Права споживачів житлово-комунальних послуг та їх захист: відмінності між версіями

← Попереднє редагування Наступне редагування →

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 51: / Рядок 51: @@
 == Оформлення акта-претензії ==
-Якщо рівень надаваних послуг не відповідає вимогам, що пред’являються, споживач має право вимагати захисту своїх прав в рамках [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12 Закону України "Про захист прав споживачів] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#n368 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"]. Це право захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг реалізується через складання та підписання актів-претензій у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт; безоплатному отриманні від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку; безоплатному отриманні інформації про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.
+Якщо рівень надаваних послуг не відповідає вимогам, що пред’являються, споживач має право вимагати захисту своїх прав в рамках Закону України "Про захист прав споживачів та Закону України "Про житлово-комунальні послуги". Це право захисту прав споживачів житлово-комунальних послуг реалізується через складання та підписання актів-претензій у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт; безоплатному отриманні від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку; безоплатному отриманні інформації про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі. Порядок оформлення претензій споживачів передбачено статтею 27 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
-Разом з тим споживач має право на ''зменшення розміру плати за надані послуги''. Для цього споживач відповідно до [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1875-15/page Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] має '''''право викликати представника виконавця для складання та підписання акта-претензії''''', в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо. <br />
+Разом з тим споживач має право на ''зменшення розміру плати за надані послуги''. Для цього споживач відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» має '''''право викликати представника виконавця для складання та підписання акта-претензії''''', в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо.
-Виклик представника виконавця має здійснюватися у спосіб, обумовлений у договорі між споживачем і виконавцем.
-складати та підписувати акти-претензії у зв’язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт
+Виклик представника виконавця має здійснюватися у спосіб, обумовлений у договорі між споживачем і виконавцем. Найбільш зручним і надійним є направлення письмової заяви, яку необхідно зареєструвати у канцелярії виконавця із одержанням вхідного номера виконавця та підписом особи, яка прийняла заяву.
-<br />
+'''Зміст заяви про виклик представника виконавця послуг для оформлення акта-претензії або перевірки якості надання послуг:'''
+* на підставі якого пункту	договору вам мали бути надані послуги
+* послуги надані з порушеннями	чи не надані взагалі
+* вказати, де (адреса, за якою	надаються послуги) і коли (як правило,	протягом двох днів з моменту отримання	заяви виконавцем) має з‘явитися	представник виконавця
+За результатами перевірки якості надання комунальних послуг або якості послуг з управління багатоквартирним будинком складається акт-претензія, який підписується споживачем та виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком).'''Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) зобов’язаний прибути на виклик споживача у строки, визначені в договорі про надання послуги, але не пізніше ніж протягом однієї доби з моменту отримання повідомлення споживача.''' Акт-претензія складається виконавцем комунальної послуги або управителем (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) та споживачем і повинен містити інформацію про те, в чому полягало ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком, дату (строк) її ненадання, надання не в повному обсязі або неналежної якості, а також іншу інформацію, що характеризує ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі або неналежної якості. У разі проведення перевірки якості наданих послуг з централізованого водопостачання, централізованого постачання гарячої води або постачання природного газу споживач має право здійснити забір проб. Інформація про забір проб включається до акта-претензії. У разі встановлення за результатами дослідження відібраних проб факту постачання послуг неналежної якості витрати споживача на оплату проведених досліджень проб підлягають компенсації за рахунок виконавця відповідної послуги.
-Найбільш зручним і надійним є направлення письмової заяви, яку необхідно зареєструвати у канцелярії виконавця із одержанням вхідного номера виконавця та підписом особи, яка прийняла заяву.<br />
+У разі неприбуття виконавця комунальної послуги або управителя (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) в установлений строк або необґрунтованої відмови підписати акт-претензію такий акт підписується споживачем, а також не менш як двома споживачами відповідної послуги, які проживають (розташовані) в сусідніх будівлях (у приміщеннях - якщо послуга надається у багатоквартирному будинку), і надсилається виконавцю комунальної послуги або управителю (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) рекомендованим листом. ''Виконавець комунальної послуги або управитель (щодо послуги з управління багатоквартирним будинком) протягом п’яти робочих днів вирішує питання щодо задоволення вимог, викладених в акті-претензії, або видає (надсилає) споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензії''. У разі ненадання виконавцем (управителем) відповіді в установлений строк претензії споживача вважаються визнаними таким виконавцем (управителем).
