Оскарження постанови за порушення правил карантину: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Наступне редагування →
ВізуальнийВікірозмітка
Створена сторінка: == '''Нормативна база''' == * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр Конституція України]. * [https://zakon.rada.gov...
 
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база''' ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр Конституція України].
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення].
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14 Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб"].
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14 Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя»].
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4004-12 Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя»]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-20 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року № 540-IX].
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/530-20 Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року № 540-IX]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2020-п Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"].
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2020-п Постанова Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
* [[Адміністративна відповідальність за порушення карантину]]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"]
== '''Визначення та поняття адміністративної відповідальності за порушення карантину''' ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 Постанова Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2020-п Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 р. № 211] встановлено карантин на усій території України '''з 12 березня по 31 липня 2020 року'''.


'''Коронавіруси''' становлять велике сімейство вірусів з доведеними хвороботворними властивостями по відношенню до людини або тварин. Відомо, що ряд коронавірусів здатний викликати у людини респіраторні інфекції в діапазоні від звичайної застуди до більш серйозних станів, таких як близькосхідний респіраторний синдром (БВРС) і важкий гострий респіраторний синдром (ВГРС). Останній з недавно відкритих коронавірусів викликає захворювання COVID-19.
== Визначення та поняття адміністративної відповідальності за порушення карантину ==
З 12 березня до 31 грудня 2020 року''' на усій території України встановлено карантин відповідно до постанов Кабінету Міністрів України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/211-2020-%D0%BF від 11 березня 2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами)], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392-2020-%D0%BF від 20 травня 2020 року № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів"], та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/641-2020-%D0%BF#n5 від 22 липня 2020 року № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2"]


'''За порушення карантину передбачена адміністративна відповідальність за''':
* у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1645-14#Text Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб»], іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами (частина перша ст. 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]). <br>
''При цьому, частина перша статті 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.''


'''COVID-19 –''' інфекційне захворювання, викликане останнім з недавно відкритих коронавірусів. До спалаху інфекції в Ухані, Китай, в грудні 2019 року про новий вірус і захворювання нічого не було відомо.<br>
* перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно (частина друга статті 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП]).
'''Отже за порушення карантину настає адміністративна відповідальність''' за ст. 44-3 КУпАП  у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених  «[http://%5Bhttp://Про%20захист%20населення%20від%20інфекційних%20 Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб»], іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. <br>


''Стаття 44-3 КУпАП не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.''
== Звільнення від адміністративної відповідальності ==
== '''Звільнення від адміністративної відповідальності''' ==
Особу може бути звільнено від адміністративної відповідальності за порушення карантину у разі, коли вона діяла в стані крайньої необхідності.
Особу може бути звільнено від адміністративної відповідальності за порушення карантину у разі, коли вона діяла в стані крайньої необхідності.


== '''Порядок оскарження протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності''' ==
== Порядок оскарження протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ==
Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів відповідний орган направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення.''<br>
Після оформлення протоколу та доданих до нього матеріалів відповідний орган направляє протокол до суду, у якому й буде розглядатись справа про адміністративне правопорушення.''<br>
При розгляді справи в  суді повинно бути з’ясувано, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу та доданих до нього матеріалів справи встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.
При розгляді справи в  суді повинно бути з’ясувано, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та чи можна за допомогою такого протоколу та доданих до нього матеріалів справи встановити наявність в діях відповідної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП].
<br>
<br>
'''Види найбільш розпосвюджених помилок при складанні адміністративного протоколу:'''
'''Види найбільш розпосвюджених помилок при складанні адміністративного протоколу:'''
Рядок 28: Рядок 29:
* неконкретизована суть адміністративного правопорушення<br>'''
* неконкретизована суть адміністративного правопорушення<br>'''
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна  відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті 44-3 КУпАП, згідно якої складено протокол. <br>
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення, яка повинна  відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті 44-3 КУпАП, згідно якої складено протокол. <br>
Статті 44-3 КУпАП носить бланкетний характер, а тому ознакою такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол.<br>
Стаття 44-3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] носить бланкетний характер, а тому ознакою такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол.<br>
'''
'''
* Відсутність або недостатність доказів, які підтверджують вчинення особою правопорушення.'''<br>
* Відсутність або недостатність доказів, які підтверджують вчинення особою правопорушення.'''<br>
Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.<br>
Відповідно до ст. 251 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text КУпАП] обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.<br>
Такими доказами можуть бути: пояснення свідків, фото та відеоматеріали, та інші докази, які підтверджують факт вчинення особою адміністративного правопорушення. <br>
Такими доказами можуть бути: пояснення свідків, фото та відеоматеріали, та інші докази, які підтверджують факт вчинення особою адміністративного правопорушення. <br>
'''Відсутність у  протоколі про адміністративне правопорушення  достатніх доказів для підтвердження факту вчинення правопорушення, позбавляють права  притягнути особу до адміністративної відповідальності.'''
'''Відсутність у  протоколі про адміністративне правопорушення  достатніх доказів для підтвердження факту вчинення правопорушення, позбавляють права  притягнути особу до адміністративної відповідальності.'''


Звертаємо увагу, що  суд позбавлений права самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення.  
Звертаємо увагу, що  суд позбавлений права самостійно збирати докази у справі про адміністративне правопорушення.  
А отже згідно  ст. 62 Конституції України відсутність та неповнота доказів можуть трактуватись на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.<br>
А отже згідно  ст. 62 Конституції України відсутність та неповнота доказів можуть трактуватись на користь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.<br>
Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.
Судовий розгляд справи повинен проводитись у межах визначених у протоколі обставин про адміністративне правопорушення, який є фактичним обвинуваченням у вчиненні адміністративного правопорушення.
<br>
<br>
'''Враховуючи вищевикладене рекомендуємо подавати до суду клопотання про закриття провадження у справі, у яких звертати увагу на вищезазначені недоліки.
'''Враховуючи вищевикладене рекомендуємо подавати до суду клопотання про закриття провадження у справі, у яких звертати увагу на вищезазначені недоліки.
'''
'''
== Див.також ==
* [[Адміністративна відповідальність за порушення карантину]]


[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Оскарження_постанови_за_порушення_правил_карантину