Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Valerii.lebid (обговорення | внесок)
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база''' ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодекс законів про працю]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
Рядок 6: Рядок 6:
* [http://www.mil.gov.ua/content/other/Anti-Corruption%20Program.pdf Роз'яснення положення антикорупційного законодавства щодо обмеження спільної роботи близьких осіб]
* [http://www.mil.gov.ua/content/other/Anti-Corruption%20Program.pdf Роз'яснення положення антикорупційного законодавства щодо обмеження спільної роботи близьких осіб]


== '''Поняття близьких осіб''' ==
== Поняття близьких осіб ==
'''Близькі особи''' - члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"] а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»).]
'''Близькі особи''' - члени сім’ї суб’єкта, зазначеного у частині першій [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"] а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб’єкта [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції»).]


== '''Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб''' ==
== Обмеження щодо спільної роботи близьких осіб ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text частини 1 статті 27 Закону України «Про  запобігання корупції»] '''особи, зазначені''' у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону], '''не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб''' або '''бути прямо підпорядкованими''' у зв’язку з виконанням повноважень близьким їм особам.  
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text частини 1 статті 27 Закону України «Про  запобігання корупції»] '''особи, зазначені''' у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону], '''не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких їм осіб''' або '''бути прямо підпорядкованими''' у зв’язку з виконанням повноважень близьким їм особам.  


У разі виникнення таких обставин, відповідні особи, близькі їм особи '''вживають заходів щодо усунення таких обставин''' '''у п’ятнадцятиденний строк.'''
Особи, які претендують на зайняття посад, зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n26 пункті 1] частини першої статті 3 цього Закону, зобов’язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.
 
У разі виникнення таких обставин, відповідні особи, близькі їм особи '''вживають заходів щодо усунення таких обставин''' '''у п’ятнадцятиденний строк.'''  


Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, '''відповідні особи або близькі їм особи''' '''в місячний строк''' з моменту виникнення обставин '''підлягають переведенню''' в установленому порядку на іншу посаду, що виключає пряме підпорядкування.
Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, '''відповідні особи або близькі їм особи''' '''в місячний строк''' з моменту виникнення обставин '''підлягають переведенню''' в установленому порядку на іншу посаду, що виключає пряме підпорядкування.
Рядок 18: Рядок 20:
'''У разі неможливості такого переведення особа''', яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає '''звільненню із займаної посади.'''
'''У разі неможливості такого переведення особа''', яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає '''звільненню із займаної посади.'''


'''Підставою розірвання трудового договору''' з ініціативи власника або уповноваженого ним органу також може бути -  перебування всупереч вимогам Закону України "Про запобігання корупції" '''у прямому підпорядкуванні у близької особи''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n157 (п.4 ч.1 ст. 41 Кодексу законів про працю України)]  
'''Підставою розірвання трудового договору''' з ініціативи власника або уповноваженого ним органу також може бути -  перебування всупереч вимогам Закону України "Про запобігання корупції" '''у прямому підпорядкуванні у близької особи''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n247 (п.4 ч.1 ст. 41 Кодексу законів про працю України)]  


'''Особи, які претендують на зайняття посад''', зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону], '''зобов’язані повідомити керівництво''' органу, на посаду в якому вони претендують, '''про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.''' <br />Враховуючи положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n157 статті 25<sup>1</sup> Кодексу законів про працю України], '''власник вправі запроваджувати обмеження''' щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя), '''якщо у зв'язку з виконанням трудових обов'язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному.'''<br />На підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності порядок запровадження таких обмежень встановлюється законодавством.
'''Особи, які претендують на зайняття посад''', зазначених у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text пункті 1 частини першої статті 3 цього Закону], '''зобов’язані повідомити керівництво''' органу, на посаду в якому вони претендують, '''про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.''' <br />Враховуючи положення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n157 статті 25<sup>1</sup> Кодексу законів про працю України], '''власник вправі запроваджувати обмеження''' щодо спільної роботи на одному і тому ж підприємстві, в установі, організації осіб, які є близькими родичами чи свояками (батьки, подружжя, брати, сестри, діти, а також батьки, брати, сестри і діти подружжя), '''якщо у зв'язку з виконанням трудових обов'язків вони безпосередньо підпорядковані або підконтрольні один одному.'''<br />На підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності порядок запровадження таких обмежень встановлюється законодавством.


