Введення воєнного стану: заборони та обмеження: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | ||
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1932-12 Закон України "Про оборону України"] | * [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1932-12 Закон України "Про оборону України"] | ||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/389-19 Закон України "Про правовий режим воєнного стану"] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/389-19 Закон України "Про правовий режим воєнного стану"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2630-19#n5 Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2630-19#n5 Закон України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні"] | ||
* [https://www.president.gov.ua/documents/3902018-25574 Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №390 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні"] | * [https://www.president.gov.ua/documents/3902018-25574 Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №390 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні"] | ||
* [https://www.president.gov.ua/documents/3922018-25578 Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №392 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року «Про внесення зміни до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні»] | * [https://www.president.gov.ua/documents/3922018-25578 Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №392 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року «Про внесення зміни до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні»] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/2018 Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №393 "Про введення воєнного стану в Україні"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/2018 Указ Президента України від 26 листопада 2018 року №393 "Про введення воєнного стану в Україні"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/544-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 544 "Про затвердження типового плану запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/544-2015-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 544 "Про затвердження типового плану запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0012525-18 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року №n0012525-18 "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0012525-18 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року №n0012525-18 "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0013525-18 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року №n0013525-18 "Про внесення зміни до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/n0013525-18 Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року №n0013525-18 "Про внесення зміни до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 26 листопада 2018 року "Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 Порядок залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 №753] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 Порядок залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2011 №753] | ||
== Процедура введення воєнного стану == | == Процедура введення воєнного стану == | ||
В Україні воєнний стан визначається як особливий правовий режим, що вводиться у разі загрози національній безпеці. | В Україні воєнний стан визначається як особливий правовий режим, що вводиться у разі загрози національній безпеці. | ||
Пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд Президентові України подає [http://www.rnbo.gov.ua/ Рада національної безпеки і оборони України]. | Пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд Президентові України подає [http://www.rnbo.gov.ua/ Рада національної безпеки і оборони України]. | ||
Розглянувши ці пропозиції, [https://www.president.gov.ua/ Президент України] видає указ про введення воєнного стану. | |||
Його протягом двох днів розглядає та приймає рішення [http://rada.gov.ua/ Верховна Рада України], яка з цією метою збирається без скликання. | Розглянувши ці пропозиції, [https://www.president.gov.ua/ Президент України] видає указ про введення воєнного стану. | ||
Затверджений указ негайно оголошується через засоби масової інформації. | |||
Крім того, Україна негайно через [http://www.un.org/ Генерального секретаря ООН] повідомляє про параметри введеного надзвичайного стану держави, які беруть участь у [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043 Міжнародному пакті про громадянські і політичні права]. | Його протягом двох днів розглядає та приймає рішення [http://rada.gov.ua/ Верховна Рада України], яка з цією метою збирається без скликання. | ||
Затверджений указ негайно оголошується через засоби масової інформації. | |||
Крім того, Україна негайно через [http://www.un.org/ Генерального секретаря ООН] повідомляє про параметри введеного надзвичайного стану держави, які беруть участь у [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043 Міжнародному пакті про громадянські і політичні права]. | |||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
| Рядок 28: | Рядок 32: | ||
== Військові адміністрації == | == Військові адміністрації == | ||
Згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 статтею 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадського порядку та безпеки, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. | Згідно зі [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 статтею 4 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадського порядку та безпеки, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації. | ||
Рішення про утворення військових адміністрацій приймається [https://www.president.gov.ua/ Президентом України] за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. | |||
Військову адміністрацію населеного пункту очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади [https://www.president.gov.ua/ Президентом України] за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації. | Рішення про утворення військових адміністрацій приймається [https://www.president.gov.ua/ Президентом України] за поданням обласних державних адміністрацій або військового командування. | ||
Структуру і штатний розпис військових адміністрацій населених пунктів затверджує начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України за поданням начальника відповідної військової адміністрації. | |||
Військову адміністрацію населеного пункту очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади [https://www.president.gov.ua/ Президентом України] за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або відповідної обласної державної адміністрації. | |||
Структуру і штатний розпис військових адміністрацій населених пунктів затверджує начальник Генерального штабу - Головнокомандувач Збройних Сил України за поданням начальника відповідної військової адміністрації. | |||
