Виправлення помилок у державному акті на землю: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
мНемає опису редагування |
||
| Рядок 10: | Рядок 10: | ||
Основним документом, що встановлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері ДЗК, є [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закон України від 07.07.11 р. № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр"] (далі – Закон № 3613). | Основним документом, що встановлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері ДЗК, є [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17 Закон України від 07.07.11 р. № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр"] (далі – Закон № 3613). | ||
Порядок ведення Державного земельного кадастру затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.12 р. № 1051] (далі – Порядок № 1051). Цим Порядком визначено, які помилки можуть мати місце в ДЗК (п. 138), а саме:<br /> | Порядок ведення Державного земельного кадастру затверджено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.12 р. № 1051] (далі – [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядок № 1051]). Цим Порядком визначено, які помилки можуть мати місце в ДЗК (п. 138), а саме:<br /> | ||
* помилка 1 – '''технічна, допущена органом, що здійснює ведення ДЗК''' (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка); <br /> | * помилка 1 – '''технічна, допущена органом, що здійснює ведення ДЗК''' (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка); <br /> | ||
* помилка 2 – '''технічна, допущена не з вини органу, що здійснює ведення ДЗК''' (у т. ч. технічна помилка в документах, на підставі яких унесено відомості до ДЗК);<br /> | * помилка 2 – '''технічна, допущена не з вини органу, що здійснює ведення ДЗК''' (у т. ч. технічна помилка в документах, на підставі яких унесено відомості до ДЗК);<br /> | ||
| Рядок 41: | Рядок 41: | ||
== Помилка 2 – технічна, допущена не з вини органу, що здійснює ведення ДЗК == | == Помилка 2 – технічна, допущена не з вини органу, що здійснює ведення ДЗК == | ||
Поширеними є помилки (описки, друкарські, граматичні, арифметичні чи інші помилки) у відомостях ДЗК, допущені внаслідок технічної помилки в землевпорядних документах. У такому разі це помилки, допущені не з вини органу, що здійснює ведення ДЗК.<br />Наприклад, у технічній документації із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок (далі – техдокументація щодо поділу земельних ділянок) зазначено неправильну адресу новоствореної земельної ділянки (описка). Власник такої ділянки виявив помилку після її реєстрації в ДЗК. Для внесення до ДЗК правильних відомостей він повинен надати кадастровому реєстратору техдокументацію щодо поділу земельних ділянок із виправленими відомостями. Виправити такі відомості може лише землевпорядна організація. Зазвичай зацікавлені особи звертаються до організації, яка виготовила таку техдокументацію. Проте це може бути й інша землевпорядна організація (наприклад, якщо ту, що виготовила документацію, ліквідовано).<br /> | Поширеними є помилки (описки, друкарські, граматичні, арифметичні чи інші помилки) у відомостях ДЗК, допущені внаслідок технічної помилки в землевпорядних документах. У такому разі це помилки, допущені не з вини органу, що здійснює ведення ДЗК.<br />Наприклад, у технічній документації із землеустрою щодо поділу та об’єднання земельних ділянок (далі – техдокументація щодо поділу земельних ділянок) зазначено неправильну адресу новоствореної земельної ділянки (описка). Власник такої ділянки виявив помилку після її реєстрації в ДЗК. Для внесення до ДЗК правильних відомостей він повинен надати кадастровому реєстратору техдокументацію щодо поділу земельних ділянок із виправленими відомостями. Виправити такі відомості може лише землевпорядна організація. Зазвичай зацікавлені особи звертаються до організації, яка виготовила таку техдокументацію. Проте це може бути й інша землевпорядна організація (наприклад, якщо ту, що виготовила документацію, ліквідовано).<br /> | ||
Відповідно до п. 150 Порядку № 1051 виправлення технічних помилок, допущених не з вини органу, що веде ДЗК, здійснюється кадастровим реєстратором за заявою зацікавленої особи. Форму заяви наведено в [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1051%D0%B1-2012-%D0%BF/paran504#n504 додатку 35] до Порядку № 1051. До такої заяви необхідно додати:<br /> | Відповідно до п. 150 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку № 1051] виправлення технічних помилок, допущених не з вини органу, що веде ДЗК, здійснюється кадастровим реєстратором за заявою зацікавленої особи. Форму заяви наведено в [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1051%D0%B1-2012-%D0%BF/paran504#n504 додатку 35] до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку № 1051]. До такої заяви необхідно додати:<br /> | ||
* документи (або їх засвідчені копії), на підставі яких до ДЗК унесено помилкові відомості; | * документи (або їх засвідчені копії), на підставі яких до ДЗК унесено помилкові відомості; | ||
* документи з виправленими технічними помилками, які є підставою для виправлення відповідних технічних помилок у ДЗК; | * документи з виправленими технічними помилками, які є підставою для виправлення відповідних технічних помилок у ДЗК; | ||
