Участь захисника у процесі видачі особи (екстрадиції): відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_033 Європейська конвенція про видачу правопорушників]; | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_033 Європейська конвенція про видачу правопорушників]; | ||
| Рядок 7: | Рядок 7: | ||
== Поняття екстрадиції == | == Поняття екстрадиції == | ||
'''Екстрадиція''' - одна з форм міжнародного співробітництва щодо видачі особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Полягає в арешті і передачі однією державою іншій (за запитом) особи, що підозрюється або обвинувачується в скоєнні злочину, або ж засудженого злочинця. | '''Екстрадиція''' - одна з форм міжнародного співробітництва щодо видачі особи державі, компетентними органами якої ця особа розшукується для притягнення до кримінальної відповідальності або виконання вироку. Полягає в арешті і передачі однією державою іншій (за запитом) особи, що підозрюється або обвинувачується в скоєнні злочину, або ж засудженого злочинця. | ||
До процедури екстрадиції входять такі процесуальні дії: | До процедури екстрадиції входять такі процесуальні дії: | ||
* затримання особи, яка вчинила злочини за межами України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n4456 ст. 582 КПК]); | * затримання особи, яка вчинила злочини за межами України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n4456 ст. 582 КПК]); | ||
| Рядок 13: | Рядок 14: | ||
* екстрадиційний арешт ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n4481 ст. 584 КПК]); | * екстрадиційний арешт ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n4481 ст. 584 КПК]); | ||
* екстрадиційна перевірка ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n4516 ст. 587 КПК]). | * екстрадиційна перевірка ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#n4516 ст. 587 КПК]). | ||
Відповідно до ч. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Європейської конвенції] про видачу правопорушників видача правопорушників здійснюється у зв'язку із правопорушеннями, які караються за законами запитуючої Сторони та запитуваної Сторони позбавленням волі або згідно з постановою про утримання під вартою на максимальний термін не менше одного року чи більш суворим покаранням. Якщо особа визнається винною і вирок про ув'язнення або постанова про утримання під вартою проголошується на території запитуючої Сторони, термін призначеного покарання має складати не менше чотирьох місяців. | Відповідно до ч. 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004 Європейської конвенції] про видачу правопорушників видача правопорушників здійснюється у зв'язку із правопорушеннями, які караються за законами запитуючої Сторони та запитуваної Сторони позбавленням волі або згідно з постановою про утримання під вартою на максимальний термін не менше одного року чи більш суворим покаранням. Якщо особа визнається винною і вирок про ув'язнення або постанова про утримання під вартою проголошується на території запитуючої Сторони, термін призначеного покарання має складати не менше чотирьох місяців. | ||
В ч. 2 вказаної конвенції зазначено, що якщо запит про видачу правопорушника стосується декількох окремих правопорушень, кожне з яких за законами запитуючої Сторони і запитуваної Сторони карається позбавленням волі або згідно з постановою про утримання під вартою, але якщо деякі з них не задовольняють умови стосовно тривалості терміну покарання, яке може бути призначене, запитувана Сторона має також право здійснювати видачу за останні правопорушення. | В ч. 2 вказаної конвенції зазначено, що якщо запит про видачу правопорушника стосується декількох окремих правопорушень, кожне з яких за законами запитуючої Сторони і запитуваної Сторони карається позбавленням волі або згідно з постановою про утримання під вартою, але якщо деякі з них не задовольняють умови стосовно тривалості терміну покарання, яке може бути призначене, запитувана Сторона має також право здійснювати видачу за останні правопорушення. | ||
За відсутності міжнародного договору України міжнародна правова допомога чи інше співробітництво може бути надано на підставі запиту іншої держави чи запитано на засадах взаємності. | За відсутності міжнародного договору України міжнародна правова допомога чи інше співробітництво може бути надано на підставі запиту іншої держави чи запитано на засадах взаємності. | ||
За відсутності міжнародного договору з відповідною державою уповноважений (центральний) орган України надсилає запит про надання міжнародної правової допомоги до Міністерства закордонних справ України для подальшого передання його компетентному органу запитуваної сторони дипломатичним шляхом. | |||
Згідно з ч. 1 ст. 573 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального процесуального кодексу України] запит про видачу особи (екстрадицію) направляється за умови, якщо за законом України хоча б за один із злочинів, у зв’язку з якими запитується видача, передбачено покарання у виді позбавлення волі на максимальний строк не менше одного року або особу засуджено до покарання у виді позбавлення волі і невідбутий строк становить не менше чотирьох місяців. | За відсутності міжнародного договору з відповідною державою уповноважений (центральний) орган України надсилає запит про надання міжнародної правової допомоги до Міністерства закордонних справ України для подальшого передання його компетентному органу запитуваної сторони дипломатичним шляхом. | ||
