | * проходження навчання тероризму; | ||
* виїзд з України та в’їзд в Україну з терористичною метою; | * виїзд з України та в’їзд в Україну з терористичною метою; | ||
* фінансування та інше сприяння тероризму. | * фінансування та інше сприяння тероризму. | ||
'''Терорист''' - особа, яка бере участь у терористичній діяльності. | |||
'''Терористична група''' - група з двох і більше осіб, які об'єдналися з метою здійснення терористичних актів. | |||
'''Терористична організація''' - стійке об'єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов'язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Організація визнається терористичною, якщо хоч один з її структурних підрозділів здійснює терористичну діяльність з відома хоча б одного з керівників (керівних органів) усієї організації (стаття 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону]). | |||
=== Особливості превентивного затримання у районі проведення антитерористичної операції осіб, причетних до терористичної діяльності === | === Особливості превентивного затримання у районі проведення антитерористичної операції осіб, причетних до терористичної діяльності === | ||
Для відвернення терористичних загроз у районі проведення антитерористичної операції відповідно до кримінального процесуального законодавства України з урахуванням особливостей, встановлених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Законом | Для <u>відвернення терористичних загроз</u> у районі проведення антитерористичної операції відповідно до кримінального процесуального законодавства України з урахуванням особливостей, встановлених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Законом], може здійснюватися превентивне затримання осіб, причетних до терористичної діяльності, на строк '''понад 72 години'''. Граничний строк превентивного затримання не може перевищувати '''30 діб'''. | ||
Підставою для превентивного затримання є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою терористичної діяльності. | Підставою для превентивного затримання є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою терористичної діяльності. Превентивне затримання здійснюється за '''вмотивованим рішенням''' начальника Головного управління (управління) Служби безпеки України або начальника територіального органу Національної поліції <u>за згодою прокурора та без ухвали слідчого судді, суду</u>. | ||
Копія | Копія рішення про превентивне затримання особи, причетної до терористичної діяльності, на строк понад 72 години невідкладно надається затриманій особі, а також негайно направляється до слідчого судді, суду відповідної юрисдикції разом із клопотанням про обрання належного запобіжного заходу стосовно відповідної особи. | ||
Превентивне затримання особи не може продовжуватися після розгляду слідчим суддею, судом клопотання про обрання належного запобіжного заходу стосовно цієї особи (стаття | Превентивне затримання особи не може продовжуватися після розгляду слідчим суддею, судом клопотання про обрання належного запобіжного заходу стосовно цієї особи (стаття 15<sup>1</sup> [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону]). | ||
=== Відповідальність осіб, винних у терористичній діяльності=== | === Відповідальність осіб, винних у терористичній діяльності=== | ||
Особи, винні в терористичній діяльності, притягаються до кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому законом | Особи, винні в терористичній діяльності, притягаються до кримінальної відповідальності в порядку, передбаченому законом (статті 258, 258<sup>1</sup>, 258<sup>2</sup>, 258<sup>3</sup>, 258<sup>4</sup>, 258<sup>5</sup> [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 КК України]). | ||
Непокора або опір законним вимогам військовослужбовців, посадових осіб, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, неправомірне втручання в їх законну діяльність тягнуть за собою відповідальність, передбачену законом | Непокора або опір законним вимогам військовослужбовців, посадових осіб, які беруть участь у проведенні антитерористичної операції, неправомірне втручання в їх законну діяльність тягнуть за собою відповідальність, передбачену законом (стаття 23 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону]). | ||
(стаття 23 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону | |||
=== Відповідальність організації за терористичну діяльність === | === Відповідальність організації за терористичну діяльність === | ||
Організація, відповідальна за вчинення терористичного акту і визнана за рішенням суду терористичною, підлягає <u>ліквідації, а належне їй майно конфіскується</u>. | |||
У разі визнання судом України, в тому числі відповідно до її міжнародно-правових зобов’язань, діяльності організації (її відділення, філії, представництва), зареєстрованої за межами України, терористичною, діяльність цієї організації на території України забороняється, її українське відділення (філія, представництво) на підставі рішення суду ліквідується, а належні йому майно і майно зазначеної організації, яке знаходиться на території України, конфіскуються. | У разі визнання судом України, в тому числі відповідно до її міжнародно-правових зобов’язань, діяльності організації (її відділення, філії, представництва), зареєстрованої за межами України, терористичною, діяльність цієї організації на території України забороняється, її українське відділення (філія, представництво) на підставі рішення суду ліквідується, а належні йому майно і майно зазначеної організації, яке знаходиться на території України, конфіскуються. | ||
Заява про притягнення організації до відповідальності за терористичну діяльність подається до суду відповідно Генеральним прокурором, прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя | Заява про притягнення організації до відповідальності за терористичну діяльність подається до суду відповідно Генеральним прокурором, прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя (стаття 24 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону]). | ||
=== Відповідальність за сприяння терористичній діяльності === | === Відповідальність за сприяння терористичній діяльності === | ||