* документ, що підтверджує оплату послуг з виправлення технічних помилок у ДЗК (розмір плати – 161 грн. відповідно до постанови КМУ від 01.08.14 р. № 835). | * документ, що підтверджує оплату послуг з виправлення технічних помилок у ДЗК (розмір плати – 161 грн. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF#Text постанови КМУ від 01.08.14 р. № 835]). | ||
== Помилка 3 – допущена у відомостях ДЗК унаслідок помилки в документації із землеустрою та оцінки земель == | == Помилка 3 – допущена у відомостях ДЗК унаслідок помилки в документації із землеустрою та оцінки земель == | ||
Такі помилки, як правило, виявляються під час перенесення до ДЗК відомостей із Державного реєстру земель (далі – ДРЗ). Відомо, що зазначений реєстр вівся лише на паперових носіях, тоді як ДЗК ведеться як на електронних, так і на паперових носіях. Отже, ДЗК – це, у тому числі, електронна система, відомості в якій перевіряються автоматично. При перенесенні відомостей з одного реєстру до іншого виявляються помилки, без виправлення яких зацікавлені особи не можуть належним чином зареєструвати свої права. | Такі помилки, як правило, виявляються під час перенесення до ДЗК відомостей із Державного реєстру земель (далі – ДРЗ). Відомо, що зазначений реєстр вівся лише на паперових носіях, тоді як ДЗК ведеться як на електронних, так і на паперових носіях. Отже, ДЗК – це, у тому числі, електронна система, відомості в якій перевіряються автоматично. При перенесенні відомостей з одного реєстру до іншого виявляються помилки, без виправлення яких зацікавлені особи не можуть належним чином зареєструвати свої права. | ||
| Рядок 58: | Рядок 58: | ||
* звернутися до землевпорядної організації та замовити виготовлення техдокументації щодо встановлення меж; | * звернутися до землевпорядної організації та замовити виготовлення техдокументації щодо встановлення меж; | ||
* після отримання документації із правильними відомостями звернутися із заявою до кадастрового реєстратора.<br /> | * після отримання документації із правильними відомостями звернутися із заявою до кадастрового реєстратора.<br /> | ||
Заява разом із доданими до неї документами подається зацікавленою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Форму заяви наведено в додатку 37 до Порядку № 1051. До заяви необхідно додати (п. 152 Порядку № 1051): | Заява разом із доданими до неї документами подається зацікавленою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. Форму заяви наведено в додатку 37 до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку № 1051]. До заяви необхідно додати (п. 152 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку № 1051]): | ||
* документи (або їх посвідчені копії), на підставі яких до ДЗК унесено помилкові відомості; | * документи (або їх посвідчені копії), на підставі яких до ДЗК унесено помилкові відомості; | ||
* документи з виправленими технічними помилками, які є підставою для виправлення відповідних технічних помилок у ДЗК; | * документи з виправленими технічними помилками, які є підставою для виправлення відповідних технічних помилок у ДЗК; | ||
* документ, що підтверджує оплату (161 грн.) послуг з виправлення технічних помилок у ДЗК. | * документ, що підтверджує оплату (161 грн.) послуг з виправлення технічних помилок у ДЗК. | ||
=== Земельну ділянку не зареєстровано в ДЗК === | === Земельну ділянку не зареєстровано в ДЗК === | ||
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 3613 у разі якщо відомості про земельні ділянки не внесено до ДРЗ, їх державна реєстрація здійснюється на підставі техдокументації щодо встановлення меж. На етапі розроблення землевпорядною організацією техдокументації можуть виявлятися такі помилки: | Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3613-17#Text Закону № 3613] у разі якщо відомості про земельні ділянки не внесено до ДРЗ, їх державна реєстрація здійснюється на підставі техдокументації щодо встановлення меж. На етапі розроблення землевпорядною організацією техдокументації можуть виявлятися такі помилки: | ||
* невідповідність промірів меж земельної ділянки, зазначених у державному акті, та польових вимірів земельної ділянки в натурі, які не тягнуть за собою зміни площі; | * невідповідність промірів меж земельної ділянки, зазначених у державному акті, та польових вимірів земельної ділянки в натурі, які не тягнуть за собою зміни площі; | ||
* ті самі помилки, що змінюють площу ділянки. | * ті самі помилки, що змінюють площу ділянки. | ||
| Рядок 69: | Рядок 69: | ||
Отже, і реєстрація земельної ділянки, і виправлення помилки має відбуватися на підставі техдокументації щодо встановлення меж. Для цього землевпорядна організація під час виготовлення цієї документації виправляє помилки щодо метричних характеристик земельної ділянки та надає їх обґрунтування. Таке обґрунтування необхідне для запобігання межовим спорам, самозахопленню території суміжних ділянок тощо.<br /> | Отже, і реєстрація земельної ділянки, і виправлення помилки має відбуватися на підставі техдокументації щодо встановлення меж. Для цього землевпорядна організація під час виготовлення цієї документації виправляє помилки щодо метричних характеристик земельної ділянки та надає їх обґрунтування. Таке обґрунтування необхідне для запобігання межовим спорам, самозахопленню території суміжних ділянок тощо.<br /> | ||
