Оскарження податкових повідомлень-рішень: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 3: Рядок 3:
   
   
== Поняття податкового повідомлення-рішення ==
== Поняття податкового повідомлення-рішення ==
'''Податкове повідомлення-рішення''' - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених  Податковим кодексом України та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податкового кодексу України])
'''Податкове повідомлення-рішення''' - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених  [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ Податковим кодексом України] та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності (підпункт 14.1.157 пункту 14.1 статті 14 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податкового кодексу України(далі- ПК України)].


== Оскарження податкових повідомлень-рішень ==
== Оскарження податкових повідомлень-рішень ==
Відповідно до ст. 56 ч.1 [http://%5Bhttp://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 Податкового кодексу України], рішення, прийняті контролюючим органом (в тому числі податкові повідомлення-рішення), можуть бути оскаржені '''в адміністративному або судовому порядку.'''
Відповідно до пункту 56.1 статті 56 [http://%5Bhttp://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2755-17 ПК України], рішення, прийняті контролюючим органом (в тому числі податкові повідомлення-рішення), можуть бути оскаржені '''в адміністративному або судовому порядку.'''


== Адміністративний порядок оскарження (досудовий порядок вирішення спору) ==
== Адміністративний порядок оскарження (досудовий порядок вирішення спору) ==
Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів.<br />
Скарги на рішення державних податкових інспекцій подаються до контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів.<br />
Скарги на рішення контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів та митниць подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику –  Державної фіскальної служби України.<br />При цьому потрібно враховувати, що під час процедури адміністративного оскарження обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом або будь-яке інше рішення контролюючого органу є правомірним, покладається на контролюючий орган. Натомість обов'язок доведення правомірності нарахування або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.
Скарги на рішення контролюючих органів в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі, областях, міжрегіональних територіальних органів та митниць подаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику –  Державної фіскальної служби України.<br />При цьому потрібно враховувати, що під час процедури адміністративного оскарження обов'язок доведення того, що будь-яке нарахування, здійснене контролюючим органом або будь-яке інше рішення контролюючого органу є правомірним, покладається на контролюючий орган. Натомість обов'язок доведення правомірності нарахування або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.


Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати) '''протягом 10 календарних днів''', що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.
Скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати) '''протягом 10 календарних днів''', що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.<br>
Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов'язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов'язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення.
Платник податків одночасно з поданням скарги контролюючому органу вищого рівня зобов'язаний письмово повідомляти контролюючий орган, яким визначено суму грошового зобов'язання або прийнято інше рішення, про оскарження його податкового повідомлення-рішення або будь-якого іншого рішення.<br>
У разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутися '''протягом 10 календарних днів''', наступних за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.
У разі коли контролюючий орган приймає рішення про повне або часткове незадоволення скарги платника податків, такий платник податків має право звернутися '''протягом 10 календарних днів''', наступних за днем отримання рішення про результати розгляду скарги, зі скаргою до контролюючого органу вищого рівня.


Рядок 26: Рядок 25:
За результами розгляду скраги платника податків центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення, яке є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку. Слід враховувати, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
За результами розгляду скраги платника податків центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення, яке є остаточним і не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене в судовому порядку. Слід враховувати, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.


Якщо відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу.У разі коли останній день строків, зазначених у цій статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених п. 56.3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.
Якщо відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу.У разі коли останній день строків, зазначених у цій статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 статті 56 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження.Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.


=== Терміни закінчення процедури адміністративного оскарження ===
=== Терміни закінчення процедури адміністративного оскарження ===
Рядок 41: Рядок 40:
У разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пірозділу 3.2 Терміни закінчення процедури адміністративного оскарження.
У разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пірозділу 3.2 Терміни закінчення процедури адміністративного оскарження.


Згідно з п. 56.21 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] у разі коли норма [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі ПК України, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.
Згідно з пунктом 56.21 статті 56 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] у разі коли норма [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України] чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17/ ПК України], або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.


== Судова практика ==
== Судова практика ==