Державний облік водокористування: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативна база == * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водний кодекс України] * [https://za... |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2918-14#Text Закон України «Про питну воду та питне водопостачання»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2918-14#Text Закон України «Про питну воду та питне водопостачання»] | ||
| Рядок 28: | Рядок 27: | ||
<br> | <br> | ||
Відповідно до статті 25 Водного кодексу України державний облік водокористування ведеться з метою систематизації даних про забір та використання вод, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність. Організація ведення державного обліку водокористування здійснюється Держводагентством. | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text статті 25 Водного кодексу України] державний облік водокористування ведеться з метою систематизації даних про забір та використання вод, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин, наявність систем оборотного водопостачання та їх потужність, а також про діючі системи очищення стічних вод та їх ефективність. Організація ведення державного обліку водокористування здійснюється Держводагентством. | ||
<br> | <br> | ||
Наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015 р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2015 р. за № 382/26827) затверджено «Порядок ведення державного обліку водокористування» та форма звітності № 2ТП-водгосп (річна) «Звіт про використання води». Згідно Порядку ведення державного обліку водокористування, звіт про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна) з 2022 року буде подаватися в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Портал Дія" або Портал електронних послуг Державного агенства водних ресурсів України. | Наказом Мінприроди № 78 від 16.03.2015 р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.04.2015 р. за № 382/26827) затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text «Порядок ведення державного обліку водокористування»] та форма звітності № 2ТП-водгосп (річна) «Звіт про використання води». Згідно Порядку ведення державного обліку водокористування, '''звіт про використання води за формою № 2ТП-водгосп (річна)''' <big>'''з 2022 року'''</big> '''буде подаватися в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг "Портал Дія" або Портал електронних послуг Державного агенства водних ресурсів України.''' | ||
<br> | <br> | ||
| Рядок 37: | Рядок 36: | ||
<br> | <br> | ||
Згідно п. 1.7 Порядку ведення державного обліку, звіт складається на основі даних первинного обліку водокористування за показниками засобів вимірювальної техніки, результатів вимірювань показників якості води (не менше ніж один раз на квартал), які подаються разом зі Звітом. Аналіз достовірності звітних даних здійснюється на підставі наданих водокористувачами даних первинного обліку водокористування та результатів хімічних аналізів води, дозволів на спецводокористування, а також нормативних розрахунків водокористування та водовідведення. У разі припинення своєї діяльності водокористувач письмово інформує Регіональний офіс водних ресурсів. | Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0382-15#Text п. 1.7 Порядку ведення державного обліку], звіт складається на основі даних первинного обліку водокористування за показниками засобів вимірювальної техніки, результатів вимірювань показників якості води (не менше ніж один раз на квартал), які подаються разом зі Звітом. Аналіз достовірності звітних даних здійснюється на підставі наданих водокористувачами даних первинного обліку водокористування та результатів хімічних аналізів води, дозволів на спецводокористування, а також нормативних розрахунків водокористування та водовідведення. У разі припинення своєї діяльності водокористувач письмово інформує Регіональний офіс водних ресурсів. | ||
== Нормативно-правове забезпечення питань використання води як об'єкта оподаткування рентною платою за спеціальне використання води == | |||
<br> | |||
Водні відносини в Україні регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Водним кодексом], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#Text Законом України від 25.06.1991 № 1264 „Про охорону навколишнього природного середовища”] та іншими актами законодавства. | |||
Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text статтею 5 Водного кодексу] до водних об’єктів загальнодержавного значення належать: внутрішні морські води, територіальне море, а також акваторії морських портів; підземні води, які є джерелом централізованого водопостачання; поверхневі води (озера, водосховища, річки, канали), що знаходяться і використовуються на території більш як однієї області, а також їх притоки всіх порядків; водні об’єкти в межах територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а також віднесені до категорії лікувальних. | |||
<br> | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text статті 13 Водного кодексу] державне управління в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів здійснюється за басейновим принципом на основі державних цільових, міждержавних та регіональних програм використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів. Органами виконавчої влади у галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища (на сьогодні – Мінприроди), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства (Держводагентство), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (Держгеонадра), центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони і раціонального використання вод та відтворення водних ресурсів (Держекоінспекція), та інші органи відповідно до законодавства. | |||
<br> | |||
Організаційно-економічні заходи щодо забезпечення раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів передбачають, зокрема: видачу дозволів на спеціальне водокористування; встановлення ставок зборів за спеціальне водокористування; відшкодування у встановленому порядку збитків, заподіяних водним об’єктам у разі порушення вимог законодавства ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text стаття 29 Водного кодексу]). Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text статті 42 Водного кодексу] водокористувачі можуть бути первинними і вторинними. Первинні водокористувачі – це ті, що мають власні водозабірні споруди і відповідне обладнання для забору води. Вторинні водокористувачі (абоненти) – це ті, що не мають власних водозабірних споруд і отримують воду з водозабірних споруд первинних водокористувачів та скидають стічні води в їх системи на умовах, що встановлюються між ними. Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text стаття 48 Водного кодексу]). Випадки, що не належать до спеціального водокористування, передбачені частиною третьою цієї ж статті вказаного Кодексу. Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text частини другої статті 49 Водного кодексу] спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається, зокрема, у разі використання води водних об’єктів загальнодержавного значення – Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями. Строк видачі дозволу на спеціальне водокористування або надання письмового повідомлення про відмову в його видачі становить не більше тридцяти календарних днів з дня надходження на розгляд заяви та відповідних документів ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text частина четверта статті 49 Водного кодексу]). [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Частиною п’ятою статті 49 Водного кодексу] передбачено, що органи, зазначені у частині другій цієї статті, зобов’язані протягом п’яти календарних днів з дня надходження заяви на отримання дозволу на спеціальне водокористування надіслати завірені ними копії відповідних документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, у разі використання підземних вод – до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у разі використання водних об’єктів, віднесених до категорії лікувальних, – до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. | |||
<br> | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text Частинами десятою – одинадцятою статті 49 Водного кодексу] визначено, що у дозволі на спеціальне водокористування встановлюються, зокрема, ліміт забору води та ліміт використання води. <br> | |||
Спеціальне водокористування є платним. Згідно зі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#Text статтею 50 Водного кодексу] строки спеціального водокористування встановлюються органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування. Спеціальне водокористування може бути короткостроковим або довгостроковим. Порядок видачі дозволів на спеціальне водокористування затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2002-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 32112] (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 117313, далі – [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2002-%D0%BF#Text Порядок № 321]). Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/321-2002-%D0%BF#Text пункту 3 Порядку № 321] видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2806-15#Text Закону України „Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”]. Дозволи видаються на підставі заявки юридичної або фізичної особи з обґрунтуванням потреби у воді. | |||
<br> | |||
На сьогодні [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2479-17#Text Законом України від 07.02.2017 № 183014] внесено зміни до Водного кодексу, зокрема, статтю 49 викладено в новій редакції, якою змінено умови видачі дозволів на спеціальне водокористування, а саме, дозвіл на спеціальне водокористування буде видаватися територіальними органами Держводагентства, та визначено вичерпний перелік документів, необхідних для одержання дозволу на спеціальне водокористування. | |||