== Заборони та обмеження при введенні воєнного стану в країні == | == Заборони та обмеження при введенні воєнного стану в країні == | ||
Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 ст. 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) може здійснювати такі заходи правового режиму воєнного стану: | Згідно з [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19 ст. 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) може здійснювати такі заходи правового режиму воєнного стану: | ||
# встановлювати посилену охорону важливих об’єктів національної економіки та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, і вводити особливий режим їхньої роботи. Перелік об’єктів національної економіки та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, що підлягають посиленій охороні в умовах воєнного стану, затверджується [https://www.kmu.gov.ua/ua Кабінетом Міністрів України]; | # встановлювати посилену охорону важливих об’єктів національної економіки та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, і вводити особливий режим їхньої роботи. Перелік об’єктів національної економіки та об’єктів, що забезпечують життєдіяльність населення, що підлягають посиленій охороні в умовах воєнного стану, затверджується [https://www.kmu.gov.ua/ua Кабінетом Міністрів України]; | ||
# запроваджувати трудову повинність для працездатних осіб, не залучених до роботи в оборонній сфері та сфері забезпечення життєдіяльності населення і не заброньованих за підприємствами, установами та організаціями на період дії воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану, та залучати їх в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення і не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки осіб. За працівниками, залученими до виконання суспільно корисних робіт, на час виконання таких робіт зберігається попереднє місце роботи (посада). Порядок залучення працездатних осіб в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт та питання їхнього соціального захисту з урахуванням вимог закону визначаються [https://www.kmu.gov.ua/ua Кабінетом Міністрів України]; | # запроваджувати трудову повинність для працездатних осіб, не залучених до роботи в оборонній сфері та сфері забезпечення життєдіяльності населення і не заброньованих за підприємствами, установами та організаціями на період дії воєнного стану з метою виконання робіт, що мають оборонний характер, а також ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану, та залучати їх в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт, що виконуються для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту, забезпечення функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення і не потребують, як правило, спеціальної професійної підготовки осіб. За працівниками, залученими до виконання суспільно корисних робіт, на час виконання таких робіт зберігається попереднє місце роботи (посада). Порядок залучення працездатних осіб в умовах воєнного стану до суспільно корисних робіт та питання їхнього соціального захисту з урахуванням вимог закону визначаються [https://www.kmu.gov.ua/ua Кабінетом Міністрів України]; | ||
| Рядок 59: | Рядок 66: | ||
# вживати додаткових заходів щодо посилення охорони державної таємниці; | # вживати додаткових заходів щодо посилення охорони державної таємниці; | ||
# інтернувати (примусово оселяти) громадян іноземної держави, яка загрожує нападом чи здійснює агресію проти України; | # інтернувати (примусово оселяти) громадян іноземної держави, яка загрожує нападом чи здійснює агресію проти України; | ||
# здійснювати обов’язкову евакуацію затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості. | # здійснювати обов’язкову евакуацію затриманих осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання; підозрюваних, обвинувачених осіб, щодо яких застосовано запобіжний захід - тримання під вартою, що перебувають в слідчих ізоляторах; етапування засуджених осіб, які відбувають такі покарання, як арешт, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічне ув’язнення, з установ виконання покарань, розташованих у місцевостях, наближених до районів, де ведуться бойові дії, до відповідних установ, які розташовані в безпечній місцевості. | ||
У місцевостях, де ведуться бойові дії, запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану покладається безпосередньо на військове командування та військові адміністрації (у разі їх утворення). | |||
У місцевостях, де ведуться бойові дії, запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану покладається безпосередньо на військове командування та військові адміністрації (у разі їх утворення). | |||
Запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану провадиться відповідно до затвердженого [https://www.kmu.gov.ua/ua Кабінетом Міністрів України] [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/544-2015-%D0%BF Типового плану запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях]. | |||
Запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану провадиться відповідно до затвердженого [https://www.kmu.gov.ua/ua Кабінетом Міністрів України] [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/544-2015-%D0%BF Типового плану запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях]. | |||
'''''В період режиму воєнного стану повноваження Президента України не можуть бути припинені. У разі, якщо термін повноважень глави держави закінчується під час воєнного стану, то він продовжує свою роботу до закінчення терміну воєнного стану. Крім цього, не можуть бути припинені повноваження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Президента з прав людини, суддів, прокурорів, а також контррозвідників і слідчих.''''' | |||
'''''В період режиму воєнного стану повноваження Президента України не можуть бути припинені. У разі, якщо термін повноважень глави держави закінчується під час воєнного стану, то він продовжує свою роботу до закінчення терміну воєнного стану. Крім цього, не можуть бути припинені повноваження Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Уповноваженого Президента з прав людини, суддів, прокурорів, а також контррозвідників і слідчих.''''' | |||
'''''Варто зауважити, що вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв’язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень повинен зазначатися в указі Президента України про введення воєнного стану.''''' | |||
'''''Варто зауважити, що вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв’язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень повинен зазначатися в указі Президента України про введення воєнного стану.''''' | |||
== Гарантії законності в умовах воєнного стану == | == Гарантії законності в умовах воєнного стану == | ||
В умовах воєнного стану забороняються: | В умовах воєнного стану забороняються: | ||
