Рейдерське захоплення землі: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 106: | Рядок 106: | ||
=== Куди можна звернутись за отриманням консультації з питань діяльності Комісії Мін’юсту === | === Куди можна звернутись за отриманням консультації з питань діяльності Комісії Мін’юсту === | ||
Необхідну інформацію можна отримати '''за посиланням''': http://pravo.minjust.gov.ua, https://minjust.gov.ua/ddr/services, http://pravo.minjust.gov.ua/kontakti/ або за телефоном єдиного контакт-центру системи безоплатної правової допомоги: | Необхідну інформацію можна отримати '''за посиланням''': http://pravo.minjust.gov.ua, https://minjust.gov.ua/ddr/services, http://pravo.minjust.gov.ua/kontakti/ або за телефоном єдиного контакт-центру системи безоплатної правової допомоги: '''0 800 213 103'''. | ||
'''0 800 213 103'''. | |||
'''(044) 233 65 19''' Відділ забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав | '''(044) 233 65 19''' Відділ забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України; | ||
'''(044) 233 65 22''' Відділ забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців | '''(044) 233 65 22''' Відділ забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України; | ||
'''(044) 233 65 36''' Діловод відділів забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав та з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України (стан розгляду скарг). | '''(044) 233 65 36''' Діловод відділів забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації прав та з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління розгляду звернень та забезпечення діяльності комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України (стан розгляду скарг). | ||
==== Хто і в яких випадках може звернутись до Комісії ==== | ==== Хто і в яких випадках може звернутись до Комісії? ==== | ||
Будь-яка фізична або юридична особа, яка дізналася про факт незаконної перереєстрації земельної ділянки, що знаходиться у їх власності, на іншу особу, має право оскаржити це до суду або до Комісії. | Будь-яка фізична або юридична особа, яка дізналася про факт незаконної перереєстрації земельної ділянки, що знаходиться у їх власності, на іншу особу, має право оскаржити це до суду або до Комісії. | ||
| Рядок 121: | Рядок 120: | ||
==== Види скарг, які розглядає Комісія ==== | ==== Види скарг, які розглядає Комісія ==== | ||
''Міністерство юстиції України розглядає скарги на | ''Міністерство юстиції України розглядає скарги на'' | ||
* рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір); | * рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав (крім випадків, коли таке право набуто на підставі рішення суду, а також коли щодо нерухомого майна наявний судовий спір); | ||
* на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України (Головні територіальні управління юстиції в областях та м. Києві). | * на рішення, дії або бездіяльність територіальних органів Міністерства юстиції України (Головні територіальні управління юстиції в областях та м. Києві). | ||
==== Порядок оформлення скарги до Комісії ==== | ==== Порядок оформлення скарги до Комісії: ==== | ||
* Подати скаргу до Мін'юсту у встановлений законом строк ('''''60 днів''''' з моменту прийняття рішення, яке оскаржується, або з дня, коли особа дізналась чи могли дізнатися про порушення своїх прав). | |||
Подати скаргу до Мін'юсту у встановлений законом строк ('''60 днів''' з моменту прийняття рішення, яке оскаржується, або з дня, коли особа дізналась чи могли дізнатися про порушення своїх прав). | * Вказати повне найменування (ім'я), місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), вказати адресу для листування, засоби зв’язку (номер телефона та/або електронна адреса) найменування (ім'я) представника, якщо скарга подається представником. | ||
* У скарзі можливо передбачити бажання скаржника та/або його представника взяти участь у розгляді скарги, а також вказати в який спосіб скаржник та/або представник бажає отримати повідомлення про розгляд скарги по суті (в один з таких способів: телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі);шляхом перегляду оголошення на офіційному веб-сайті Мін’юсту; засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі та/або інших документах, що додаються до скарги). | |||
Вказати повне найменування (ім'я), місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), вказати адресу для листування, засоби зв’язку (номер телефона та/або електронна адреса) найменування (ім'я) представника, якщо скарга подається представником. | * Вказати номер та дату прийняття рішення державного реєстратора, яке оскаржується. | ||
* Зазначити зміст оскаржуваного рішення (яким реєстратором прийнято рішення та з яких підстав) та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника. | |||
У скарзі можливо передбачити бажання скаржника та/або його представника взяти участь у розгляді скарги, а також вказати в який спосіб скаржник та/або представник бажає отримати повідомлення про розгляд скарги по суті (в один з таких способів: телефонограмою (якщо номер телефону зазначено у скарзі);шляхом перегляду оголошення на офіційному веб-сайті Мін’юсту; засобами електронної пошти (якщо адресу електронної пошти зазначено у скарзі та/або інших документах, що додаються до скарги). | * Зазначити, чому скаржник вважає, що його права порушені. | ||
