Забезпечення права громадян на захист від шкідливого шуму: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
м додано посилання на судову справу про стягнення моральної шкоди за порушення режиму тиші
Рядок 7: Рядок 7:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0281-19 Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 22 лютого 2019 року № 463 «Про затвердження Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0281-19 Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 22 лютого 2019 року № 463 «Про затвердження Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови»]
* [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/documents/dde28fa877dbe8703abae40998771560.zip Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 грудня 2013 року № 630 "Про затвердження ДБН В.1.1-31:2013 Захист територій, будинків і споруд від шуму"]  
* [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/documents/dde28fa877dbe8703abae40998771560.zip Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 грудня 2013 року № 630 "Про затвердження ДБН В.1.1-31:2013 Захист територій, будинків і споруд від шуму"]  
== Значення терміна "шум" ==
== Значення терміна "шум" ==
'''Шум''' як несприятливий фізичний фактор навколишнього середовища - це будь-який небажаний звук чи сукупність звуків з випадковими розподілами частот і інтенсивності, що сприймається негативно, заважає слуховому сприйняттю корисної інформації, порушує тишу, завдає шкоди здоров'ю людини і знижує її працездатність.
'''Шум''' як несприятливий фізичний фактор навколишнього середовища - це будь-який небажаний звук чи сукупність звуків з випадковими розподілами частот і інтенсивності, що сприймається негативно, заважає слуховому сприйняттю корисної інформації, порушує тишу, завдає шкоди здоров'ю людини і знижує її працездатність.  


'''Шкідливий шум''' - безладне сполучення різних по силі і частоті звуків, які здатні негативно впливати на організм людини. Джерелом шуму є будь-який процес, що викликає місцеву зміну тиску або механічні коливання у твердих, рідких або газоподібних середовищах.
'''Шкідливий шум''' - безладне сполучення різних по силі і частоті звуків, які здатні негативно впливати на організм людини. Джерелом шуму є будь-який процес, що викликає місцеву зміну тиску або механічні коливання у твердих, рідких або газоподібних середовищах.


[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"] відносить шум до фізичних факторів середовища життєдіяльності, що впливають або можуть впливати на здоров'я людини чи на здоров'я майбутніх поколінь.
[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення"] відносить шум до фізичних факторів середовища життєдіяльності, що впливають або можуть впливати на здоров'я людини чи на здоров'я майбутніх поколінь.
== Вимоги законодавства щодо недопущення шкідливого впливу шуму ==
== Вимоги законодавства щодо недопущення шкідливого впливу шуму ==
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 т. 179 Житлового кодексу Української РСР] користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5464-10 т. 179 Житлового кодексу Української РСР] користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.


Рядок 24: Рядок 21:


З метою більш зручного ознайомлення з вищезазначеними вимогами законодавства щодо недопущення шкідливого впливу шуму пропонуємо Вашій увазі відповідну таблицю
З метою більш зручного ознайомлення з вищезазначеними вимогами законодавства щодо недопущення шкідливого впливу шуму пропонуємо Вашій увазі відповідну таблицю
{| class="mw-datatable wikitable"
{| class="mw-datatable wikitable"
|-
|-
Рядок 30: Рядок 26:
|-
|-
| style="text-align:center;" | 1|| Заборонено голосно співати і кричати, користуватися звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів || з 22:00 до 08:00|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
| style="text-align:center;" | 1|| Заборонено голосно співати і кричати, користуватися звуковідтворювальною апаратурою та іншими джерелами побутового шуму, проведення салютів, феєрверків, використання піротехнічних засобів || з 22:00 до 08:00|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
|-
|-
| style="text-align:center;" | 2|| Заборонено проводити ремонтні роботи, що супроводжуються шумом|| у робочі дні з 21:00 до 08:00; у святкові та неробочі дні|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
| style="text-align:center;" | 2|| Заборонено проводити ремонтні роботи, що супроводжуються шумом|| у робочі дні з 21:00 до 08:00; у святкові та неробочі дні|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
|-
|-
| style="text-align:center;" | 3|| Власник, наймач (орендар) приміщення, в якому передбачається проведення ремонтних робіт, зобов'язаний повідомити мешканців прилеглих квартир, житлових приміщень у гуртожитку про початок зазначених робіт|| у робочі дні з 08:00 до 21:00|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
| style="text-align:center;" | 3|| Власник, наймач (орендар) приміщення, в якому передбачається проведення ремонтних робіт, зобов'язаний повідомити мешканців прилеглих квартир, житлових приміщень у гуртожитку про початок зазначених робіт|| у робочі дні з 08:00 до 21:00|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
 