''Звертаємо Вашу увагу'', що відповідно до ч. 4 ст. 573 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального Процесуального кодексу України] центральний орган України має право відмовити в направленні запиту до іноземної держави, якщо існують передбачені цим Кодексом або міжнародним договором України обставини, які можуть перешкоджати видачі. Він також має право відмовити компетентному органу України у зверненні до іноземної держави, якщо видача буде явно невиправданою з огляду на співвідношення тяжкості вчиненого особою кримінального правопорушення та ймовірних витрат, необхідних для екстрадиції. | |||
Згідно з ч. 1 ст. 573 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального процесуального кодексу України] запит про видачу особи (екстрадицію) направляється за умови, якщо за законом України хоча б за один із злочинів, у зв’язку з якими запитується видача, передбачено покарання у виді позбавлення волі на максимальний строк не менше одного року або особу засуджено до покарання у виді позбавлення волі і невідбутий строк становить не менше чотирьох місяців. | |||
''Звертаємо Вашу увагу'', що відповідно до ч. 4 ст. 573 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального Процесуального кодексу України] центральний орган України має право відмовити в направленні запиту до іноземної держави, якщо існують передбачені цим Кодексом або міжнародним договором України обставини, які можуть перешкоджати видачі. Він також має право відмовити компетентному органу України у зверненні до іноземної держави, якщо видача буде явно невиправданою з огляду на співвідношення тяжкості вчиненого особою кримінального правопорушення та ймовірних витрат, необхідних для екстрадиції. | |||
== Порядок видачі особи (екстрадиція) == | == Порядок видачі особи (екстрадиція) == | ||
''Процедура видачі особи ( екстрадиція) здійснюється за наступними стадіями: | ''Процедура видачі особи ( екстрадиція) здійснюється за наступними стадіями:'' | ||
# Отримання правоохоронними органами України інформації про конкретне місце перебування на території України особи, яка підозрюється іноземною державою у вчиненні злочину і щодо якої компетентним органом іноземної держави обрано запобіжний захід; | # Отримання правоохоронними органами України інформації про конкретне місце перебування на території України особи, яка підозрюється іноземною державою у вчиненні злочину і щодо якої компетентним органом іноземної держави обрано запобіжний захід; | ||
# Затримання на території України особи, яка розшукується іноземною державою, повідомлення про це компетентних органів цієї держави; | # Затримання на території України особи, яка розшукується іноземною державою, повідомлення про це компетентних органів цієї держави; | ||
| Рядок 29: | Рядок 34: | ||
# Прийняття рішення про екстрадицію або відмову у екстрадиції особи іноземній державі; | # Прийняття рішення про екстрадицію або відмову у екстрадиції особи іноземній державі; | ||
# Фактична передача особи запитуючій державі. | # Фактична передача особи запитуючій державі. | ||
'''Окрім того, Верховна Рада України 2 жовтня 2018 року | '''Окрім того, Верховна Рада України 2 жовтня 2018 року прийняла [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2577-19#Text Закону України № 2577-VIII "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України у зв'язку з ратифікацією Третього додаткового протоколу і Четвертого додаткового протоколу до Європейської конвенції про видавання правопорушників"].''' Вказаний Закон дозволяє затриманим, які перебувають у міжнародному розшуку, просити про застосування до них спрощеного порядку видавання, не чекаючи надходження формального запиту на екстрадицію. | ||
Водночас спрощений порядок видавання не застосовують у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності або відбування покарання на території України, якщо є підстави вважати, що екстрадиція може суперечити інтересам національної безпеки, або особа, яку розшукують, є громадянином України. | |||
Водночас спрощений порядок видавання не застосовують у разі притягнення особи до кримінальної відповідальності або відбування покарання на території України, якщо є підстави вважати, що екстрадиція може суперечити інтересам національної безпеки, або особа, яку розшукують, є громадянином України. | |||
Згідно з чинною редакцією [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального процесуального кодексу України] спрощений порядок видачі особи може бути застосований лише за наявності письмової заяви про згоду на екстрадицію, оформленої у присутності захисника та затвердженої слідчим суддею. За наявності такої заяви видача можлива без проведення у повному обсязі екстрадиційної перевірки. | Згідно з чинною редакцією [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 Кримінального процесуального кодексу України] спрощений порядок видачі особи може бути застосований лише за наявності письмової заяви про згоду на екстрадицію, оформленої у присутності захисника та затвердженої слідчим суддею. За наявності такої заяви видача можлива без проведення у повному обсязі екстрадиційної перевірки. | ||
== Участь захисника у процесі видачі особи (екстрадиції) == | == Участь захисника у процесі видачі особи (екстрадиції) == | ||
Під час здійснення затримання особи, яка розшукується іноземною державою, остання ''має право на адвоката''. Під час здійснення екстрадиційного затримання адвокату і клієнту слід обов’язково реалізувати право на конфіденційне побачення. Спілкування із затриманим не може бути обмежене в часі, до того на такій зустрічі є неприпустимою присутність конвою, оперативних або інших працівників міліції. | Під час здійснення затримання особи, яка розшукується іноземною державою, остання ''має право на адвоката''. Під час здійснення екстрадиційного затримання адвокату і клієнту слід обов’язково реалізувати право на конфіденційне побачення. Спілкування із затриманим не може бути обмежене в часі, до того на такій зустрічі є неприпустимою присутність конвою, оперативних або інших працівників міліції. | ||
