Приватизація квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:


== Нормативна база ==
== Нормативна база ==
* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2482-12 Закон України "Про приватизацію державного житлового фонду"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/248-94-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1994 року № 248 "Про індексацію номінальної вартості житлових чеків"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0109-10#n17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396 (далі - Положення)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0008835-13#Text Лист Державної реєстраційної служби України від 14 січня 2013 року № 08-06-15-13 "Щодо питань, пов'язаних з видачею свідоцтв про право власності наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v015p710-10#Text Рішення Конституційного Суду України від 10 червня 2010 року у справі № 1-38/2010 за конституційним зверненням громадянки Власової Ганни Іванівни щодо офіційного тлумачення положення пункту 5 статті 5 Закону України "Про приватизацію ржавного житлового фонду" (справа про безоплатну приватизацію житла)]


[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2482-12 Закон України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19 червня 1992 року № 2482-XII]
== Загальна інформація ==
'''Приватизація державного житлового фонду''' (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України (пункт 1 статті 1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2482-12 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"] (далі - Закон).


== Набуття права власності на комунальне житло ==
<u>До об'єктів приватизації належать:</u>
# квартири багатоквартирних будинків;
# одноквартирні будинки;
# житлові приміщення в гуртожитках (кімнати, житлові блоки, секції);
# кімнати в квартирах та одноквартирних будинках, де проживають двоє і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.
'''Не підлягають приватизації''':
# квартири-музеї;
# квартири (будинки), житлові приміщення в гуртожитках, розташованих на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам'яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв;
# квартири (будинки), житлові  приміщення  у гуртожитках,  що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); 
# квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових;
# квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового)  відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (пункт 2 статті 2 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#Text Закону]).


Згідно з нормами [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"] (далі - Закон) до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення в гуртожитках (кімнати, житлові блоки, секції). Також можна приватизувати кімнати в квартирах та одноквартирних будинках, де проживають двоє і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму. Однак це не означає, що абсолютно всі квартири або кімнати в гуртожитках можна приватизовувати. '''Не підлягають приватизації''':
== Норма приватизації ==
''квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення в гуртожитках, розташованих на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, житлові  приміщення  у  гуртожитках,  що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей);  квартири  (кімнати,  будинки),  віднесені у встановленому порядку  до  числа  службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення  у  гуртожитках,  розташовані  в  зоні  безумовного (обов'язкового)  відселення,  забрудненій  внаслідок  аварії  на Чорнобильській АЕС і т. д.''
Приватизація передбачає безоплатну передачу громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми '''21 кв. м загальної площі''' на наймача і кожного члена його сім'ї (лише громадяни, які постійно проживають в квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на житло) та додатково '''10 кв. м на сім'ю''' (пункт 1 статті 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#Text Закону]).


Приватизація передбачає безоплатну передачу громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 кв. м загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 кв. м на сім'ю. Варто зазначити, що мова йде не про родичів наймача, а членів його сім'ї, під якими розуміються лише громадяни, які постійно проживають (зареєстровані) у квартирі (будинку) разом з наймачем або за якими зберігається право на це житло. Наприклад, сім'я з 3 чоловік має право безкоштовно приватизувати 73 кв. м (21 × 3 +10). За решту (надлишкову) площа доведеться доплачувати. Доплата здійснюється цінними паперами, одержаними для приватизації державних підприємств чи землі, а в разі їх відсутності - грошима. Сума доплати визначається множенням розміру надлишкової площі на вартість 1 кв. м. При цьому закон дозволяє оплатити її в розстрочку протягом 10 років за умови внесення первинного внеску в розмірі не менше 10% і надання органу приватизації письмового зобов'язання про погашення решти суми. А от якщо загальна площа квартири менше тієї, яку можна приватизувати безоплатно, наймачу та членам його сім'ї видаються житлові чеки, сума яких визначається, виходячи з розміру недостатньої площі та відновної вартості 1 кв. м. Житлові приміщення в гуртожитках передаються у власність громадянам одночасно з передачею їм у спільну сумісну власність допоміжних приміщень (приміщень загального користування).
Якщо загальна площа квартири (будинку) <u>перевищує площу</u>, яку має право отримати сім'я наймача безоплатно, наймач здійснює <u>доплату цінними паперами</u>, одержаними для приватизації державних підприємств чи землі, а у разі їх відсутності - грошима. Сума доплат визначається добутком розміру надлишкової загальної площі на вартість одного квадратного метра (пункт 3 статті 5 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#Text Закону]).


