Порядок працевлаштування іноземців та осіб без громадянства: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == Нормативна база == | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закон України "Про зайнятість населення"] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закон України "Про зайнятість населення"] | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17 Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»] | ||
| Рядок 6: | Рядок 6: | ||
== Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства == | == Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства == | ||
Роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. | Роботодавці мають право на застосування праці іноземців та осіб без громадянства на території України на підставі дозволу, що видається територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. | ||
Праця іноземців та осіб без громадянства може застосовуватися на різних посадах в одного або декількох (двох і більше) роботодавців, за умови отримання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства '''на кожній посаді''' ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print стаття 42 Закону України "Про зайнятість населення"]). | |||
Праця іноземців та осіб без громадянства може застосовуватися на різних посадах в одного або декількох (двох і більше) роботодавців, за умови отримання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства '''на кожній посаді''' ([http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print стаття 42 Закону України "Про зайнятість населення"]). | |||
'''Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства''' (далі - дозвіл) - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства у порядку, встановленому законодавством України (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»]). | '''Дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства''' (далі - дозвіл) - документ, який надає право роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця або особи без громадянства у порядку, встановленому законодавством України (стаття 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3773-17#Text Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»]). | ||
| Рядок 14: | Рядок 16: | ||
# відряджені іноземні працівники; | # відряджені іноземні працівники; | ||
# внутрішньокорпоративні цесіонарії; | # внутрішньокорпоративні цесіонарії; | ||
# іноземці та особи без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. | # іноземці та особи без громадянства, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; | ||
# особи, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та особи, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства. | |||
При цьому, роботодавець може отримати дозвіл, за умови виплати заробітної плати у розмірі не менш як: | При цьому, роботодавець може отримати дозвіл, за умови виплати заробітної плати у розмірі не менш як: | ||
* п’ять мінімальних заробітних плат — | * п’ять мінімальних заробітних плат — іноземцям та особам без громадянства - найманим працівникам у громадських об’єднаннях, благодійних організаціях та закладах освіти, визначених у статтях 34, 36, 37, 39, 41, 43, 48 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2145-19/print Закону України «Про освіту»]; | ||
* десять мінімальних заробітних плат — для всіх інших категорій найманих працівників . | * десять мінімальних заробітних плат — для всіх інших категорій найманих працівників . | ||
'''Особливими категоріями іноземців та осіб без громадянства, які претендують на працевлаштування в Україні, є:''' | '''Особливими категоріями іноземців та осіб без громадянства, які претендують на працевлаштування в Україні, є:''' | ||
| Рядок 24: | Рядок 27: | ||
# випускники університетів, що входять до першої сотні у світових рейтингах університетів, відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України; | # випускники університетів, що входять до першої сотні у світових рейтингах університетів, відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України; | ||
# іноземні працівники творчих професій; | # іноземні працівники творчих професій; | ||
# іноземні ІТ-професіонали | # іноземні ІТ-професіонали (стаття 42<sup>1</sup> [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]). | ||
== Категорії іноземців та осіб без громадянства працевлаштування яких здійснюється без дозволу == | == Категорії іноземців та осіб без громадянства працевлаштування яких здійснюється без дозволу == | ||
Без дозволу здійснюється працевлаштування: | Без дозволу здійснюється працевлаштування: | ||
# іноземців, які постійно проживають в Україні; | # іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні; | ||
# іноземців, які набули статусу біженця відповідно до законодавства України або одержали дозвіл на імміграцію в Україну; | # іноземців та осіб без громадянства, які набули [[Отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту|статусу біженця]] відповідно до законодавства України або одержали [[Порядок отримання дозволу на імміграцію|дозвіл на імміграцію]] в Україну; | ||
# іноземців, яких визнано особами, що потребують додаткового захисту, або яким надано тимчасовий захист в Україні; | # іноземців та осіб без громадянства, яких визнано особами, що потребують [[Отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту|додаткового захисту]], або яким надано тимчасовий захист в Україні; | ||
# представників іноземного морського (річкового) флоту та авіакомпаній, які обслуговують такі компанії на території України; | # представників іноземного морського (річкового) флоту та авіакомпаній, які обслуговують такі компанії на території України; | ||
# працівників закордонних засобів масової інформації, акредитованих для роботи в Україні; | # осіб, яких визнано особами без громадянства центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції) ([https://dmsu.gov.ua/ Державна міграційна служба України]), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів; | ||
# спортсменів, які набули професійного статусу, артистів та працівників мистецтва для роботи в Україні за фахом; | # працівників закордонних засобів масової інформації, акредитованих для роботи в Україні; | ||
# працівників аварійно-рятувальних служб для виконання термінових робіт; | # спортсменів, які набули професійного статусу, артистів та працівників мистецтва для роботи