-Представник виконавця повинен з'явитися на виклик споживача не пізніше строку, визначеного договором.<br />
-'''Акт-претензія''' складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами. У разі неприбуття представника виконавця в погоджений умовами договору строк або необґрунтованої відмови від підписання акта-претензії він вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два споживачі, які проживають в будинку, або виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення (наприклад, головний по будинку).<br />
+Статтею 28 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" регламентовано порядок оформлення претензій споживачів у багатоквартирному будинку, який ґрунтується на тих же принципах. Однак, є деякі особливості, як-от:
+* у разі ненадання, надання	не в повному обсязі або неналежної	якості комунальних послуг, що надаються	у багатоквартирному будинку на підставі	індивідуальних договорів, виклик	виконавця для перевірки кількості та	якості наданих комунальних послуг,	підписання акта-претензії, відібрання	проб здійснюються співвласником -	стороною договору або його представником
-Акт-претензія споживача подається виконавцю, який протягом 3-х робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмово споживачу обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.<br />
+* на вимогу співвласника -	сторони договору в перевірці кількості	та якості наданих комунальних послуг	беруть участь представник об’єднання	співвласників багатоквартирного	будинку або управитель, якщо управління	багатоквартирним будинком здійснює	відповідно об’єднання співвласників	багатоквартирного будинку або управитель,	які в такому разі також підписують	акт-претензію
-Виконавець може відмовити в задоволенні претензій споживача про відхилення показників у наданні послуг згідно з умовами договору на підставі даних реєстраційних технічних засобів, атестованих і опломбованих відповідними органами Держстандарту, та аналізу якості води на підставі проб, узятих безпосередньо відповідними органами санітарно-епідеміологічного нагляду. <br />
+* у разі неприбуття представника	об’єднання співвласників багатоквартирного	будинку або управителя на вимогу	співвласника для участі в перевірці	кількості та якості наданих комунальних	послуг в установлений строк або	необґрунтованої відмови підписати	акт-претензію така відмова не є перешкодою	для проведення перевірки кількості та	якості наданих комунальних послуг	та/або підписання акта-претензії.	Інформація про відмову зазначається	в акті-претензії
-Для того, щоб складений акт – претензія була чинною, наприклад, про недотримання температурного режиму в квартирі, необхідно дотримуватися наступних вимог: <br />
+* у разі ненадання, надання	не в повному обсязі або неналежної	якості комунальних послуг, які надаються	у багатоквартирному будинку на підставі	договору, укладеного між виконавцем	таких послуг та об’єднанням співвласників	багатоквартирного будинку як колективним	споживачем, виклик виконавця для	перевірки кількості та якості наданих	послуг, підписання акта-претензії,	відібрання проб здійснюється представником	об’єднання співвласників багатоквартирного	будинку. Співвласники беруть участь у	перевірці за бажанням
-• при вчиненні вимірювання термометр повинен бути спеціальний і повірений Держстандартом; <br />
-• вимірювання температури повітря проводиться в кожному приміщенні (включаючи кухню) на рівні 1,5 м від підлоги, їх показники заносяться в акт; <br />
-• для визначення середньої температури в квартирі, за величиною якої здійснюється нарахування плати, показники вимірювань температури повітря складаються, а їх сума ділиться на кількість вимірювань; <br />
-• в акті - претензії обов’язково має бути зазначено, що квартира утеплена, вимірювання проводилися в кожній кімнаті, у тому числі на кухні, в туалетній і ванній кімнатах (температура в квартирі складається не лише із тепла, що надається батареями опалення, а й електричними обігрівальними приладами, теплом кухні, утепленнями квартири, вікон – саме тому важливим є здійснення вимірів по всій квартирі, а також самої батареї); <br />
-• акт - претензія складається у трьох примірниках і розсилається листами з повідомленням або надається особисто споживачем підпис відповідальної особи: перший - виконавцю, другий - в теплопостачальну організацію, а третій, з копіями квитанцій про їх розсилку або підписами відповідальних осіб, залишається у споживача. <br />
-Період часу, за який здійснюється перерахунок, починається тільки з моменту складення акта - претензії і продовжується до тих пір, поки комісія повторно не зробить виміри, які підтвердять підвищення температури до нормативної.<br />
+* на вимогу об’єднання	співвласників багатоквартирного	будинку - сторони договору в перевірці	кількості та якості наданих комунальних	послуг бере участь управитель, який у	такому разі також підписує акт-претензію.
-Саме тому не потрібно зволікати із зверненнями, адже ретроспективної дії відповідальність в житлово-комунальних відносинах не має.<br />
-Крім перелічених вище прав споживача суттєвим є і '''''право споживача звертатися з інформаційним запитом та отримувати всю інформацію''''', яка стосується житлово-комунальних послуг. Часто на практиці виникають ситуації коли споживачів не сповіщають щодо тарифів на житлово-комунальні послуги, не проводиться надання квитанцій для оплати, а дізнатися про те які саме послуги має надавати виконавець – взагалі не є можливим. Порушуються вимоги щодо надання споживачам інформації про служби, які обслуговують будинок, номера телефонів для аварійних ситуацій, відсутнє вчасне інформування про встановлення та зміну тарифів та інше.<br />
+* у разі неприбуття управителя	на вимогу об’єднання співвласників	багатоквартирного будинку для участі	в перевірці кількості та якості наданих	комунальних послуг в установлений	строк або необґрунтованої відмови	підписати акт-претензію така відмова	не є перешкодою для проведення перевірки	кількості та якості наданих комунальних	послуг та/або для підписання акта-претензії.	Інформація про відмову зазначається	в акті-претензії.
-Ще одним способом захисту своїх прав у споживача житлово-комунальних послуг '''''є право звертатися (скаржитися) в різні інстанції'''''. Крім вищестоящих інстанцій можна звертатися із скаргами до прокуратури, до Міністерства юстиції за роз’ясненням окремих положень нормативно-правових актів або надання консультації щодо ситуації на її відповідність чинному законодавству, звертатися до органів місцевого самоврядування та, навіть, до Президента України. Якщо перелічені способи не нададуть задоволення у вирішенні конфліктної ситуації, то споживач має право звертатися з позовами та скаргами до судових органів.<br />
+* у разі ненадання, надання	не в повному обсязі або неналежної	якості комунальних послуг, що надаються	у багатоквартирному будинку на підставі	колективного договору про надання	комунальних послуг, укладеного між	виконавцем таких послуг та управителем	або іншою уповноваженою співвласником	особою, виклик виконавця для перевірки	кількості та якості наданих послуг,	підписання акта-претензії, відібрання	проб здійснюються таким управителем	або іншою уповноваженою співвласником	особою. Співвласники або представники	об’єднання співвласників багатоквартирного	будинку беруть участь у перевірці за	бажанням.
+* у разі ненадання, надання	неналежної якості послуг з управління	багатоквартирним будинком виклик	управителя для перевірки якості наданих	послуг, підписання акта-претензії	здійснюється стороною договору про	управління багатоквартирним будинком.
+Зразок Акта-претензії<br />
 === Претензія до енергопостачальника ===