Під час першого спілкування адвокат докладає необхідних зусиль для встановлення психологічного контакту з підзахисним, пояснює, що захисник використовує лише законні засоби захисту, і отримана від клієнта інформація щодо обставин та його позиції у справі є конфіденційною та складає предмет адвокатської таємниці. | |||
Під час першого спілкування адвокат докладає необхідних зусиль для встановлення психологічного контакту з підзахисним, пояснює, що захисник використовує лише законні засоби захисту, і отримана від клієнта інформація щодо обставин та його позиції у справі є конфіденційною та складає предмет адвокатської таємниці. | |||
'''При здійсненні екстрадиції особи діяльність адвоката полягає у:''' | '''При здійсненні екстрадиції особи діяльність адвоката полягає у:''' | ||
* наданні правової інформації, консультацій і роз’яснень з правових питань; | * наданні правової інформації, консультацій і роз’яснень з правових питань; | ||
| Рядок 42: | Рядок 51: | ||
* захист прав, свобод і законних інтересів особи, що розшукується іноземною державою, під час застосування до неї запобіжного заходу у вигляді тимчасового арешту; | * захист прав, свобод і законних інтересів особи, що розшукується іноземною державою, під час застосування до неї запобіжного заходу у вигляді тимчасового арешту; | ||
* оскарження рішення суду щодо застосування до особи, що розшукується іноземною державою, запобіжного заходу у вигляді тимчасового арешту та ін. | * оскарження рішення суду щодо застосування до особи, що розшукується іноземною державою, запобіжного заходу у вигляді тимчасового арешту та ін. | ||
'''Крім зазначених дій адвокат повинен:''' | '''Крім зазначених дій адвокат повинен:''' | ||
1. дослідити особливості кримінального законодавства країни, на території якої підозрюють особу у вчиненні злочину, і порівняння фабули статті кримінального закону цієї країни із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальним кодексом України] | |||
2. дослідити акти про амністію в Україні за відповідний період для виявлення можливих випадків, коли особа за законодавством України, була б звільнена від відбування покарання у вигляді позбавлення волі. | 1. дослідити особливості кримінального законодавства країни, на території якої підозрюють особу у вчиненні злочину, і порівняння фабули статті кримінального закону цієї країни із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14 Кримінальним кодексом України]; | ||
'''Крім того, суттєву допомогу можуть також надати іноземні колеги-адвокати країни, якою оголошено розшук особи, особливо, якщо вони надавали цій особі раніше правову допомогу. Цінність таких міжнародних консультацій полягає ще й у тому, що від іноземних колег можна отримати інформацію і копії процесуальних і судових рішень, які приймались на користь особи.''' | |||
''Згідно ст. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 589 КПК України] у видачі особи іноземній державі відмовляється у разі, якщо'': | 2. дослідити акти про амністію в Україні за відповідний період для виявлення можливих випадків, коли особа за законодавством України, була б звільнена від відбування покарання у вигляді позбавлення волі. | ||
1) особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; | |||
2) злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; | '''Крім того, суттєву допомогу можуть також надати іноземні колеги-адвокати країни, якою оголошено розшук особи, особливо, якщо вони надавали цій особі раніше правову допомогу. Цінність таких міжнародних консультацій полягає ще й у тому, що від іноземних колег можна отримати інформацію і копії процесуальних і судових рішень, які приймались на користь особи.''' | ||
3) закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; | |||
4) компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); | ''Згідно ст. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17 589 КПК України] у видачі особи іноземній державі відмовляється у разі, якщо'': | ||
5) видача особи (екстрадиція) суперечить зобов’язанням України за міжнародними договорами України; | |||
5-1) є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; | 1) особа, стосовно якої надійшов запит про видачу, відповідно до законів України на час прийняття рішення про видачу (екстрадицію) є громадянином України; | ||
2) злочин, за який запитано видачу, не передбачає покарання у виді позбавлення волі за законом України; | |||
3) закінчилися передбачені законом України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності або виконання вироку за злочин, за який запитано видачу; | |||
4) компетентний орган іноземної держави не надав на вимогу центрального органу України додаткових матеріалів або даних, без яких неможливе прийняття рішення за запитом про видачу (екстрадицію); | |||
5) видача особи (екстрадиція) суперечить зобов’язанням України за міжнародними договорами України; | |||
5-1) є обґрунтовані підстави вважати, що видача особи (екстрадиція) суперечить інтересам національної безпеки України; | |||
6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України. | 6) наявні інші підстави, передбачені міжнародним договором України. | ||
[[Категорія:Кримінальне процесуальне право]] | [[Категорія:Кримінальне процесуальне право]] | ||
[[Категорія: Міжнародне співробітництво під час кримінального провадження]] | [[Категорія: Міжнародне співробітництво під час кримінального провадження]] | ||