в Україні за фахом; | ||
# працівників іноземних представництв, які зареєстровані на території України в установленому законодавством порядку; | # працівників аварійно-рятувальних служб для виконання термінових робіт; | ||
# священнослужителів, які є іноземцями і тимчасово перебувають в Україні на запрошення релігійних організацій для провадження канонічної діяльності лише у таких організаціях з офіційним погодженням з органом, який здійснив реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації; | # працівників іноземних представництв, які зареєстровані на території України в установленому законодавством порядку; | ||
# іноземців, які прибули в Україну для участі у реалізації проектів міжнародної технічної допомоги; | # священнослужителів, які є іноземцями і тимчасово перебувають в Україні на запрошення релігійних організацій для провадження канонічної діяльності лише у таких організаціях з офіційним погодженням з органом, який здійснив реєстрацію статуту (положення) відповідної релігійної організації; | ||
# іноземців, які прибули в Україну для провадження викладацької та/або наукової діяльності у закладах фахової передвищої та вищої освіти на їх запрошення; | # іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну для участі у реалізації проектів міжнародної технічної допомоги; | ||
# інших іноземців у випадках, передбачених законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. | # іноземців та осіб без громадяства, які прибули в Україну для провадження викладацької та/або наукової діяльності у закладах фахової передвищої та вищої освіти на їх запрошення; | ||
# інших іноземців та осіб без громадянства у випадках, передбачених законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (частина шоста статті 42 [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]). | |||
== Порядок отримання дозволу та продовження його дії == | == Порядок отримання дозволу та продовження його дії == | ||
=== Куди звернутись === | === Куди звернутись === | ||
Для отримання дозволу роботодавцю необхідно звернутись до регіонального центру зайнятості. | Для отримання дозволу роботодавцю необхідно звернутись до [https://www.dcz.gov.ua/map/regionalni-dsz регіонального центру зайнятості]. | ||
=== Строк звернення === | === Строк звернення === | ||
| Рядок 50: | Рядок 54: | ||
=== Необхідні документи === | === Необхідні документи === | ||
'''Для отримання дозволу роботодавець подає такі документи:''' | '''Для отримання дозволу роботодавець подає такі документи:''' | ||
# заява за формою, визначеною [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/858-2017-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 № 858 «Про затвердження форм заяв для отримання роботодавцем дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, продовження строку дії дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, внесення змін до дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства»]; | # заява за формою, визначеною [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/858-2017-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2017 № 858 «Про затвердження форм заяв для отримання роботодавцем дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, продовження строку дії дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, внесення змін до дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства»], в якій роботодавець підтверджує, що посада, на якій застосовуватиметься праця іноземця або особи без громадянства, відповідно до законів України не пов’язана з належністю до громадянства України і не потребує надання допуску до державної таємниці; | ||
# копії сторінок паспортного документа іноземця або особи без громадянства з особистими даними разом з перекладом на українську мову, засвідченим в установленому порядку; | # копії сторінок паспортного документа іноземця або особи без громадянства з особистими даними разом з перекладом на українську мову, засвідченим в установленому порядку; | ||
# кольорова фотокартка розміром 3,5 x 4,5 сантиметра; | # кольорова фотокартка розміром 3,5 x 4,5 сантиметра; | ||
| Рядок 69: | Рядок 73: | ||
|- | |- | ||
| для осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту || копії рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та довідки про звернення за захистом в Україні | | для осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту || копії рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та довідки про звернення за захистом в Україні | ||
|- | |||
|для осіб, які подали заяву про визнання особою без громадянства, та осіб, які оскаржують рішення про відмову у визнанні особою без громадянства | |||
|копія довідки про звернення за визнанням особою без громадянства. | |||
|} | |} | ||
| Рядок 93: | Рядок 100: | ||
# приймає рішення про видачу або продовження дії, або внесення змін до дозволу у встановлені строки; | # приймає рішення про видачу або продовження дії, або внесення змін до дозволу у встановлені строки; | ||
# надсилає протягом двох робочих днів роботодавцю копію такого рішення поштою з повідомленням про вручення та електронною поштою із зазначенням платіжних реквізитів для внесення плати (у разі прийняття рішення про видачу або продовження дії дозволу); | # надсилає протягом двох робочих днів роботодавцю копію такого рішення поштою з повідомленням про вручення та електронною поштою із зазначенням платіжних реквізитів для внесення плати (у разі прийняття рішення про видачу або продовження дії дозволу); | ||
# розміщує на офіційному веб-сайті | # розміщує на офіційному веб-сайті регіонального центру зайнятості інформацію про прийняте рішення та платіжні реквізити для внесення плати. | ||
=== Строки розгляду документів === | === Строки розгляду документів === | ||
Рішення про видачу дозволу приймається протягом '''7 робочих днів''' з дня отримання відповідної заяви (рішення про продовження строку дії дозволу або про внесення змін до нього приймається протягом '''3 робочих днів'''). | Рішення про видачу дозволу приймається протягом '''7 робочих днів''' з дня отримання відповідної заяви (рішення про продовження строку дії дозволу або про внесення змін до нього приймається протягом '''3 робочих днів'''). | ||
=== Вартість === | === Вартість === | ||
| Рядок 111: | Рядок 118: | ||
|} | |} | ||
