Доступність будівель для маломобільних груп населення. Встановлення пандусів: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_g71#Text Конвенція про права осіб з інвалідністю від 13 грудня 2006 року] | |||
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»] | * [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/875-12 Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»] | ||
* [ | * [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/b_2_2_12/1-1-0-1802 ДБН Б.2.2-12:2019 Планування і забудова територій] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-299 ДБН 363-92 Житлові будинки для осіб похилого віку сільської місцевості України] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-299 ДБН 363-92 Житлові будинки для осіб похилого віку сільської місцевості України] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-103 ДБН Б.2.4-1-94 Планування та забудова сільських поселень] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-103 ДБН Б.2.4-1-94 Планування та забудова сільських поселень] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-88 ДБН В. 1.1.7-2002 Пожежна безпека об'єктів будівництва] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-88 ДБН В. 1.1.7-2002 Пожежна безпека об'єктів будівництва] | ||
* [http:// | * [http://kbu.org.ua/assets/app/documents/53(1).1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.2.2-3-2018%20%D0%97%D0%90%D0%9A%D0%9B%D0%90%D0%94%D0%98%20%D0%9E%D0%A1%D0%92%D0%86%D0%A2%D0%98.pdf ДБН В.2.2-3:2018 Будинки і споруди. Заклади освіти] | ||
* [ | * [https://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2018/06/V224IB.pdf-....pdf ДБН В.2.2-4:2018 Заклади дошкільної освіти. Будинки і споруди] | ||
* [http:// | * [http://dreamdim.ua/wp-content/uploads/2019/03/DBN_V-2-2-9-2018-Gromadski-budynky.pdf ДБН В.2.2-9:2018 Громадські будинки та споруди. Основні положення] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-104 ДБН В.2.2-10-2001 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров'я] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-104 ДБН В.2.2-10-2001 Будинки і споруди. Заклади охорони здоров'я] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-187 ДБН В.2.2-11-2002 Будинки і споруди. Підприємства побутового обслуговування. Основні положення] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-187 ДБН В.2.2-11-2002 Будинки і споруди. Підприємства побутового обслуговування. Основні положення] | ||
| Рядок 14: | Рядок 15: | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-87 ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-87 ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-9 ДБН В.2.2-16-2005 Будинки і споруди. Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-9 ДБН В.2.2-16-2005 Будинки і споруди. Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади] | ||
* [ | * [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-197 ДБН В.2.3-4:2015 Автомобільні дороги. Споруди транспорту] | ||
* [ | * [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-199 ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-415 ДБН В.2.3-15-2007 Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-415 ДБН В.2.3-15-2007 Споруди транспорту. Автостоянки і гаражі для легкових автомобілів] | ||
* [http:// | * [http://kbu.org.ua/assets/app/documents/dbn2/98.1.%20%D0%94%D0%91%D0%9D%20%D0%92.2.5-56~2014.%20%D0%A1%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%82%D0%B8%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%B8%D1% ДБН В.2.5-56:2014 Система протипожежного захисту] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-360 ДБН В.2.5-20- | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-360 ДБН В.2.5-20-2018 Газопостачання. Інженерне обладнання будинків і споруд] | ||
* [ | * [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-356 ДБН В.2.5-23-2010 Проектування електрообладнання обєктів цивільного призначення] | ||
* [http://dbn.at.ua/news/onovleno_dbn_v_2_5_24_elektrichna_kabelna_sistema_opalennja/2012-11-28-188 ДБН В.2.5-24 | * [http://dbn.at.ua/news/onovleno_dbn_v_2_5_24_elektrichna_kabelna_sistema_opalennja/2012-11-28-188 ДБН В.2.5-24:2012 Електрична кабельна система опалення] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-394 ДБН В.2.5-28:2006 Природне та штучне освітлення] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-394 ДБН В.2.5-28:2006 Природне та штучне освітлення] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-13 ДБН В.2.6-31: | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dbn/1-1-0-13 ДБН В.2.6-31:2016 Теплова ізоляція будівель] | ||
