Порушення порядку здійснення операцій з металобрухту: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 4: | Рядок 4: | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення] (далі- КУпАП) | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення] (далі- КУпАП) | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14 Закон України Про металобрухт] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14 Закон України Про металобрухт] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16 Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 524 від 29.03.2016 року "Про затвердження переліку обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству та його приймальним пунктам або спеціалізованому металургійному переробному підприємству при здійсненні операцій з металобрухтом" ] (далі – Наказ №524) | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16 Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 524 від 29.03.2016 року "Про затвердження переліку обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству та його приймальним пунктам або спеціалізованому металургійному переробному підприємству при здійсненні операцій з металобрухтом"] (далі – Наказ №524) | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України "Про затвердження переліку товарів, вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається"№ 468 від 28 травня 2012 року] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF Постанова Кабінету міністрів України "Про затвердження переліку товарів, вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається"№ 468 від 28 травня 2012 року] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-11#Text Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про затвердження форм актів обстеження суб'єктів господарювання" від 03.11.2011 N 191] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1437-11#Text Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Про затвердження форм актів обстеження суб'єктів господарювання" від 03.11.2011 N 191] | ||
| Рядок 38: | Рядок 38: | ||
'''Незаконний пункт прийому, схову та збуту металобрухту''' - це місце, на базі якого фактично провадяться недозволені операції по збиранню, заготівлі, переробці та реалізації брухту чорних та (або) кольорових металів.<br> | '''Незаконний пункт прийому, схову та збуту металобрухту''' - це місце, на базі якого фактично провадяться недозволені операції по збиранню, заготівлі, переробці та реалізації брухту чорних та (або) кольорових металів.<br> | ||
=== Об’єкт кримінального правопорушення === | === Об’єкт кримінального правопорушення === | ||
'''Об’єктом кримінального правопорушення''' є відносини, що виникають у процесі здійснення операцій з металобрухтом, порядок проведення яких регламентуються ЗУ Про металобрухт. Додатковим обов’язковим безпосереднім об’єктом кримінального правопорушення можуть бути відносини власності, а додатковим факультативним - відносини у сфері оподаткування.<br> | '''Об’єктом кримінального правопорушення''' є відносини, що виникають у процесі здійснення операцій з металобрухтом, порядок проведення яких регламентуються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text ЗУ Про металобрухт]. Додатковим обов’язковим безпосереднім об’єктом кримінального правопорушення можуть бути відносини власності, а додатковим факультативним - відносини у сфері оподаткування.<br> | ||
=== Предмет кримінального правопорушення === | === Предмет кримінального правопорушення === | ||
'''Предметом кримінального правопорушення''' є як побутовий так і промисловий металобрухт, а також приміщення та споруди для розташування незаконних пунктів його прийому, схову і збуту.<br> | '''Предметом кримінального правопорушення''' є як побутовий так і промисловий металобрухт, а також приміщення та споруди для розташування незаконних пунктів його прийому, схову і збуту.<br> | ||
| Рядок 51: | Рядок 51: | ||
Для кваліфікації кримінального правопорушення за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ] встановлення факту здійснення зазначених у статті операцій є обов’язковим.<br> | Для кваліфікації кримінального правопорушення за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ] встановлення факту здійснення зазначених у статті операцій є обов’язковим.<br> | ||
При кваліфікації кримінального правопорушення необхідно також враховувати, що в цих випадках йдеться про '''відсутність державної реєстрації''', обов’язковість якої обумовлена тим, що особа здійснює відповідну діяльність, яка має загальні законодавчі ознаки підприємницької чи іншої господарської діяльності (див. статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#n16 3] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#n316 42] ГК України). Також для кваліфікації за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ] ''не має значення, з яким саме металобрухтом – побутовим чи промисловим'' – здійснюються операції в супереч встановленому порядку.<br> | При кваліфікації кримінального правопорушення необхідно також враховувати, що в цих випадках йдеться про '''відсутність державної реєстрації''', обов’язковість якої обумовлена тим, що особа здійснює відповідну діяльність, яка має загальні законодавчі ознаки підприємницької чи іншої господарської діяльності (див. статті [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#n16 3] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#n316 42] [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text ГК України)]. Також для кваліфікації за [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ] ''не має значення, з яким саме металобрухтом – побутовим чи промисловим'' – здійснюються операції в супереч встановленому порядку.<br> | ||