¹''прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня | ¹''прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2021 року становить '''2270 гривень''' (стаття 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#Text Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік»]).'' | ||
== Обов’язки роботодавця після отримання дозволу == | == Обов’язки роботодавця після отримання дозволу == | ||
| Рядок 130: | Рядок 137: | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
|для особливих категорій іноземців та осіб без громадянства, визначених частиною другою статті 42 | |для особливих категорій іноземців та осіб без громадянства, визначених частиною другою статті 42<sup>1</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17 Закону України "Про зайнятість населення"] (іноземні високооплачувані професіонали; засновники та/або учасники, та/або бенефіціари (контролери) юридичної особи, створеної в Україні; випускники університетів, що входять до першої сотні у світових рейтингах університетів, відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України; іноземні працівники творчих професій; іноземні ІТ-професіонали) || на строк дії трудового договору (контракту), але '''не більш як на три роки''' | ||
|- | |- | ||
|для відряджених іноземних працівників ||на строк дії договору (контракту), укладеного між українським та іноземним суб’єктами господарювання, але '''не більш як на три роки''' | |для відряджених іноземних працівників ||на строк дії договору (контракту), укладеного між українським та іноземним суб’єктами господарювання, але '''не більш як на три роки''' | ||
| Рядок 139: | Рядок 146: | ||
|} | |} | ||
За наявності підстав дія дозволу може продовжуватися необмежену кількість разів. | За наявності підстав дія дозволу може продовжуватися необмежену кількість разів. | ||
Роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено законом. | |||
Роботодавець може зазначити у заяві про видачу дозволу менший строк, ніж встановлено законом (стаття 42<sup>3</sup> [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/print Закону України "Про зайнятість населення"]).. | |||
== Скасування дозволу == | == Скасування дозволу == | ||
Регіональний центр зайнятості скасовує виданий дозвіл у разі (стаття 42 | Регіональний центр зайнятості скасовує виданий дозвіл у разі (стаття 42<sup>10</sup> [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України «Про зайнятість населення»]): | ||
* невнесення роботодавцем плати за видачу або продовження дії дозволу протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення про видачу або продовження дії дозволу; | * невнесення роботодавцем плати за видачу або продовження дії дозволу протягом 10 робочих днів з дня отримання рішення про видачу або продовження дії дозволу; | ||
* неподання роботодавцем до регіонального центру зайнятості копії трудового договору (контракту), укладеного з іноземцем або особою без громадянства, засвідченої роботодавцем, у десятиденний строк після його укладення; | * неподання роботодавцем до регіонального центру зайнятості копії трудового договору (контракту), укладеного з іноземцем або особою без громадянства, засвідченої роботодавцем, у десятиденний строк після його укладення; | ||
| Рядок 150: | Рядок 158: | ||
* наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця або особи без громадянства; | * наявності рішення про примусове повернення або примусове видворення іноземця або особи без громадянства; | ||
* встановлення факту застосування праці іноземця або особи без громадянства на інших умовах, ніж ті, що визначені дозволом, або іншим роботодавцем; | * встановлення факту застосування праці іноземця або особи без громадянства на інших умовах, ніж ті, що визначені дозволом, або іншим роботодавцем; | ||
* невикористання іноземцем або особою без громадянства права на оскарження рішення | * невикористання іноземцем або особою без громадянства права на оскарження рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції) ([https://dmsu.gov.ua/ Державна міграційна служба України]), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, або особою без громадянства, або у разі остаточного вирішення питання про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, про відмову у визнанні особою без громадянства; | ||
* набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким іноземця чи особу без громадянства засуджено за вчинення | * набрання законної сили обвинувальним вироком суду, за яким іноземця чи особу без громадянства засуджено за вчинення кримінального правопорушення. | ||
== Відповідальність за порушення законодавства у сфері працевлаштування іноземців та осіб без громадянства == | == Відповідальність за порушення законодавства у сфері працевлаштування іноземців та осіб без громадянства == | ||
Частиною п’ятою статті 53 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України "Про зайнятість населення"] передбачено накладення штрафів на роботодавця у випадку порушення встановленого законом порядку працевлаштування іноземців та осіб без громадянства. | Частиною п’ятою статті 53 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5067-17/ Закону України "Про зайнятість населення"] передбачено накладення штрафів на роботодавця у випадку порушення встановленого законом порядку працевлаштування іноземців та осіб без громадянства. | ||
Так, у разі застосування роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства: | Так, у разі застосування роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства: | ||
| Рядок 160: | Рядок 168: | ||
* на інших умовах, ніж ті, що передбачені дозволом, або іншим роботодавцем, стягується '''штраф за кожну особу у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати''', встановленої на момент виявлення порушення. | * на інших умовах, ніж ті, що передбачені дозволом, або іншим роботодавцем, стягується '''штраф за кожну особу у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати''', встановленої на момент виявлення порушення. | ||
== Див. також == | |||
* [[Отримання картки платника податків іноземцем]] | |||
* [[Порядок оформлення запрошення іноземцям та особам без громадянства на отримання візи для в’їзду в Україну]] | |||
[[Категорія: Працевлаштування окремих категорій працівників]] | [[Категорія: Працевлаштування окремих категорій працівників]] | ||
[[Категорія: Іноземці/особи без громадянства]] | [[Категорія: Іноземці/особи без громадянства]] | ||