== '''Коло осіб на яких не поширюються обмеженні щодо спільної роботи близьких осіб''' ==  
== Коло осіб на яких не поширюються обмеженні щодо спільної роботи близьких осіб ==  
'''Обмеженні щодо спільної роботи близьких осіб <u>не поширюються на:</u>'''
'''Обмеженні щодо спільної роботи близьких осіб <u>не поширюються на:</u>'''
* '''народних засідателів і присяжних''';
* '''народних засідателів і присяжних''';
Рядок 50: Рядок 52:
* Працівників ставкових і озерних рибоводних господарств, рибоводних заводів, нерестово- вирастних господарств і риборозплідників, крім головних бухгалтерів і касирів цих підприємств ".
* Працівників ставкових і озерних рибоводних господарств, рибоводних заводів, нерестово- вирастних господарств і риборозплідників, крім головних бухгалтерів і касирів цих підприємств ".


== '''Відповідальність''' ==
== Відповідальність  ==
'''Неповідомлення особою''' у встановлених законом випадках та порядку '''про наявність у неї реального конфлікту інтересів''' -
'''Неповідомлення особою''' у встановлених законом випадках та порядку '''про наявність у неї реального конфлікту інтересів''' -
* тягне за собою накладення <u>'''штрафу''' від ста (1 700 грн) до двохсот (3 400 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян</u>.
* тягне за собою накладення <u>'''штрафу''' від ста (1 700 грн) до двохсот (3 400 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян</u>.
Рядок 58: Рядок 60:
* тягнуть за собою накладення <u>'''штрафу''' від чотирьохсот (6 800 грн) до восьмисот (13 600 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян</u> з позбавленням права обіймати певні посади <u>або займатися певною діяльністю строком '''на один рік ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/paran1845#n1845 ст. 172<sup>7</sup> Кодексу законів про адміністративні правопорушення]).'''</u>
* тягнуть за собою накладення <u>'''штрафу''' від чотирьохсот (6 800 грн) до восьмисот (13 600 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян</u> з позбавленням права обіймати певні посади <u>або займатися певною діяльністю строком '''на один рік ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10/paran1845#n1845 ст. 172<sup>7</sup> Кодексу законів про адміністративні правопорушення]).'''</u>
'''Примітка.'''<br />1. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"].<br />2. У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.
'''Примітка.'''<br />1. Суб’єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"].<br />2. У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.
== '''Шляхи вирішення для урегулювання питання усунення конфлікту інтересів''' ==
== Шляхи вирішення для урегулювання питання усунення конфлікту інтересів ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n372 статті 29 Закону України "Про запобігання корупції"], зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом:
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n372 статті 29 Закону України "Про запобігання корупції"], зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом:
* усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
* усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів;
Рядок 67: Рядок 69:
* звільнення особи.
* звільнення особи.
'''Особи''', зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції "], у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, '''можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу''' з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.<br />Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.[[Файл:Зразок повідомлення про реальнийпотенційний конфлікт інтересів.odt|міні|Повідомлення про реальний/потенційний конфлікт інтересів]]
'''Особи''', зазначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#n24 пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції "], у яких наявний реальний чи потенційний конфлікт інтересів, '''можуть самостійно вжити заходів щодо його врегулювання шляхом позбавлення відповідного приватного інтересу''' з наданням підтверджуючих це документів безпосередньому керівнику або керівнику органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади.<br />Позбавлення приватного інтересу має виключати будь-яку можливість його приховування.[[Файл:Зразок повідомлення про реальнийпотенційний конфлікт інтересів.odt|міні|Повідомлення про реальний/потенційний конфлікт інтересів]]
== '''Див також''' ==
== Див. також ==
* [[Конфлікт інтересів в антикорупційному законодавстві|'''Конфлікт інтересів в антикорупційному законодавстві''']]
* [[Конфлікт інтересів в антикорупційному законодавстві|'''Конфлікт інтересів в антикорупційному законодавстві''']]
[[Категорія: Трудове право]]
[[Категорія: Трудове право]]
[[Категорія: Адміністративне право]]
[[Категорія: Адміністративне право]]