Після отримання техдокументації з установлення меж власник (або користувач земельної ділянки державної чи комунальної власності) подає кадастровому реєстратору одночасно дві заяви (форму яких затверджено Порядком № 1051): про державну реєстрацію земельної ділянки та про внесення виправлених відомостей до ДЗК.<br /> | Після отримання техдокументації з установлення меж власник (або користувач земельної ділянки державної чи комунальної власності) подає кадастровому реєстратору одночасно дві заяви (форму яких затверджено Порядком № 1051): про державну реєстрацію земельної ділянки та про внесення виправлених відомостей до ДЗК.<br /> | ||
'''До заяви про державну реєстрацію земельної ділянки додаються''' (п. 110 Порядку № 1051):<br /> | '''До заяви про державну реєстрацію земельної ділянки додаються''' (п. 110 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку № 1051]):<br /> | ||
* оригінал погодженої відповідно до законодавства техдокументації з установлення меж; | * оригінал погодженої відповідно до законодавства техдокументації з установлення меж; | ||
* електронний документ; | * електронний документ; | ||
* документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки (розмір плати – 65 грн. відповідно до постанови КМУ від 01.08.14 р. № 835). | * документ, що підтверджує оплату послуг з державної реєстрації земельної ділянки (розмір плати – 65 грн. відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/835-2015-%D0%BF#Text постанови КМУ від 01.08.14 р. № 835]). | ||
== Помилка 4 – допущена у відомостях ДЗК, перенесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії == | == Помилка 4 – допущена у відомостях ДЗК, перенесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії == | ||
На сьогодні інформаційний обмін з ДЗК здійснюється лише Державним реєстром прав (далі – Держреєстр прав). Так, з ДЗК для Держреєстру прав надається інформація щодо зареєстрованих земельних ділянок. А з Держреєстру прав для ДЗК – інформація про зареєстровані речові права щодо таких ділянок. Такий обмін інформацією здійснюється в автоматичному режимі.<br /> | На сьогодні інформаційний обмін з ДЗК здійснюється лише Державним реєстром прав (далі – Держреєстр прав). Так, з ДЗК для Держреєстру прав надається інформація щодо зареєстрованих земельних ділянок. А з Держреєстру прав для ДЗК – інформація про зареєстровані речові права щодо таких ділянок. Такий обмін інформацією здійснюється в автоматичному режимі.<br /> | ||
| Рядок 83: | Рядок 83: | ||
* формує в електронній формі протокол виправлення технічної помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку або внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, згідно з додатком 30-1; | * формує в електронній формі протокол виправлення технічної помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку або внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, згідно з додатком 30-1; | ||
* засвідчує протокол виправлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані у державному реєстрі земель, власним кваліфікованим електронним підписом.<br> | * засвідчує протокол виправлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані у державному реєстрі земель, власним кваліфікованим електронним підписом.<br> | ||
Технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель, за наявності відкритої Поземельної книги виправляється відповідно до пункту 156 цього Порядку.<br> | Технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель, за наявності відкритої Поземельної книги виправляється відповідно до пункту 156 цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку].<br> | ||
Технічні помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані у державному реєстрі земель, виправляються у день їх виявлення. | Технічні помилки, допущені у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані у державному реєстрі земель, виправляються у день їх виявлення. | ||
== Помилка 6 – помилка, допущена у відомостях ДЗК під час державної реєстрації земельної ділянки == | == Помилка 6 – помилка, допущена у відомостях ДЗК під час державної реєстрації земельної ділянки == | ||
| Рядок 92: | Рядок 92: | ||
* Заява разом з доданими до неї документами подається заінтересованою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. | * Заява разом з доданими до неї документами подається заінтересованою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення. | ||
* Державний кадастровий реєстратор для виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку, здійснює: | * Державний кадастровий реєстратор для виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку, здійснює: | ||
* закриття (у разі зміни площі або меж земельної ділянки) Поземельної книги згідно з пунктом 58 цього Порядку; | * закриття (у разі зміни площі або меж земельної ділянки) Поземельної книги згідно з пунктом 58 цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку]; | ||
* формування в електронній та паперовій формі протоколу виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку або внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, згідно з додатком 30-1; | * формування в електронній та паперовій формі протоколу виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку або внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, які не були зареєстровані в державному реєстрі земель, згідно з додатком 30-1; | ||
* передачу органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну про виправлену помилку, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку (у разі зміни площі або меж земельної ділянки).<br> | * передачу органу державної реєстрації прав інформації в порядку інформаційного обміну про виправлену помилку, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку (у разі зміни площі або меж земельної ділянки).<br> | ||
