Порядок утворення асоціації об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ): відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Olena.osadcha (обговорення | внесок)
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 4: Рядок 4:


== Поняття та статус асоціації ОСББ ==
== Поняття та статус асоціації ОСББ ==
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"] - <big>асоціація об’єднань співвласників багатоквартирного будинку</big> – юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.<br />
Відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"] - <big>асоціація об’єднань співвласників багатоквартирного будинку</big> – юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.<br />Асоціація об'єднань співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) є юридичною особою, тож на неї поширюються всі загальні норми законів і підзаконних нормативно-правових актів, що встановлюють права й обов’язки для відповідних суб’єктів господарювання, регулюють порядок їх створення та припинення тощо. <br /><big>Призначення асоціації — представляти спільні інтереси ОСББ, що є її членами.</big>  
Асоціація ОСББ є юридичною особою, тож на неї поширюються всі загальні норми законів і підзаконних нормативно-правових актів, що встановлюють права й обов’язки для відповідних суб’єктів господарювання, регулюють порядок їх створення та припинення тощо. <br />
 
<big>Призначення асоціації — представляти спільні інтереси ОСББ, що є її членами.</big><br />
Членами Асоціації ОСББ є ОСББ і тільки ОСББ. Власники квартир і нежитлових приміщень у будинках ОСББ членами асоціації не стають, прав і обов’язків '''''члена асоціації''''' не мають<br />Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 2 ст. 12 Закону про ОСББ], за рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (усі або частково) управителю або асоціації. Окрім того, [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 16 Закону про ОСББ] передбачено, що загальні збори об’єднання мають право делегувати асоціації, до якої входить об’єднання, частину повноважень своїх органів управління та об’єднання може стати засновником (членом) асоціації.
Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 2 ст. 12 Закону про ОСББ], за рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (усі або частково) управителю або асоціації. Окрім того, [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 16 Закону про ОСББ] передбачено, що загальні збори об’єднання мають право делегувати асоціації, до якої входить об’єднання, частину повноважень своїх органів управління та об’єднання може стати засновником (членом) асоціації.  
 
ОСББ, що вступає до асоціації, зберігає свій статус юридичної особи. Відповідно, продовжують функціонувати та виконувати покладені на них завдання органи управління об’єднання: загальні збори, правління (включно з головою правління), ревізійна комісія. І зберігаються всі права і обов’язки співвласників щодо такого ОСББ.
 
Саме по собі вступ ОСББ у асоціацію ще не означає, що їй передаються функції з управління багатоквартирним будинком об’єднання. Якщо загальними зборами ОСББ не було прийнято рішення про передачу функцій з управління багатоквартирним будинком асоціації, то таке управління й надалі здійснюється органами управління самого ОСББ. Щоб Асоціація управляла будинком ОСББ, загальні збори останнього повинні прийняти рішення не лише про вступ об’єднання до Асоціації, але й про передачу їй функцій з управління багатоквартирним будинком.


== Мета створення асоціації ОСББ ==
== Мета створення асоціації ОСББ ==
<big>Перша та головна перевага створення асоціації ОСББ — економія коштів співвласників.</big><br />
<big>Перша та головна перевага створення асоціації ОСББ — економія коштів співвласників.</big><br /><big>Друга перевага — економія часу. </big><br />Так, створення асоціації ОСББ надає гарну можливість заощадити на оплаті праці персоналу, обслуговуючого об’єднання співвласників. Звісно, якщо, наприклад, голова правління, бухгалтер, юрист вашого ОСББ працюють на громадських засадах, для вас економія фонду оплату праці не стоїть на порядку денному та, відповідно, не є аргументом для створення асоціації. Однак частіше така робота є оплачуваною, а співвласники зацікавлені в скороченні витрат за відповідною статтею. Саме в такому випадку в нагоді стає асоціація ОСББ.
<big>Друга перевага — економія часу. </big><br />
Так, створення асоціації ОСББ надає гарну можливість заощадити на оплаті праці персоналу, обслуговуючого об’єднання співвласників. Звісно, якщо, наприклад, голова правління, бухгалтер, юрист вашого ОСББ працюють на громадських засадах, для вас економія фонду оплату праці не стоїть на порядку денному та, відповідно, не є аргументом для створення асоціації. Однак частіше така робота є оплачуваною, а співвласники зацікавлені в скороченні витрат за відповідною статтею. Саме в такому випадку в нагоді стає асоціація ОСББ.
Створивши останню, ОСББ мають можливість найняти одного бухгалтера, котрий вестиме облік і складатиме звітність за всіма об’єднаннями співвласників. Певна річ, з огляду на більший обсяг роботи його заробітна плата напевне буде більшою. Однак у будь-якому випадку це коштуватиме дешевше, аніж якби кожне ОСББ наймало власного фахівця з ведення обліку.  
Створивши останню, ОСББ мають можливість найняти одного бухгалтера, котрий вестиме облік і складатиме звітність за всіма об’єднаннями співвласників. Певна річ, з огляду на більший обсяг роботи його заробітна плата напевне буде більшою. Однак у будь-якому випадку це коштуватиме дешевше, аніж якби кожне ОСББ наймало власного фахівця з ведення обліку.  


