Порядок сплати пені за податковим зобов’язанням: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативно-правова база == * Податковий кодекс України * Закон України «Про внесення зм... |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативно-правова база == | == Нормативно-правова база == | ||
* Податковий кодекс України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податковий кодекс України] | ||
* Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві» | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-20#Text Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві»] | ||
* Цивільний кодекс України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text Цивільний кодекс України] | ||
* Господарський кодекс України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text Господарський кодекс України] | ||
* Митний кодекс України | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#Text Митний кодекс України] | ||
* Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_012#Text Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП 1975 року] | ||
== Поняття пені та порядок її сплати == | == Поняття пені та порядок її сплати == | ||
Пунктом 111.2 Податкового кодексу України передбачено застосування фінансової відповідальності у вигляді штрафних (фінансових) санкцій та/ або пені. Штрафні (фінансові) санкції та/або пеня застосовуються за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2355 Пунктом 111.2 Податкового кодексу України] передбачено застосування фінансової відповідальності у вигляді штрафних (фінансових) санкцій та/ або пені. Штрафні (фінансові) санкції та/або пеня застосовуються за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. | ||
'''Податкове зобов'язання''' - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим Податковимкодексом України та/або Митним кодексом України. | '''Податкове зобов'язання''' - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим Податковимкодексом України та/або Митним кодексом України. | ||
| Рядок 18: | Рядок 18: | ||
При погашенні суми податкового боргу чи його частини кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, а вже в останню чергу зараховуються в рахунок пені. | При погашенні суми податкового боргу чи його частини кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, а вже в останню чергу зараховуються в рахунок пені. | ||
Якщо платник податків не виконує встановленої черговості платежів або не визначає її у платіжному документічи визначає з порушенням порядку, контролюючий орган самостійно здійснює розподіл такої суми у порядку, визначеному статтею 131 Податкового кодексу України. | Якщо платник податків не виконує встановленої черговості платежів або не визначає її у платіжному документічи визначає з порушенням порядку, контролюючий орган самостійно здійснює розподіл такої суми у порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2483 статтею 131 Податкового кодексу України]. | ||
Нараховані суми пені на користь платника податку виплачуються йому в порядку, передбаченому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. | Нараховані суми пені на користь платника податку виплачуються йому в порядку, передбаченому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. | ||
| Рядок 55: | Рядок 55: | ||
- при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов’язання та/або іншого зобов’язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов’язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); | - при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов’язання та/або іншого зобов’язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов’язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); | ||
- при нарахуванні суми грошового зобов’язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 Податкового кодексу України, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання; | - при нарахуванні суми грошового зобов’язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n1258 статті 50 Податкового кодексу України], - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання; | ||
- при виявленні контролюючим органом за результатами перевірки заниження податковим агентом податкового зобов’язання при нарахуванні (виплаті) оподатковуваного доходу на користь нерезидентів або інших платників податків та/або несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) податковим агентом утриманих (нарахованих) податків до або під час виплати оподатковуваного доходу на користь нерезидента або іншого платника податків - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податковим агентом суми податкового зобов’язання, визначеного Податковимкодексом України; | - при виявленні контролюючим органом за результатами перевірки заниження податковим агентом податкового зобов’язання при нарахуванні (виплаті) оподатковуваного доходу на користь нерезидентів або інших платників податків та/або несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) податковим агентом утриманих (нарахованих) податків до або під час виплати оподатковуваного доходу на користь нерезидента або іншого платника податків - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податковим агентом суми податкового зобов’язання, визначеного Податковимкодексом України; | ||
| Рядок 63: | Рядок 63: | ||
- у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня, нарахована на таке грошове зобов’язання (його частину) або на виявлене заниження податкового зобов’язання, скасовується. | - у разі скасування нарахованого контролюючим органом грошового зобов'язання (його частини) у порядку адміністративного та/або судового оскарження пеня, нарахована на таке грошове зобов’язання (його частину) або на виявлене заниження податкового зобов’язання, скасовується. | ||
Нарахування пені, крім пені, передбаченої підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України закінчується: | Нарахування пені, крім пені, передбаченої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2457 підпунктами 129.1.2, 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України] закінчується: | ||
- у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; | - у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань; | ||
| Рядок 73: | Рядок 73: | ||
- при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). | - при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини). | ||
Нарахування пені, передбаченої підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, закінчується в день настання строку погашення грошового зобов’язання, визначеного контролюючим органом за результатами перевірки. Така пеня нараховується в день закінчення її нарахування за весь період заниження податкового зобов’язання, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов’язання, по день закінчення. | Нарахування пені, передбаченої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2457 підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України], закінчується в день настання строку погашення грошового зобов’язання, визначеного контролюючим органом за результатами перевірки. Така пеня нараховується в день закінчення її нарахування за весь період заниження податкового зобов’язання, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов’язання, по день закінчення. | ||
Що стосується нарахування пені, передбаченої підпунктом 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, то її нарахування закінчується: | Що стосується нарахування пені, передбаченої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2457 підпунктом 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України], то її нарахування закінчується: | ||