Протокол виправлення помилки формується у двох примірниках, один з яких видається заявникові, другий - долучається до закритої Поземельної книги (у разі закриття Поземельної книги) або до заяви про виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього Порядку.<br> | Протокол виправлення помилки формується у двох примірниках, один з яких видається заявникові, другий - долучається до закритої Поземельної книги (у разі закриття Поземельної книги) або до заяви про виправлення помилки, що виникла під час державної реєстрації земельної ділянки з порушенням вимог цього [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#Text Порядку].<br> | ||
Виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки, можливе для тих земельних ділянок, на які у Державному земельному кадастрі відсутні актуальні відомості про речові права, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав з 1 січня 2013 року. | Виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки, можливе для тих земельних ділянок, на які у Державному земельному кадастрі відсутні актуальні відомості про речові права, зареєстровані у Державному реєстрі речових прав з 1 січня 2013 року. | ||
== Помилка 7 – помилка у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 1 січня 2013 р. та перенесені до Державного земельного кадастру == | == Помилка 7 – помилка у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 1 січня 2013 р. та перенесені до Державного земельного кадастру == | ||
Помилки у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 1 січня 2013 р. та перенесені до Державного земельного кадастру, виправляються адміністратором Державного земельного кадастру шляхом перерахування координат земельних ділянок, про що він за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру повідомляє Державному кадастровому реєстратору, який вносить виправлені відомості до Державного земельного кадастру та складає протокол за формою згідно з додатком 30-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#n683 відповідно до абзаців шостого - десятого пункту 156-2 цього Порядку.] | Помилки у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 1 січня 2013 р. та перенесені до Державного земельного кадастру, виправляються адміністратором Державного земельного кадастру шляхом перерахування координат земельних ділянок, про що він за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру повідомляє Державному кадастровому реєстратору, який вносить виправлені відомості до Державного земельного кадастру та складає протокол за формою згідно з додатком 30-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1051-2012-%D0%BF#n683 відповідно до абзаців шостого - десятого пункту 156-2 цього Порядку.] | ||
== Помилки в документації із землеустрою та взаємовідносини з її розробниками == | == Помилки в документації із землеустрою та взаємовідносини з її розробниками == | ||
Згідно зі ст. 26 Закону від 22.05.03 р. № 858-IV | Згідно зі ст. 26 Закону від 22.05.03 р. № 858-IV «[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/858-15#Text Про землеустрій]» '''взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.''' Оскільки, як зазначалося вище, значна кількість помилок у відомостях ДЗК виправляється лише після виправлення таких помилок у землевпорядній документації, сільгосппідприємства повинні виважено підходити до укладання договорів із землевпорядними організаціями. У таких договорах необхідно прописувати всі можливі спірні питання та шляхи їх вирішення.<br /> | ||
Наприклад, землевпорядні організації можуть вимагати оплатити свої послуги, навіть якщо помилку допущено з їх вини. Якщо в договорі не буде прописано можливості безоплатного виправлення такої помилки, то, вірогідно, сільгосппідприємству-замовнику доведеться додатково оплачувати таку роботу.<br /> | Наприклад, землевпорядні організації можуть вимагати оплатити свої послуги, навіть якщо помилку допущено з їх вини. Якщо в договорі не буде прописано можливості безоплатного виправлення такої помилки, то, вірогідно, сільгосппідприємству-замовнику доведеться додатково оплачувати таку роботу.<br /> | ||
'''Поширеними є помилки в обмінних файлах.''' Якщо землевпорядна організація відмовляється виправити таку помилку або вимагає за це гроші, то заявник може подати скаргу до кваліфікаційної комісії при Держземагентстві. За фактами, викладеними в заяві-скарзі, будуть проведені перевірки. За неякісну роботу землевпорядника, який припустився помилок, можуть позбавити кваліфікаційного сертифіката. Відновити сертифікат можна, але не раніше ніж через 2 роки й за умови здачі кваліфікаційного екзамену.<br /> | '''Поширеними є помилки в обмінних файлах.''' Якщо землевпорядна організація відмовляється виправити таку помилку або вимагає за це гроші, то заявник може подати скаргу до кваліфікаційної комісії при Держземагентстві. За фактами, викладеними в заяві-скарзі, будуть проведені перевірки. За неякісну роботу землевпорядника, який припустився помилок, можуть позбавити кваліфікаційного сертифіката. Відновити сертифікат можна, але не раніше ніж через 2 роки й за умови здачі кваліфікаційного екзамену.<br /> | ||
[[Категорія:Земельне право]] | [[Категорія:Земельне право]] | ||