== Завдання які покладаються на асоціацію ОСББ ==
== Завдання які покладаються на асоціацію ОСББ ==
Виконання яких саме завдань буде покладено на асоціацію ОСББ — залежатиме від її членів і має бути закріплене в статуті асоціації. <br />
Виконання яких саме завдань буде покладено на асоціацію ОСББ — залежатиме від її членів і має бути закріплене в статуті асоціації. <br />''Зважаючи на положення [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 2 ст. 16 Закону про ОСББ], котра не містить жодних спеціальних застережень, перелік повноважень, що можуть бути делеговані асоціації, — необмежений.''
''Зважаючи на положення [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 2 ст. 16 Закону про ОСББ], котра не містить жодних спеціальних застережень, перелік повноважень, що можуть бути делеговані асоціації, — необмежений. Звісно ж, з урахуванням [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 9 ст. 10 Закону про ОСББ], якою встановлена виключна компетенція загальних зборів співвласників (а це означає, що відповідні повноваження не можуть бути передані не лише асоціації ОСББ, але й іншим органам самого ОСББ).''
 
'''''Тобто Загальні збори об’єднання мають право делегувати Асоціації, до якої входить об’єднання, частину повноважень та обов’язків, а саме :'''''
* утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність;
* приймати рішення про надходження та витрати коштів об’єднання;
* визначати порядок користування спільним майном відповідно до статуту об’єднання;
* укладати договори;
* виступати замовником робіт з капітального ремонту, реконструкції багатоквартирного будинку;
* встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів;
* здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об’єднання в порядку, визначеному законом;
* визначати підрядника, укладати договори про управління та експлуатацію, обслуговування, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення майна з будь-якою фізичною або юридичною особою;
* здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів;
* захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади і органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності;
* використовувати допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об’єднання;
* встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку.
* забезпечувати належний санітарний, протипожежний і технічний стан спільного майна, що належить співвласникам;
* звітувати загальним зборам про виконання кошторису об'єднання за рік;
* забезпечувати виконання вимог статуту об'єднання;
* виконувати свої договірні зобов'язання;
* забезпечувати дотримання інтересів усіх співвласників при встановленні умов і порядку володіння, користування і розпорядження спільною власністю, розподілі між співвласниками витрат на експлуатацію та ремонт спільного майна;
* припиняти дії третіх осіб, що утруднюють або перешкоджають реалізації прав володіння, користування і розпорядження спільним майном співвласниками;
* у випадках, передбачених законодавством, статутом об'єднання, представляти інтереси співвласників відповідно до наданих повноважень у відносинах з третіми особами.
'''''Не можна делегувати повноважень , які відносяться до виключної компетенції Загальних зборів співвласників багатоквартирного будинку встановлених ч. 9 ст. 10 Закону України «Про ОСББ», а саме:'''''
* затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього;
* обрання членів правління об'єднання;
* питання про використання спільного майна;
* затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту;
* попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об’єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина;
* визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників;
* прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд;
* визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління;
* визначення обмежень на користування спільним майном;
* обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації;
* прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.