== Ліцензування та вимоги до діяльності з металобрухтом == | == Ліцензування та вимоги до діяльності з металобрухтом == | ||
| Рядок 74: | Рядок 74: | ||
'''Приймальний пункт спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства''' - виробничий підрозділ спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства, на базі якого проводяться операції із заготівлі та переробки металобрухту. Кожний приймальний пункт повинен мати вагове, брухтопереробне, вантажопідйомне обладнання, а також відповідну ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається його виробничими потребами відповідно до Закону. | '''Приймальний пункт спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства''' - виробничий підрозділ спеціалізованого або спеціалізованого металургійного переробного підприємства, на базі якого проводяться операції із заготівлі та переробки металобрухту. Кожний приймальний пункт повинен мати вагове, брухтопереробне, вантажопідйомне обладнання, а також відповідну ділянку з твердим покриттям, площа якої визначається його виробничими потребами відповідно до Закону. | ||
== Розмежування кримінальної відповідальності від адміністративного проступку == | == Розмежування кримінальної відповідальності від адміністративного проступку == | ||
Розмежування кримінального правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ], та адміністративного проступку, передбаченого ст. 164-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Кримінальне правопорушення та інші правопорушення різняться, насамперед, ''за ступенем суспільної небезпечності''.<br> | Розмежування кримінального правопорушення, передбаченого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ], та адміністративного проступку, передбаченого ст. 164-10 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text Кодексу України про адміністративні правопорушення]. Кримінальне правопорушення та інші правопорушення різняться, насамперед, ''за ступенем суспільної небезпечності''.<br> | ||
Єдиним законодавчо закріпленим критерієм розмежування кримінального правопорушення щодо порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом і відповідного адміністративного проступку є '''обсяг отриманого доходу''' від проведення таких операцій. | Єдиним законодавчо закріпленим критерієм розмежування кримінального правопорушення щодо порушення порядку здійснення операцій з металобрухтом і відповідного адміністративного проступку є '''обсяг отриманого доходу''' від проведення таких операцій. | ||
Не кримінальну відповідальність на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ], а за загальним правилом, адміністративну відповідальність мають тягнути такі дії, що можуть мати місце на діючих на підставі отриманих ліцензій чи їх копій спеціалізованих підприємствах та їх приймальних пунктах:<br> | Не кримінальну відповідальність на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1467 ст. 213 ККУ], а за загальним правилом, адміністративну відповідальність мають тягнути такі дії, що можуть мати місце на діючих на підставі отриманих ліцензій чи їх копій спеціалізованих підприємствах та їх приймальних пунктах:<br> | ||
| Рядок 95: | Рядок 95: | ||
'''Важливо!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#n114 ст. 13 Закону України «Про металобрухт»] місцеві державні адміністрації у здійсненні операцій з металобрухтом:<br> | '''Важливо!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#n114 ст. 13 Закону України «Про металобрухт»] місцеві державні адміністрації у здійсненні операцій з металобрухтом:<br> | ||
- складають акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам Закону України «Про металобрухт» на територіях відповідних адміністративних одиниць;<br> | - складають акт обстеження спеціалізованих або спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів на відповідність вимогам [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/619-14#Text Закону України «Про металобрухт»] на територіях відповідних адміністративних одиниць;<br> | ||
- здійснюють контроль за додержанням спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами та їх приймальними пунктами встановлених умов та правил здійснення операцій з металобрухтом..<br> | - здійснюють контроль за додержанням спеціалізованими або спеціалізованими металургійними переробними підприємствами та їх приймальними пунктами встановлених умов та правил здійснення операцій з металобрухтом..<br> | ||
| Рядок 102: | Рядок 102: | ||
Юридичним особам забороняється залучати до операцій з промисловим металобрухтом осіб віком до 18 років. | Юридичним особам забороняється залучати до операцій з промисловим металобрухтом осіб віком до 18 років. | ||
Перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству для провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки металобрухту кольорових металів передбачено Наказом №524. | Перелік обладнання та устаткування, які необхідно мати спеціалізованому підприємству для провадження господарської діяльності із заготівлі, переробки металобрухту кольорових металів передбачено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0585-16#Text Наказом №524]. | ||
'''Також важливо:''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF#Text Постановою Кабінету міністрів України від 28 травня 2012 р. № 468] встановлено перелік товарів (у тому числі й металів) вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається. | '''Також важливо:''' [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/468-2012-%D0%BF#Text Постановою Кабінету міністрів України від 28 травня 2012 р. № 468] встановлено перелік товарів (у тому числі й металів) вивезення (пересилання) яких громадянами за межі митної території України не допускається. | ||
== Судова практика == | == Судова практика == | ||
