Індексація нормативно-грошової оцінки земель: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 3: | Рядок 3: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 Закон України "Про оцінку земель"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 Закон України "Про оцінку земель"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України "Про оренду землі"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text Закон України "Про оренду землі"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1282-12#Text Закон України "Про індексацію грошових доходів населення"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2-19877-19#Text Лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19 "Про індексацію нормативної грошової оцінки земель"] | |||
== Зміна розміру нормативної грошової оцінки == | |||
'''Нормативна грошова оцінка земельних ділянок''' - це капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами. | |||
Наразі передбачено декілька шляхів зміни нормативної грошової оцінки землі, зокрема це: | |||
• проведення нормативної грошової оцінки землі, у зв’язку з наявністю підстав, які передбачені Законом України «Про оцінку земель»; | |||
• індексація нормативної грошової оцінки землі. | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 статті 13 Закону України "Про оцінку земель"] нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі:<br> | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1378-15 статті 13 Закону України "Про оцінку земель"] нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі:<br> | ||
* визначення розміру земельного податку; | * визначення розміру земельного податку; | ||
* визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; | * визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності; | ||
| Рядок 14: | Рядок 20: | ||
* розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель; | * розробки показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель; | ||
* відчуження земельних ділянок площею понад 50 гектарів, що належать до державної або комунальної власності, для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд.<br> | * відчуження земельних ділянок площею понад 50 гектарів, що належать до державної або комунальної власності, для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд.<br> | ||
* проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення (у разі якщо попередня нормативна грошова оцінка земельних ділянок у цьому масиві не проводилася протягом 5 років до дня прийняття уповноваженим органом рішення про проведення такої інвентаризації).<br> | |||
''' | Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих ''у межах населених пунктів'' незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років, ділянок, розташованих ''за межами населених пунктів'' - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а ділянок ''несільськогосподарського призначення'' - не рідше ніж один раз на 7-10 років. | ||
При цьому, '''нормативна грошова оцінка, яка використовується для визначення розміру податку та орендної плати, підлягає індексації.''' | |||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1282-12#n15 статті 1 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення"] '''індексація грошових доходів населення''' - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Входячи зі змісту даного поняття індексацію нормативної грошової оцінки землі доцільно проводити щороку, разом з індексацією всіх грошових виплат громадян, які не мають разового характеру, а також враховуючи положення статті 289 Податкового Кодексу України згідно якої для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.<br> | |||
Проте, Листом [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2-19877-19#Text Листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 04.01.2019 № 22-28-0.22-125/2-19 "Про індексацію нормативної грошової оцінки земель"] повідомлено, що відповідно до пункту 9 підрозділу 6 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України (в редакції Закону України від 23.11.2018 № 2628-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів") '''індекс споживчих цін за 2017-2023 роки, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, застосовується із значенням 100 відсотків'''. | |||
Значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за 2018 рік становить 1,0. | |||
== Порядок індексації == | == Порядок індексації == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF#Text Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр)] щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/15-2015-%D0%BF#Text Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр)] щороку за індексом споживчих цін за попередній рік розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. | ||
Розрахунок здійснюється за формулою: | Розрахунок здійснюється за формулою: | ||
| Рядок 31: | Рядок 43: | ||
|} | |} | ||
Якщо індекс споживчих цін перевищує 115 відсотків, такий індекс застосовується із значенням 115 ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 ст. 289 Подактового кодексу України]). | |||
== Розміри коефіцієнтів індексації == | == Розміри коефіцієнтів індексації == | ||
| Рядок 83: | Рядок 95: | ||
|- | |- | ||
| 2019 || 1,0 | | 2019 || 1,0 | ||
|- | |||
| 2020 || 1,0 | |||
|} | |} | ||
| Рядок 94: | Рядок 108: | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
Індексація нормативно-грошової оцінки землі не призводить до автоматичної зміни умов договорів оренди щодо | Індексація нормативно-грошової оцінки землі не призводить до автоматичної зміни умов договорів оренди щодо розміру орендної плати. У своїй [http://reyestr.court.gov.ua/Review/88674065 постанові] від 16.03.2020 Верховний Суд у складі палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у справі № 922/1658/19 висловив наступну позицію.<br> | ||
Нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text статті 21 Закону України "Про оренду землі"] визначено, що розмір орендної плати визначається у договорі, а її обчислення (для сплати) здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором. Законодавчо не передбачено автоматичної зміни розміру орендної плати за договором оренди землі з урахуванням щорічної індексації нормативної грошової оцінки. Хоча природа як індексації нормативної грошової оцінки, так і індексації орендної плати базується на індексі споживчих цін, обрахованих Державною службою статистики України, однак індексація нормативної грошової оцінки не є тотожною індексації орендної плати. Водночас, з урахуванням положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text статті 21 Закону України "Про оренду землі"] та принципу свободи договору, сторони договору оренди землі можуть передбачити саме автоматичну щорічну індексацію нормативної грошової оцінки для визначення розміру орендної плати за договором оренди землі. Проте у такому разі, зважаючи на природу індексації, '''одночасна подвійна індексація орендної плати та індексація нормативної грошової оцінки не повинна застосовуватися.'''<br> | Нормами [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text статті 21 Закону України "Про оренду землі"] визначено, що розмір орендної плати визначається у договорі, а її обчислення (для сплати) здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором. Законодавчо не передбачено автоматичної зміни розміру орендної плати за договором оренди землі з урахуванням щорічної індексації нормативної грошової оцінки. Хоча природа як індексації нормативної грошової оцінки, так і індексації орендної плати базується на індексі споживчих цін, обрахованих Державною службою статистики України, однак індексація нормативної грошової оцінки не є тотожною індексації орендної плати. Водночас, з урахуванням положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/161-14#Text статті 21 Закону України "Про оренду землі"] та принципу свободи договору, сторони договору оренди землі можуть передбачити саме автоматичну щорічну індексацію нормативної грошової оцінки для визначення розміру орендної плати за договором оренди землі. Проте у такому разі, зважаючи на природу індексації, '''одночасна подвійна індексація орендної плати та індексація нормативної грошової оцінки не повинна застосовуватися.'''<br> | ||