Ще одне важливе питання, що виникає в світлі завершення приватизації: хто є суб'єктом правовідносин співвласників, якщо, наприклад, в будинку приватизовано 80% квартир, а 20% залишаються у комунальній власності? Фахівці сходяться на думці, що, незалежно від кількості приватизованих квартир, сам по собі факт приватизації автоматично не робить власників житла балансоутримувачами будинку. Відповідно, за комунальну власність продовжують нести відповідальність органи місцевого самоврядування, незважаючи на те, що разом з житлом, як правило, приватизуються пов'язані з ним господарські споруди і приміщення (підвали, сараї). Але при набутті чинності  Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» співвласниками  багатоквартирного будинку є  власники квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку в тому числі ОСББ чи управляюча компанія на балансі якої перебуває даний будинок. Отже при зверненні ОСББ (співвласників квартир багатоквартирного будинку) до органу місцевого самоврядування про списання будинку з їхнього балансу та подальшою передачею у власність співвласників багатоквартирного будинку органи місцевого самоврядування перестають бути балансоутримувачами даних будинків і при наявності комунальних квартир в будинку є лише співвласниками такого будинку.
Оплата вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла може провадитись громадянами у <u>розстрочку на 10 років</u> за умови внесення первинного внеску в розмірі '''не менше 10 відсотків суми''', що підлягає виплаті. При цьому громадянин дає органу приватизації письмове зобов'язання про погашення суми вартості, що залишається несплаченою (пункт 11 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0109-10#n17 Положення]).


== Шляхи здійснення приватизації: ==
Допоміжні приміщення передаються у спільну сумісну власність громадян <u>одночасно з приватизацією</u> ними квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах <u>безоплатно і окремо приватизації не підлягають</u> (пункт 7 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0109-10#n17 Положення]).


* Безоплатна передача громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у   гуртожитках    з   розрахунку  санітарної  норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю;  
== Порядок приватизації ==
* Продаж надлишків загальної  площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.
 
* Передача у власність громадян житлових приміщень у гуртожитках здійснюється з одночасною передачею їм у спільну сумісну власність допоміжних приміщень (приміщень  загального користування).
=== Куди звернутися ===
Приватизація здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
 
=== Перелік необхідних документів ===
<u>Громадянин подає до органів приватизації такі документи:</u>
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0109-10#n17 заява] на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі (бланк надається в органі приватизації);
# копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім’ї (для осіб, які не досягли 14 років, копії свідоцтв про народження), які проживають разом з ним;
# копії довідок про присвоєння [[Порядок отримання реєстраційного номеру облікової картки платника податків та наслідки відмови від нього|реєстраційного номера облікової картки платника податку]] громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім’ї, які проживають разом з ним (крім випадків, коли через свої релігійні переконання особи відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
# копії документів, виданих органами державної реєстрації актів цивільного стану або судом, що підтверджують родинні відносини між членами сім’ї (свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про розірвання шлюбу, рішення суду про розірвання шлюбу, яке набрало законної сили, тощо);
# довідки про [[Порядок реєстрації місця проживання/перебування|реєстрацію місця проживання громадянина]], який подає заяву, та всіх членів його сім’ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;
# технічний паспорт на квартиру (кімнату, жилий блок, секцію) у житловому будинку (гуртожитку), а на одноквартирний будинок - технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок;
# копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку;
# документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім’ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;
# копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації відповідно до законодавства (за наявності);
# заява-згода тимчасово відсутніх членів сім’ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі;
# витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про наявність у власності житла ''(для громадян, які проживають у гуртожитку)'';
# копію договору найму жилого приміщення та/або копію [[Договір найму (оренди)|договору оренди]] житла ''(для громадян, які проживають у гуртожитку)'';
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0683-12#n3 форму первинної облікової документації № 028/о] "Консультаційний висновок спеціаліста" з відміткою про відсутність захворювання на туберкульоз ''(для громадян, які проживають у гуртожитку)''.
За малолітніх та неповнолітніх членів сім’ї наймача рішення щодо приватизації житла приймають батьки (усиновлювачі) або опікуни. Згоду на участь у приватизації дітей батьки (усиновлювачі) або опікуни засвідчують своїми підписами у заяві біля прізвища дитини (пункт 13 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0109-10#n17 Положення]).


== Житлові чеки: ==
== Житлові чеки: ==
Рядок 95: Рядок 129:
Непрацездатним, особам з інвалідністю і пенсіонерам, громадянам та членам їх сімей, доходи яких нижче від встановленого прожиткового мінімуму, та іншим  соціально  незахищеним  і малозабезпеченим  категоріям  громадян  за  рішенням  місцевих Рад народних  депутатів та адміністрацій  підприємств, організацій і установ можуть  встановлюватись пільги щодо  квартирної плати, комунальних послуг.
Непрацездатним, особам з інвалідністю і пенсіонерам, громадянам та членам їх сімей, доходи яких нижче від встановленого прожиткового мінімуму, та іншим  соціально  незахищеним  і малозабезпеченим  категоріям  громадян  за  рішенням  місцевих Рад народних  депутатів та адміністрацій  підприємств, організацій і установ можуть  встановлюватись пільги щодо  квартирної плати, комунальних послуг.


== Судова практика ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_672#Text Рішення Європейського суду з прав людини від 10 лютого 2010 року у справі "Серявін та інші проти України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_c90#Text Рішення Європейського суду з прав людини від 16 травня 2013 року у справі "Максименко та Герасименко проти України"]
*
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Житлове право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Приватизація_квартири_(будинку),_житлового_приміщення_у_гуртожитку