* [https://cse.google.com.ua/cse?cx=partner-pub-4699430441290807%3Azfifgu-6w8p&ie=UTF-8&q=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0+%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C&sa=%D0%9F%D0%BE%D1%88%D1%83%D0%BA&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2#gsc.tab=0&gsc.q=%D0%94%D0%A1%D0%A2%D0%A3%20ISO%204190-6-2001%20%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0%20%D0%BB%D1%96%D1%84%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20(%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B0).%20%D0%A7%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%206.%20%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%20%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B0%D0%B6%D0%B8%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D1%96%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%D1%85.%20%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%96%20%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D1%96%D1%80.%20%D0%A2%D0%9A%20104%20%22%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%22 ДСТУ ISO 4190-6-2001 Установка ліфтова (елеваторна). Частина 6. Ліфти пасажирські для встановлення в житлових будинках. Планування і вибір. ТК 104 "Ліфти"] | * [https://cse.google.com.ua/cse?cx=partner-pub-4699430441290807%3Azfifgu-6w8p&ie=UTF-8&q=%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F+%D1%82%D0%B0+%D0%B7%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0+%D1%81%D1%96%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C&sa=%D0%9F%D0%BE%D1%88%D1%83%D0%BA&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2&siteurl=dbn.at.ua%2Fload%2Fnormativy%2Fdbn%2F1&ref=www.google.com.ua%2F&ss=64j4096j2#gsc.tab=0&gsc.q=%D0%94%D0%A1%D0%A2%D0%A3%20ISO%204190-6-2001%20%D0%A3%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B0%20%D0%BB%D1%96%D1%84%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20(%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B0).%20%D0%A7%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B0%206.%20%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%20%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%B0%D0%B6%D0%B8%D1%80%D1%81%D1%8C%D0%BA%D1%96%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%B6%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%B0%D1%85.%20%D0%9F%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%96%20%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D1%96%D1%80.%20%D0%A2%D0%9A%20104%20%22%D0%9B%D1%96%D1%84%D1%82%D0%B8%22 ДСТУ ISO 4190-6-2001 Установка ліфтова (елеваторна). Частина 6. Ліфти пасажирські для встановлення в житлових будинках. Планування і вибір. ТК 104 "Ліфти"] | ||
* [ | * [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд] | ||
* [http://dbn.at.ua/load/normativy/dstu/dstu_iso_9386_2/5-1-0-1727 ДСТУ ISO 9386-1(2):2005 Приводні підіймальні платформи для осіб з обмеженими фізичними можливостями] | * [http://dbn.at.ua/load/normativy/dstu/dstu_iso_9386_2/5-1-0-1727 ДСТУ ISO 9386-1(2):2005 Приводні підіймальні платформи для осіб з обмеженими фізичними можливостями] | ||
== | == Загальна інформація == | ||
'''Маломобільні групи населення (МГН)''' - люди, що відчувають труднощі при самостійному пересуванні, одержанні послуги. необхідної інформації або приорієнтуванні в просторі. До такої групи людей віднесені особи з інвалідністю, люди з тимчасовим порушенням здоров'я, вагітні жінки, літні люди, люди з дитячими колясками (пункт 3.23 розділу 3 [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]). | |||
'''Пандус''' - суцільна похила площина (елемент) споруди, яка об’єднує дві різновисокі горизонтальні поверхні і влаштовуються для переміщення колісних засобів і людей з однієї площини в іншу (пункт 3.29 розділу 3 [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]). | |||
'''Пандус''' - | |||
<u>Доступність для МГН повинна забезпечуватися:</u> | |||
* | * фізичною можливістю і зручністю потрапляння та пересування об'єктом, прилеглою територією, отриманням послуг; | ||
* | * фізичною безпекою при потраплянні на об'єкт та пересуванні на ньому, прилеглою територією, отриманням послуг; | ||
* | * можливістю вільного отримання інформації про об'єкт та послуги, що надаються; | ||
* | * вільної навігації (орієнтування) по об'єкту та прилеглою територією (пункт 4.2 розділу 4 [https://dbn.co.ua/load/normativy/dbn/dbn_v_2_2_40/1-1-0-1832 ДБН В.2.2-40:2018 Інклюзивність будівель і споруд]). | ||
Проектні рішення об'єктів, | Проектні рішення об'єктів повинні виконуватися таким чином, щоб об’єкти, що проектуються, були однаково доступними для усіх груп населення, в тому числі маломобільних. При цьому проектні рішення не повинні обмежувати умови життєдіяльності інших груп населення, а також ефективність експлуатації будівель. З цією метою елементи будівель і споруд мають бути універсальними для використання усіма групами населення. Необхідність застосування спеціалізованих елементів, що враховують специфічні потреби осіб з інвалідністю, встановлюється завданням на проектування, тільки при умові, що відсутні варіанти проектування універсальних елементів. | ||
Відповідно до статті 26 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#o217 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] підприємства, установи та організації зобов’язані створювати умови для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю (у тому числі осіб з інвалідністю, які використовують засоби пересування та собак-поводирів) до об’єктів фізичного оточення. На об’єктах фізичного оточення і транспорті загального користування розміщуються знаки, що застосовуються в міжнародній практиці для позначення їх доступності для осіб з інвалідністю. | |||
Крім цього, статтею 27 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#o217 Закону України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні"] встановлено, що планування і забудова населених пунктів, формування житлових районів, розробка проектних рішень, будівництво і реконструкція будинків, споруд та їх комплексів без пристосування для використання особами з інвалідністю '''не допускаються'''. | |||