|-
|-
| style="text-align:center;" | 4|| Дозволяється проводити ремонтні роботи, що супроводжуються шумом тільки у разі згоди мешканців усіх прилеглих квартир, житлових приміщень у гуртожитку та за умови, рівень шуму, який утворюється під час проведення будівельних робіт, не перевищуватиме санітарних норм|| у святкові та неробочі дні з 08:00 до 21:00|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
| style="text-align:center;" | 4|| Дозволяється проводити ремонтні роботи, що супроводжуються шумом тільки у разі згоди мешканців усіх прилеглих квартир, житлових приміщень у гуртожитку та за умови, рівень шуму, який утворюється під час проведення будівельних робіт, не перевищуватиме санітарних норм|| у святкові та неробочі дні з 08:00 до 21:00|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/572-92-%D0%BF п. 9 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затвердженими постановою КМУ від 8.10.1992 р. №572]; [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
|-
|-
| style="text-align:center;" | 5|| При здійсненні будь-яких видів діяльності шум не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби|| постійно|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
| style="text-align:center;" | 5|| При здійсненні будь-яких видів діяльності шум не повинен перевищувати рівнів, установлених санітарними нормами для відповідного часу доби|| постійно|| [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 ст. 24 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення»]
|}
|}
Зазначені у таблиці вимоги щодо додержання тиші та обмежень певних видів діяльності, що супроводжуються шумом, <u>не поширюються</u> на такі випадки:
Зазначені у таблиці вимоги щодо додержання тиші та обмежень певних видів діяльності, що супроводжуються шумом, <u>не поширюються</u> на такі випадки:
* здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
* здійснення в закритих приміщеннях будь-яких видів діяльності, що супроводжуються шумом, за умов, що виключають проникнення шуму в прилеглі приміщення, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди;
Рядок 55: Рядок 45:
* відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, днів міст, інших свят відповідно до рішення місцевої ради, проведення спортивних змагань;
* відзначення встановлених законом святкових і неробочих днів, днів міст, інших свят відповідно до рішення місцевої ради, проведення спортивних змагань;
* проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів у заборонений час за погодженням із уповноваженим органом місцевого самоврядування в порядку, передбаченому правилами додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.<br />
* проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів у заборонений час за погодженням із уповноваженим органом місцевого самоврядування в порядку, передбаченому правилами додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.<br />
Варто також зазначити, що сільські, селищні, міські ради уповноважені затверджувати правила додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, якими з урахуванням особливостей окремих територій (курортні, лікувально-оздоровчі, рекреаційні, заповідні тощо) можуть установлюються додаткові заборони та більш жорсткі обмеження щодо певних видів діяльності, що супроводжуються утворенням шуму, а також може установлюватись порядок проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів.
Варто також зазначити, що сільські, селищні, міські ради уповноважені затверджувати правила додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, якими з урахуванням особливостей окремих територій (курортні, лікувально-оздоровчі, рекреаційні, заповідні тощо) можуть установлюються додаткові заборони та більш жорсткі обмеження щодо певних видів діяльності, що супроводжуються утворенням шуму, а також може установлюватись порядок проведення салютів, феєрверків, інших заходів із використанням вибухових речовин і піротехнічних засобів.
{|
{|
|-
|-
| style="border-right:hidden; background:#F0FFF0; width: 8%;" | [[File:Знак_оклику.png|link=|centre|64px]] || style="background:#F0FFF0;" | Допустимі рівні шуму, який проникає в приміщення житлових i громадських будинків від зовнішніх та внутрішніх джерел, i допустимі piвнi шуму на території житлової забудови передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0281-19 Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 22.02.2019 № 463 «Про затвердження Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови»]
| style="border-right:hidden; background:#F0FFF0; width: 8%;" | [[File:Знак_оклику.png|link=|centre|64px]] || style="background:#F0FFF0;" | Допустимі рівні шуму, який проникає в приміщення житлових i громадських будинків від зовнішніх та внутрішніх джерел, i допустимі piвнi шуму на території житлової забудови передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0281-19 Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 22.02.2019 № 463 «Про затвердження Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови»]
|}
|}
Стаття в активній фазі редагування
Стаття в активній фазі редагування