== Етапи створення асоціації ОСББ ==
== Етапи створення асоціації ОСББ ==
Рядок 29: Рядок 62:
* стосовно способу та періодичності звітування обраних представників перед співвласниками про їх діяльність в асоціації тощо.
* стосовно способу та періодичності звітування обраних представників перед співвласниками про їх діяльність в асоціації тощо.
=== Третій етап ===
=== Третій етап ===
Проведення установчих зборів, на яких мають бути присутніми делеговані представники від кожного ОСББ — майбутнього члена асоціації. Під час проведення зборів необхідно затвердити статут.<br />
Проведення установчих зборів, на яких мають бути присутніми делеговані представники від кожного ОСББ — майбутнього члена асоціації. Під час проведення зборів необхідно затвердити статут.<br />Відповідно до  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 8 Закону про ОСББ], встановлено, що статут асоціації повинен визначати відповідно до законодавства  України:
Відповідно до  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ст. 8 Закону про ОСББ], встановлено, що статут асоціації повинен визначати відповідно до законодавства  України:
* найменування, місцезнаходження асоціації;
* найменування, місцезнаходження асоціації;
* представництво від об’єднань;
* представництво від об’єднань;
Рядок 39: Рядок 71:
* водночас статут може містити інші положення, що є істотними для діяльності асоціації.
* водночас статут може містити інші положення, що є істотними для діяльності асоціації.
=== Четвертий етап ===
=== Четвертий етап ===
Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 14 ст. 6 Закону про ОСББ], державна реєстрація об’єднання  (асоціації) проводиться в порядку, установленому законом для державної реєстрації юридичних осіб.<br />
Згідно із [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#o11 ч. 14 ст. 6 Закону про ОСББ], державна реєстрація Асоціації проводиться в порядку, установленому законом для державної реєстрації юридичних осіб, а саме з урахування положень [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»] від 15.05.2003 року.<br /><big><u>Об’єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.</u></big><br />'''''Хто з представників від ОСББ має подати документи держреєстратору, повинно бути вирішено на установчих зборах.'''''
<big>Об’єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.</big><br />
 
Хто з представників від ОСББ має подати документи держреєстратору, повинно бути вирішено на установчих зборах. Безпосередній процес державної реєстрації асоціації ОСББ як юридичної особи здійснюється з урахування положень [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»], а також [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0200-16 Порядку державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи], затвердженого наказом Мін’юсту від 09.02.2016 р. № 359/5.
<u>Для державної реєстрації створення Асоціації подаються такі документи:</u>
# заява про державну реєстрацію створення юридичної особи;
# примірник оригіналу (нотаріально засвідчену копію) рішення засновників про створення юридичної особи;
# установчий документ юридичної особи - у разі створення юридичної особи на підставі власного установчого документа;
# документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/755-15 статтею 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»;]
# структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства.
Хто з представників від ОСББ має подати документи держреєстратору, повинно бути вирішено на установчих зборах.  
 
Об’єднання (асоціація) вважається утвореним з дня його державної реєстрації.


== Управління багатоквартирним будинком, відносини співвласників та управителя ==
== Управління багатоквартирним будинком, відносини співвласників та управителя ==
Рядок 121: Рядок 161:
Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання стаття 18 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"].
Виконання зобов'язань об'єднанням належить до повноважень його правління відповідно до статуту об'єднання стаття 18 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"].


== Ліквідація об’єднання ==
== Ліквідація асоціації ==
У статті 28 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"] визначений порядок ліквідації об’єднання співвласників багатоквартирного бдудинку.
У статті 28 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"] визначений порядок ліквідації об’єднання співвласників багатоквартирного бдудинку.


Рядок 134: Рядок 174:


При цьому здійснюється залік заборгованості кожного співвласника перед об'єднанням відповідно до статуту цього об'єднання. Якщо співвласник має борг перед цим об'єднанням, сума якого перевищує суму його частки в майні, і відмовляється сплатити цей борг, спір вирішується у судовому порядку.
При цьому здійснюється залік заборгованості кожного співвласника перед об'єднанням відповідно до статуту цього об'єднання. Якщо співвласник має борг перед цим об'єднанням, сума якого перевищує суму його частки в майні, і відмовляється сплатити цей борг, спір вирішується у судовому порядку.


[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Адміністративне право]]
[[Категорія:Житлове право]]
[[Категорія:Житлове право]]