Керівники та посадові особи підприємств, установ і організацій, а також громадяни, які сприяли терористичній діяльності, несуть відповідальність за сприяння терористичній діяльності, зокрема коли: | Керівники та посадові особи підприємств, установ і організацій, а також громадяни, які сприяли терористичній діяльності, несуть відповідальність за сприяння терористичній діяльності, зокрема коли: | ||
* фінансували терористів, терористичні групи (терористичні організації); | |||
* надавали або збирали кошти безпосередньо чи опосередковано з наміром використання їх для вчинення терористичних актів чи кримінальних правопорушень терористичної спрямованості; | |||
* проводили операції з коштами та іншими фінансовими активами: | |||
# фізичних осіб, які вчиняли чи намагалися вчинити терористичні акти чи кримінальні правопорушення терористичної спрямованості або брали участь у їх вчиненні чи сприяли вчиненню; | |||
# юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму; | |||
# юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою терористів або осіб, що сприяють тероризму, включаючи кошти, одержані або придбані з використанням об’єктів власності, що безпосередньо чи опосередковано перебувають у власності чи під контролем осіб, які сприяють тероризму, або пов’язаних з ними юридичних і фізичних осіб; | |||
* надавали кошти, інші фінансові активи чи економічні ресурси, відповідні послуги безпосередньо чи опосередковано для використання в інтересах фізичних осіб, які вчиняють терористичні акти або сприяють чи беруть участь у їх вчиненні, чи в інтересах юридичних осіб, майно яких безпосередньо чи опосередковано перебуває у власності чи під контролем терористів або осіб, які сприяють тероризму, а також юридичних і фізичних осіб, які діють від імені чи за вказівкою зазначених осіб; | |||
* надавали допомогу особам, які брали участь у вчиненні терористичних актів; | |||
* вербували фізичних осіб для заняття терористичною діяльністю, сприяли встановленню каналів постачання зброї терористам та переміщенню терористів через державний кордон України; | |||
* переховували осіб, які фінансували, планували, підтримували чи вчиняли терористичні акти або кримінальні правопорушення терористичної спрямованості; | |||
* використовували територію України з метою підготовки чи вчинення терористичних актів або кримінальних правопорушень терористичної спрямованості проти інших держав або іноземців (стаття 25 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/638-15 Закону]). | |||
== Кримінальна відповідальність за вчинення терористичного акту == | |||
Терористичний акт, тобто застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, які створювали небезпеку для життя чи здоров'я людини або заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших тяжких наслідків, якщо такі дії були вчинені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення, або з метою впливу на прийняття рішень чи вчинення або невчинення дій органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, службовими особами цих органів, об'єднаннями громадян, юридичними особами, міжнародними організаціями, або привернення уваги громадськості до певних політичних, релігійних чи інших поглядів винного (терориста), а також погроза вчинення зазначених дій з тією самою метою (стаття 258 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 КК України]). | |||
=== Склад злочину === | |||
== | |||
== | |||
=== Об’єкт злочину === | ==== Об’єкт злочину ==== | ||
Об’єктом злочину є громадська безпека від проявів тероризму. | |||
=== Об’єктивна сторона === | === Об’єктивна сторона === | ||
Об’єктивна сторона злочину визначена у наступних формах: | Об’єктивна сторона злочину визначена у наступних формах: | ||
* застосування зброї, вчинення вибуху, підпалу чи інших дій, які створювали небезпеку для життя чи здоров’я людини або заподіяння значної майнової шкоди чи настання інших тяжких наслідків; | |||
* погроза вчинення зазначених дій.<br /> | |||
=== Суб’єкт злочину === | === Суб’єкт злочину === | ||
| Рядок 77: | Рядок 83: | ||
=== Суб’єктивна сторона злочину === | === Суб’єктивна сторона злочину === | ||
Прямий умисел та хоча б одна спеціальна мета, як то:<br />- порушення громадської безпеки;<br />- залякування населення;<br />- провокації воєнного конфлікту або міжнародного ускладнення;<br />- впливу на прийняття рішень чи вчинення або невчинення дій органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, службовими особами цих органів, об’єднаннями громадян, юридичними особами, або привернення уваги громадськості до певних політичних, релігійних чи інших поглядів винного (терориста). (частина 1 статті 258 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального кодексу України]) | Прямий умисел та хоча б одна спеціальна мета, як то:<br />- порушення громадської безпеки;<br />- залякування населення;<br />- провокації воєнного конфлікту або міжнародного ускладнення;<br />- впливу на прийняття рішень чи вчинення або невчинення дій органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, службовими особами цих органів, об’єднаннями громадян, юридичними особами, або привернення уваги громадськості до певних політичних, релігійних чи інших поглядів винного (терориста). (частина 1 статті 258 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального кодексу України]) | ||
* Кваліфіковані форми терористичного акту:<br />-вчинення його повторно; <br />-вчинення його за попередньою змовою групою осіб; <br />-заподіяння значної майнової шкоди; <br />-заподіяння інших тяжких наслідків. (частина 2 статті 258 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінального кодексу України]) | |||
Особливо кваліфікована форма терористичного акту - загибель людини, тобто смерть хоча б однієї людини в наслідок терористичного акту. (частина 3 статті 258 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2341-14/page Кримінального кодексу України]) | |||
=== Відповідальність за вчинення терористичного акту === | === Відповідальність за вчинення терористичного акту === | ||