- у разі виявлення контролюючим органом факту несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) визначених податковим агентом сум податкових зобов’язань - у день сплати (погашення) податковим агентом цих сум податкових зобов’язань; | - у разі виявлення контролюючим органом факту несвоєчасної сплати, несплати (неперерахування) визначених податковим агентом сум податкових зобов’язань - у день сплати (погашення) податковим агентом цих сум податкових зобов’язань; | ||
| Рядок 85: | Рядок 85: | ||
У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. | У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку. | ||
На суми грошового зобов’язання, визначеного підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог Податкового кодексу України, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов’язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | На суми грошового зобов’язання, визначеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2457 підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України] (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог Податкового кодексу України, якщо її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов’язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | ||
На суми заниження податкового зобов’язання, визначеного підпунктами 129.1.2 та 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України, нараховується пеня за кожний календарний день заниження податкового зобов’язання, включаючи день настання строку погашення податкового зобов’язання, визначеного контролюючим органом, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | На суми заниження податкового зобов’язання, визначеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2457 підпунктами 129.1.2 та 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України], нараховується пеня за кожний календарний день заниження податкового зобов’язання, включаючи день настання строку погашення податкового зобов’язання, визначеного контролюючим органом, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | ||
На суми грошового зобов’язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | На суми грошового зобов’язання, визначеного [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2457 підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України] (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення його сплати, починаючи з 91 календарного дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | ||
На суми несвоєчасно сплачених та/або несплачених (неперерахованих) податковим агентом визначених податкових зобов’язань відповідно до підпункту 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України контролюючим органом нараховується пеня за кожний календарний день такої несплати (неперерахування), включаючи день погашення податкового зобов’язання, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | На суми несвоєчасно сплачених та/або несплачених (неперерахованих) податковим агентом визначених податкових зобов’язань відповідно до [[підпункту 129.1.4 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України]] контролюючим органом нараховується пеня за кожний календарний день такої несплати (неперерахування), включаючи день погашення податкового зобов’язання, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. | ||
Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх платників та всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством. | Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх платників та всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов'язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством. | ||
| Рядок 128: | Рядок 128: | ||
Натомість суд врахував, що обставини, які зумовлюють застосування до платника податків штрафу, виникають через сам факт погашення грошового зобов’язання з простроченням строків, а розмір штрафу визначається нормативно та фактично залежить від тривалості прострочення до моменту погашення боргу (до 30 днів або понад 30 днів). Інакше кажучи, саме фактична сплата узгодженої суми грошового зобов’язання, включаючи дату такої сплати, є юридичним фактом, який спричинює обов’язок платника сплатити штраф. | Натомість суд врахував, що обставини, які зумовлюють застосування до платника податків штрафу, виникають через сам факт погашення грошового зобов’язання з простроченням строків, а розмір штрафу визначається нормативно та фактично залежить від тривалості прострочення до моменту погашення боргу (до 30 днів або понад 30 днів). Інакше кажучи, саме фактична сплата узгодженої суми грошового зобов’язання, включаючи дату такої сплати, є юридичним фактом, який спричинює обов’язок платника сплатити штраф. | ||
Оскільки за положеннями ПКУ сплата податків здійснюється в грошовій формі (готівковій або безготівковій), то за змістом п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. | Оскільки за положеннями ПКУ сплата податків здійснюється в грошовій формі (готівковій або безготівковій), то за змістом [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n1970 п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України] джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. | ||
Наведене свідчить, що подання платником податків уточнюючого розрахунку до податкової декларації не є формою сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу, а тому у контролюючого органу відсутні підстави для застосування штрафних санкцій, передбачених п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, розмір яких залежить від суми погашеного податкового боргу та кількості днів затримки його сплати, а також застосування пені за положеннями п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України. | Наведене свідчить, що подання платником податків уточнюючого розрахунку до податкової декларації не є формою сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу, а тому у контролюючого органу відсутні підстави для застосування штрафних санкцій, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n2436 п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України], розмір яких залежить від суми погашеного податкового боргу та кількості днів затримки його сплати, а також застосування пені за положеннями п. 129.4 ст. 129 Податкового кодексу України. | ||
Головним аргументом суду, очевидно, є той факт, що платник податків у поданому уточнюючому розрахунку зменшив суму податкового зобов’язання, відповідно, у контролюючого органу не було підстав для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені, оскільки об’єкти їх застосування (нарахування) відсутні. | Головним аргументом суду, очевидно, є той факт, що платник податків у поданому уточнюючому розрахунку зменшив суму податкового зобов’язання, відповідно, у контролюючого органу не було підстав для застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені, оскільки об’єкти їх застосування (нарахування) відсутні. | ||
Відтак, судовий орган здійснив розгляд справи по суті, застосувавши норми права до конкретної ситуації, яка свідчить про наявність/відсутність зобов’язання зі сплати податку. Проте, це не свідчить, що контролюючі податкові органи в аналогічних ситуаціях надалі керуватимуться визначеною логікою та уникатимуть застосувань штрафів та пені. Швидше за все, платникам щоразу доведеться відстоювати свою правоту у судовому порядку. | Відтак, судовий орган здійснив розгляд справи по суті, застосувавши норми права до конкретної ситуації, яка свідчить про наявність/відсутність зобов’язання зі сплати податку. Проте, це не свідчить, що контролюючі податкові органи в аналогічних ситуаціях надалі керуватимуться визначеною логікою та уникатимуть застосувань штрафів та пені. Швидше за все, платникам щоразу доведеться відстоювати свою правоту у судовому порядку. | ||