* Обов'язково зазначити фразу «відомості про наявність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру прав відсутні». | |||
Вказати номер та дату прийняття рішення державного реєстратора, яке оскаржується. | |||
Зазначити зміст оскаржуваного рішення (яким реєстратором прийнято рішення та з яких підстав) та норми законодавства, які порушено, на думку скаржника. | |||
Зазначити, чому скаржник вважає, що його права порушені. | |||
Обов'язково зазначити фразу «відомості про наявність судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру прав відсутні». | |||
У разі зазначення інформації про судовий спір стосовно нерухомого майна, з приводу якого подано скаргу, необхідно вказати усі обставини справи. | У разі зазначення інформації про судовий спір стосовно нерухомого майна, з приводу якого подано скаргу, необхідно вказати усі обставини справи. | ||
У разі наявності (виявлення наявності під час розгляду скарги) судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру прав, '''Комісія відмовляє у розгляді скарги без розгляду її по суті'''. Таким чином, необхідно завчасно обрати спосіб захисту своїх прав – звернутися до Мін'юсту зі скаргою чи до суду з позовною заявою. | У разі наявності (виявлення наявності під час розгляду скарги) судового спору з порушеного у скарзі питання, що може мати наслідком скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора та/або внесення відомостей до Державного реєстру прав, '''''Комісія відмовляє у розгляді скарги без розгляду її по суті'''.'' Таким чином, необхідно завчасно обрати спосіб захисту своїх прав – звернутися до Мін'юсту зі скаргою чи до суду з позовною заявою. | ||
* Скаргу необхідно '''''підписати та зазначити дату її складання.''''' | |||
Скаргу необхідно '''підписати та зазначити дату її складання.''' | '''''У разі подання скарги представником,''''' обов'язково додати '''''довіреність''''' на представництво інтересів чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника, або копію такого документу, засвідченого в установленому порядку. | ||
* Додати до матеріалів скарги засвідчені в установленому порядку '''''копії документів, що підтверджують факт порушення прав''''' скаржника у наслідок прийняття рішення про державну реєстрацію (за наявності). | |||
'''У разі подання скарги представником,''' обов'язково додати '''довіреність''' на представництво інтересів чи інший документ, що підтверджує повноваження такого представника, або копію такого документу, засвідченого в установленому порядку. | '''Увага!''' При засвідченні копій документів, що додаються до скарги, на таких копіях проставляється особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, відмітка «Згідно з оригіналом», дата засвідчення копії. В разі подачі скарги від юридичної особи на копіях проставляється печатка (за наявності). | ||
Додати до матеріалів скарги засвідчені в установленому порядку '''копії документів, що підтверджують факт порушення прав''' скаржника у наслідок прийняття рішення про державну реєстрацію (за наявності). | |||
'''''Скарга, подана без урахування вищевказаних вимог Комісією по суті не розглядається.''''' | |||
'''Скарга, подана без урахування вищевказаних вимог Комісією по суті не розглядається.''' | |||
==== Випадки відмови у розгляді скарги ==== | ==== Випадки відмови у розгляді скарги ==== | ||
| Рядок 168: | Рядок 155: | ||
* Якщо розгляд порушених у скарзі питань не належить до компетенції Міністерства юстиції України. | * Якщо розгляд порушених у скарзі питань не належить до компетенції Міністерства юстиції України. | ||
Також розгляд '''скарг щодо державної реєстрації, яка була вчинена на підставі рішення суду,''' не відноситься до повноважень Міністерства юстиції. | Також розгляд '''''скарг щодо державної реєстрації, яка була вчинена на підставі рішення суду,''''' не відноситься до повноважень Міністерства юстиції. | ||
==== Терміни розгляду скарги ==== | ==== Терміни розгляду скарги ==== | ||
Загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати '''45 календарних днів з моменту надходження скарги''' до Міністерства юстиції України. | Загальний строк розгляду та вирішення скарги не може перевищувати '''''45 календарних днів з моменту надходження скарги''''' до Міністерства юстиції України. | ||
При цьому скарга може бути відкликана на будь-якому етапі її розгляду Комісією. | При цьому скарга може бути відкликана на будь-якому етапі її розгляду Комісією. | ||
Комісія готує висновок '''протягом 2-3 тижнів.''' На підставі цього висновку Мін’юст приймає рішення у формі наказу. | Комісія готує висновок '''''протягом 2-3 тижнів''.''' | ||
<u>Висновок Колегії має містити</u>: | |||
* дату та місце проведення засідання Колегії; | |||
* склад Колегії, що здійснював розгляд скарги у сферах державної реєстрації, та результати голосування ("за", "проти" чи "утримався"); | |||
* реквізити та суть скарги у сферах державної реєстрації; | |||
* рекомендації щодо задоволення (відмови у задоволенні) скарги у сферах державної реєстрації; | |||