Рядок 78: Рядок 64:
# парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.
# парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.
Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, встановлених законом, забезпечують контроль за додержанням керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також громадянами санітарного та екологічного законодавства, правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів.
Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, встановлених законом, забезпечують контроль за додержанням керівниками та посадовими особами підприємств, установ, організацій усіх форм власності, а також громадянами санітарного та екологічного законодавства, правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях, інших нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів.
== Відповідальність за порушення додержання тиші ==
== Відповідальність за порушення додержання тиші ==
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
Рядок 88: Рядок 73:


Дії, передбачені [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1938 частиною першою цієї статті], вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - <u>тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші або без такої і на посадових осіб та громадян - суб'єктів господарської діяльності - від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші.</u>
Дії, передбачені [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n1938 частиною першою цієї статті], вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - <u>тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п'ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші або без такої і на посадових осіб та громадян - суб'єктів господарської діяльності - від п'ятдесяти до ста п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші.</u>
== Куди звертатись у разі порушення режиму тиші? ==
== Куди звертатись у разі порушення режиму тиші? ==
Для боротьби зі злісними порушниками закону існує два методи: за участю поліції і судовий.
Для боротьби зі злісними порушниками закону існує два методи: за участю поліції і судовий.
Рядок 108: Рядок 92:
Негаторний позов - це позов власника про усунення будь-яких перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження майном, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння.
Негаторний позов - це позов власника про усунення будь-яких перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження майном, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння.


'''Наводимо приклади судових рішень, за якими порушників притягнуто до відповідальності за порушення режиму тиші:''' рішення суду, яким галасливого сусіда, який голосно кричав, чим заважав відпочивати сусідам, пртягнуто до адміністративної відповідальності та стягнуто штраф у розмірі 255 гривень без звуковідтворювальної апаратури - http://reyestr.court.gov.ua/Review/87438534 рішення суду, яким зобов`язано ТОВ “АТБ-маркет” усунути перешкоди у праві користування житловим приміщенням шляхом демонтажу всіх вентиляторів, кондиціонерів та холодильного обладнання, що знаходяться під квартирою та створюють постійний шум та вібрацію - http://reyestr.court.gov.ua/Review/75170944.
'''Наводимо приклади судових рішень, за якими порушників притягнуто до відповідальності за порушення режиму тиші:''' рішення суду, яким галасливого сусіда, який голосно кричав, чим заважав відпочивати сусідам, пртягнуто до адміністративної відповідальності та стягнуто штраф у розмірі 255 гривень без звуковідтворювальної апаратури - http://reyestr.court.gov.ua/Review/87438534 рішення суду, яким зобов`язано ТОВ “АТБ-маркет” усунути перешкоди у праві користування житловим приміщенням шляхом демонтажу всіх вентиляторів, кондиціонерів та холодильного обладнання, що знаходяться під квартирою та створюють постійний шум та вібрацію - http://reyestr.court.gov.ua/Review/75170944.


'''Приклад судових рішень про стягнення  моральної шкоди за порушення режиму тиші''':  рішення суду, на підставі якого стягнуто  в рахунок відшкодування моральної шкоди, заподіяної внаслідок протиправної поведінки відповідача, яка полягала у порушенні нормального режиму відпочинку позивачів та їх малолітніх дітей у нічний час - https://reyestr.court.gov.ua/Review/97116272
== Яким чином можна зафіксувати факт порушення режиму тиші? ==
== Яким чином можна зафіксувати факт порушення режиму тиші? ==
'''Зафіксувати порушення шуму можна декількома способами:'''
'''Зафіксувати порушення шуму можна декількома способами:'''