== | == Самостійне встановлення пандусу == | ||
Якщо особа з числа МГН або її представник бажають самостійно встановити пандус на території багатоквартирного будинку, де мешкає така особа, їм треба дотримуватися певних правил. | |||
# Повідомити про своє бажання встановити пандус орган, який займається утриманням відповідного багатоквартирного будинку (орган місцевого самоврядування, житлово-будівельний кооператив (ЖБК) чи об’єднання власників багатоквартирного будинку (ОСББ). | |||
# З метою уникнення можливих конфліктів отримати письмову згоду від інших мешканців будинку. | |||
# У випадку, якщо встановлення пандусу потребуватиме реконструкції фасаду будинку незначної складності необхідно направити повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (форма наведена у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF#Text постанові Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт"]) до відповідного <u>органу державного архітектурно-будівельного контролю</u> через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет шляхом подання засобами програмного забезпечення Єдиного державного веб-порталу електронних послуг або заповнюється та надсилається рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг. | |||
Встановлення пандусу '''не потребує отримання будь-яких дозвільних документів''', оскільки належить до переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію (пункт 11 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/406-2017-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 07 червня 2017 року № 406]). | |||
== Вимоги до встановлення пандусу == | |||
Пандус може бути зовнішнім та внутрішнім. Законодавством встановлено певні вимоги, яких необхідно дотримуватися під час встановлення пандусу. | |||
=== Зовнішній пандус === | |||
Уклон зовнішніх пандусів на шляхах руху і біля входу до будівлі повинен бути не більше 8 %, на коротких проміжках при перепаді висот поверхні на шляхах руху до 0,2 і на з’їзді з тротуару на проїзну частину уклон приймається 10 %. | |||
Ширина пандуса повинна бути в просвіті за однобічним рухом 1,2 м, за двобічним – 1,8 м. Максимальна висота одного підйому пандуса не повинна перевищувати 0,8 м. Після кожного підйому необхідне влаштування горизонтальних площадок глибиною не менше 1,5 м. У виняткових випадкових допускається передбачати гвинтові пандуси. | |||
Зовнішні пандуси повинні мати двобічну огорожу з поручнями. | |||
Поверхня пандуса повинна бути шорсткою, чітко маркована кольором або фактурою, контрастною відносно суміжних горизонтальних поверхонь. | |||
=== Внутрішній пандус === | |||
При реконструкції будівель і споруд внутрішні сходи до рівня першого поверху можуть бути дубльовані пандусами. | |||
Поверхня або поручні маршу пандуса повинна візуально контрастувати з горизонтальною поверхнею. Допускається для виявлення граничних поверхонь застосування світлових маячків або світлових стрічок. | |||
Уклон пандуса в будівлі повинен бути не більше 8 %. | |||
Вимоги щодо висоти, широти маршів , влаштування площадок аналогічні вимогам, що застосовуються під час встановлення зовнішнього пандусу. | |||
По поздовжніх краях пандусу, що не примикають до стін, слід передбачати бортики заввишки не менше ніж 0,05 м. | |||
Уздовж обох боків усіх сходів і пандусів, а також біля всіх перепадів висот більше ніж 0,45 м необхідно встановлювати огорожу з поручнями. | |||
== Встановлення пандусу за рахунок місцевого бюджету == | |||
Жилі приміщення, займані особами з інвалідністю або сім’ями, у складі яких вони є, під’їзди, сходові площадки будинків, в яких мешкають особи з інвалідністю, мають бути обладнані спеціальними засобами і пристосуваннями відповідно до індивідуальної програми реабілітації, а також телефонним зв’язком (стаття 30 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#n261 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»]). | |||
У випадку, якщо будинок, де проживає особа з інвалідністю не обладнаний спеціальними засобами, у тому числі пандусом, така особа або її представник мають право звернутися до органу місцевого самоврядування, ЖБК, ОСББ, у відання яких знаходиться будинок, із заявою про встановлення пандусу. | |||
Разом із заявою заявник має надати для підтвердження необхідності встановлення пандусу індивідуальну програму реабілітації (розробляється для повнолітніх осіб з інвалідністю медико-соціальною експертною комісією, для дітей з інвалідністю - лікарсько-консультативною комісією), в якій зазначено, що особі з інвалідністю необхідно забезпечити соціальну та побутову реабілітацію, у тому числі шляхом встановлення пандусу. | |||
'''Увага!''' У випадку, якщо встановити пандус в будинку, де проживає особа з інвалідністю, неможливо, може провадитись заміна жилої площі. | |||
Крім того, особа з інвалідністю має звернутися до суду з позовом до органу місцевого самоврядування, ЖБК, ОСББ щодо не встановлення пандусу або щодо виплати грошової компенсації за встановлення пандусу за власний рахунок. | |||
[[Категорія: Житлове право]] | [[Категорія: Житлове право]] | ||
[[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | [[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]] | ||
[[Категорія: Особи з інвалідністю]] | [[Категорія: Особи з інвалідністю]] | ||
