Порядок реєстрації місця проживання/перебування, у тому числі новонародженої дитини: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
доповнення правової консультації |
||
| Рядок 15: | Рядок 15: | ||
* посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), | * посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - паспортний документ), | ||
* довідки про звернення за захистом в Україні.<br> | * довідки про звернення за захистом в Україні.<br> | ||
Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов’язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов’язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання.<br> | Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов’язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов’язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена органом реєстрації з одночасним зняттям з попереднього місця проживання. | ||
<br> | |||
Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. | |||
Особи, які не проживають за адресою, що зареєстрована як місце їх проживання, більше одного місяця і які мають невиконані майнові зобов’язання, накладені в адміністративному порядку чи за судовим рішенням, або призиваються на строкову військову службу і не мають відстрочки, або беруть участь у судовому процесі в будь-якій якості, зобов’язані письмово повідомити орган реєстрації про своє місце перебування.<br> | |||
== Визначення термінів == | == Визначення термінів == | ||
'''Місце перебування''' - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком '''менше шести місяців''' на рік;<br> | '''Місце перебування''' - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком '''менше шести місяців''' на рік;<br> | ||
| Рядок 67: | Рядок 70: | ||
* у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; | * у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; | ||
* звернулася особа, яка не досягла 14 років. | * звернулася особа, яка не досягла 14 років. | ||
Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. | Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. | ||
== Реєстрація новонародженої дитини == | Якщо після здійснення реєстрації місця проживання особи одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання буде встановлено, що особа не повідомила про реєстрацію місця проживання разом з нею за попередньою адресою малолітніх дітей, обидві дії скасовуються на підставі письмового рішення органу реєстрації, про що письмово повідомляється особі. | ||
== Реєстрація місця проживання новонародженої дитини == | |||
Відповідно ст. 6 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"], | Відповідно ст. 6 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"], | ||
Батьки або інші законні представники зобов’язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини '''протягом трьох місяців''' з дня державної реєстрації її народження. За бажанням батьків чи одного з них документи, передбачені цією статтею для реєстрації місця проживання дитини, можуть бути подані органам державної реєстрації актів цивільного стану під час проведення державної реєстрації народження дитини. Органи державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, направляють зазначені документи органам реєстрації для реєстрації місця проживання новонародженої дитини.<br> | Батьки або інші законні представники зобов’язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини '''протягом трьох місяців''' з дня державної реєстрації її народження. За бажанням батьків чи одного з них документи, передбачені цією статтею для реєстрації місця проживання дитини, можуть бути подані органам державної реєстрації актів цивільного стану під час проведення державної реєстрації народження дитини. Органи державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, направляють зазначені документи органам реєстрації для реєстрації місця проживання новонародженої дитини.<br> | ||
Державна реєстрація місця проживання новонародженої дитини відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/691-2019-%D0%BF Порядку надання комплексної послуги “єМалятко”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 691 “Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитини]”, здійснюється виключно на підставі відомостей, отриманих в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром актів цивільного стану громадян. | Державна реєстрація місця проживання новонародженої дитини відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/691-2019-%D0%BF Порядку надання комплексної послуги “єМалятко”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 р. № 691 “Про реалізацію експериментального проекту щодо створення сприятливих умов для реалізації прав дитини]”, здійснюється виключно на підставі відомостей, отриманих в порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром актів цивільного стану громадян. | ||
== Реєстрації місця проживання малолітніх дітей == | |||
Процедура реєстрації малолітніх дітей має ряд особливостей. Зокрема, реєстрація місця проживання дитини до 14 років може бути здійснена виключно за місцем реєстрації одного з батьків (разом з матір`ю чи батьком, або за їх спільною адресою). Згода власника житла на реєстрацію дитини не потрібна. | |||
<br> | |||
У разі, якщо батько і мати дитини зареєстровані за різними адресами, місце проживання дітей реєструється разом з одним із них за письмової згоди другого з батьків. Дозвіл тата (мами) на реєстрацію дитини в квартиру або будинок до другого з батьків не потрібен лише у випадку, якщо місце проживання дітей визначено відповідним рішенням суду або висновком органу опіки. Для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, необхідна присутність обох батьків або нотаріально завірена згода батька (матері) на реєстрацію дитини за новою адресою. Якщо в свідоцтво про народження відомості про батька внесені зі слів матері, необхідно надати оригінал і копію виписки з Державного реєстру актів цивільного стану про занесення інформації відповідно до ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України. | |||
== Особливості реєстрації місця проживання бездомних осіб == | == Особливості реєстрації місця проживання бездомних осіб == | ||