* мотиви рішення Колегії у стислому викладенні; | |||
* мотиви рішення Колегії у розгорнутому викладенні, зокрема відомості про наявність (відсутність) обставин, які мають значення для об'єктивного розгляду скарги у сферах державної реєстрації, та відомості про наявність (відсутність) порушень закону у рішеннях, діях або бездіяльності державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, територіальних органів Мін'юсту, що оскаржуються. | |||
Висновок Колегії підписують усі члени Колегії, що здійснювала розгляд відповідної скарги у сферах державної реєстрації. На підставі цього висновку Мін’юст приймає рішення у формі наказу. | |||
Рішення надсилається скаржнику протягом 3-х робочих днів з дня його прийняття. | Рішення надсилається скаржнику протягом 3-х робочих днів з дня його прийняття. | ||
| Рядок 182: | Рядок 178: | ||
==== Порядок оскарження рішення Комісії ==== | ==== Порядок оскарження рішення Комісії ==== | ||
Якщо особа, яка звернулась зі скаргою, '''не згодна''' з рішенням Міністерства юстиції України, '''вона може звернутись до суду.''' | Якщо особа, яка звернулась зі скаргою, '''''не згодна''''' з рішенням Міністерства юстиції України, '''''вона може звернутись до суду''.''' | ||
== Судовий порядок == | == Судовий порядок == | ||
У разі коли земельна ділянка '''зареєстрована на іншу особу''', можна звернутися до суду за захистом свого порушеного права '''з позовом про скасування рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.''' | У разі коли земельна ділянка '''''зареєстрована на іншу особу''''', можна звернутися до суду за захистом свого порушеного права '''з ''позовом про скасування рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав.''''' | ||
Відповідно до статті 149 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільного процесуального кодексу України], суд за заявою учасника справи має право вжити, передбачених статтею 150 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ЦПК України] заходів забезпечення позову. | Відповідно до статті 149 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 Цивільного процесуального кодексу України], суд за заявою учасника справи має право вжити, передбачених статтею 150 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ЦПК України] заходів забезпечення позову. | ||
| Рядок 194: | Рядок 190: | ||
У свою чергу державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації прав, у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов’язаних з державною реєстрацією прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. | У свою чергу державний реєстратор, що перебуває у трудових відносинах з суб’єктом державної реєстрації прав, у день надходження відповідного рішення суду формує та реєструє рішення суду про заборону вчинення дій, пов’язаних з державною реєстрацією прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. | ||
Крім того, особа вправі звернутись до суду із '''позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.''' | Крім того, особа вправі звернутись до суду із '''''позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.''''' | ||
=== Підвідомчість справ суду для вирішення земельного спору === | === Підвідомчість справ суду для вирішення земельного спору === | ||
Земельні та пов’язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб’єкта підприємницької діяльності, розглядаються '''господарськими судами''', а всі інші – '''в порядку цивільного судочинства''', крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України] віднесено до компетенції '''адміністративних судів'''. | Земельні та пов’язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб’єкта підприємницької діяльності, розглядаються '''''господарськими судами''''', а всі інші – '''''в порядку цивільного судочинства''''', крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодексу адміністративного судочинства України] віднесено до компетенції '''''адміністративних судів'''.'' | ||
=== Документи для звернення до суду === | === Документи для звернення до суду === | ||
Для звернення до суду особа повинна скласти позовну заяву та додати до неї документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та інші документи відповідно до вимог законодавства залежно від виду судочинства ('''цивільне, господарське, адміністративне'''). | Для звернення до суду особа повинна скласти позовну заяву та додати до неї документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та інші документи відповідно до вимог законодавства залежно від виду судочинства ('''''цивільне, господарське, адміністративне'''''). | ||
В залежності від виду судочинства (цивільне, господарське, адміністративне), в рамках якого розглядається земельний спір, позивачу (скаржнику) необхідно сплатити судовий збір з урахуванням положень [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»]. | В залежності від виду судочинства (цивільне, господарське, адміністративне), в рамках якого розглядається земельний спір, позивачу (скаржнику) необхідно сплатити судовий збір з урахуванням положень [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Закону України «Про судовий збір»]. | ||