Згідно ст. 6-1 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"], бездомні та інші особи, які не мають постійного місця проживання, реєструються '''за адресою спеціалізованої соціальної установи''', закладу соціального обслуговування та соціального захисту, створених органами місцевого самоврядування. | Згідно ст. 6-1 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні"], бездомні та інші особи, які не мають постійного місця проживання, реєструються '''за адресою спеціалізованої соціальної установи''', закладу соціального обслуговування та соціального захисту, створених органами місцевого самоврядування. | ||
| Рядок 100: | Рядок 108: | ||
* для реєстрації звернулась особа, яка не досягла 14-річного віку.<br> | * для реєстрації звернулась особа, яка не досягла 14-річного віку.<br> | ||
Рішення про відмову в реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію місця проживання підстав відмови. Заява повертається особі або її представнику разом з '''листом-відповіддю.''' | Рішення про відмову в реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію місця проживання підстав відмови. Заява повертається особі або її представнику разом з '''листом-відповіддю.''' | ||
== Повноваження органів реєстрації та державних органів у сфері реєстрації фізичних осіб == | |||
'''''Орган реєстрації здійснює:''''' | |||
* формування та ведення Реєстру територіальних громад; | |||
* реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці; | |||
* передачу інформації та/або внесення у встановленому законом порядку відомостей про реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання/перебування до Єдиного державного демографічного реєстру.<br /> | |||
'''''Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб, здійснює:''''' | |||
* узагальнення практики застосування нормативно-правових актів з питань реєстрації місця проживання, виявлення проблемних питань у сфері реєстрації місця проживання та розроблення шляхів їх вирішення; | |||
* розроблення проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері реєстрації місця проживання; | |||
* встановлення у межах своїх повноважень вимог до програмного забезпечення реєстрів територіальних громад та стандарти обміну даними між такими реєстрами. | |||
'''''Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб:''''' | |||
* контролює дотримання органами реєстрації законодавства з питань реєстрації місця проживання; | |||
* надає методологічну та технічну допомогу у забезпеченні взаємодії між реєстрами територіальних громад; | |||
* вносить пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у сфері реєстрації фізичних осіб та бере участь у розробленні проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері реєстрації фізичних осіб. | |||
=== Реєстр територіальної громади === | |||
Орган реєстрації для потреб реєстрації місця проживання відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/207-2016-%D0%BF цього Закону] формує та веде реєстр територіальної громади. Орган реєстрації є розпорядником відповідного реєстру територіальної громади.<br /> | |||
Органи реєстрації здійснюють обмін відомостями між реєстрами різних територіальних громад для реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання особи у разі її вибуття з однієї адміністративно-територіальної одиниці та прибуття до іншої адміністративно-територіальної одиниці в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.<br /> | |||
Вимоги до збирання, зберігання, обробки, використання і захисту інформації у реєстрах територіальних громад визначаються законом. | |||
'''''До реєстру територіальної громади вносяться дані про особу:''''' | |||
# прізвище, власне ім’я (усі власні імена), по батькові; | |||
# дата та місце народження; | |||
# місце проживання; | |||
# відомості про громадянство; | |||
# унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (якщо така інформація внесена до паспорта громадянина України); | |||
# дата реєстрації місця проживання; | |||
# прізвище, ім’я та по батькові представника, якщо він діє від імені особи, та відомості про документ, що посвідчує повноваження представника; | |||
# інформація про попереднє місце проживання; | |||
# дата зняття з реєстрації місця проживання (після вибуття особи); | |||
# найменування органу реєстрації, прізвище, ім’я, по батькові та посада особи, яка вносила записи до реєстру. | |||
== Адміністративна відповідальність за порушення процедури реєстрації проживання == | |||
Якщо під час подачі документів буде встановлено, що особа прострочила терміни для реєстрації нового місця проживання, працівник органу реєстрації складає на неї адміністративний протокол за вчинення адміністративного правопорушення. Відповідно до нового порядку, особі, яка порушила термін реєстрації вперше, загрожує тільки попередження.<br /> | |||
'''Якщо ж таке правопорушення повториться при наступній зміні місця проживання протягом року – тоді вже накладається штраф.''' Розмір штрафу встановлено від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – від 17 до 51 гривні. Раніше в такому випадку, одразу без попередження, накладався штраф у такому ж розмірі.<br /> | |||
До того ж, протоколи про адміністративні правопорушення повинні складати уповноважені органи місцевого самоврядування, а безпосередньо притягати до адміністративної відповідальності мають виконкоми місцевих рад. | |||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
* [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84005908?fbclid=IwAR3F0c-bB4BmGyZTQ95m_BNmijtEqqIui0QXOUwhjHR34QERPhp__Zoxt0c Постанова Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у справі № 731/34/17-ц] (наявність у позивача іншого приватизованого приміщення є підставою для відмови у задоволенні позову про визнання права проживання та реєстрації без згоди власників). | * [http://reyestr.court.gov.ua/Review/84005908?fbclid=IwAR3F0c-bB4BmGyZTQ95m_BNmijtEqqIui0QXOUwhjHR34QERPhp__Zoxt0c Постанова Першої судової палати Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 02 вересня 2019 року у справі № 731/34/17-ц] (наявність у позивача іншого приватизованого приміщення є підставою для відмови у задоволенні позову про визнання права проживання та реєстрації без згоди власників). | ||
[[Категорія:Інші питання цивільного права]] | [[Категорія:Інші питання цивільного права]] | ||
[[Категорія:Органи місцевого самоврядування]] | [[Категорія:Органи місцевого самоврядування]] | ||
