Ввезення та оподаткування гуманітарної допомоги: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Рядок 70: Рядок 70:
<u>Не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім''':'''</u>
<u>Не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім''':'''</u>
* автомобілів швидкої медичної допомоги, легкових автомобілів спеціального  призначення для Міністерства внутрішніх справ України, органів Національної  поліції;
* автомобілів швидкої медичної допомоги, легкових автомобілів спеціального  призначення для Міністерства внутрішніх справ України, органів Національної  поліції;
* транспортних засобів, що надходять у період проведення антитерористичної операції для отримання і використання Збройними Силами України, Національною гвардією України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, Службою безпеки України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України для забезпечення проведення антитерористичної операції;  
* транспортних засобів, що надходять у період проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях для отримання і використання Збройними Силами України, Національною гвардією України, іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями, Службою безпеки України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України для забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях;  
* транспортних засобів, призначених для перевезення більше ніж вісім осіб, та автомобілів, обладнаних для перевезення інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату, що передаються для використання установам соціального захисту населення, державним закладам охорони здоров'я і навчальним закладам, громадським організаціям інвалідів, ветеранів війни та праці, Товариству Червоного Хреста України та його обласним організаціям, державним закладам системи реабілітації, фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт";  
* транспортних засобів, призначених для перевезення більше ніж вісім осіб, та автомобілів, обладнаних для перевезення осіб з інвалідністю з ураженням опорно-рухового апарату, що передаються для використання установам соціального захисту населення, державним закладам охорони здоров’я і навчальним закладам, громадським організаціям осіб з інвалідністю, ветеранів війни та праці, Товариству Червоного Хреста України та його обласним організаціям, державним закладам системи реабілітації, фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю "Інваспорт";  
* легкових автомобілів,  які на  момент ввезення на митну територію України були вперше зареєстровані не пізніше ніж вісім років тому, з об'ємом  двигуна  не більш як 1800 куб. см, що отримуються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севастопольською міською державною адміністрацією або ентральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення, для подальшої передачі інвалідам, які перебувають у встановленому порядку на обліку для отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством.
* легкових автомобілів,  які на  момент ввезення на митну територію України були вперше зареєстровані не пізніше ніж вісім років тому, з об'ємом  двигуна  не більш як 1800 куб. см, що отримуються органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласною, Київською, Севастопольською міською державною адміністрацією або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення (Міністерство соціальної політики України), для подальшої передачі інвалідам, які перебувають у встановленому порядку на обліку для отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством.
Крім цього, за рішенням спеціально уповноважених державних органів з  питань гуманітарної допомоги до товарів гуманітарної  допомогитакож можуть бути  віднесені:
Крім цього, за рішенням спеціально уповноважених державних органів з  питань гуманітарної допомоги до товарів гуманітарної  допомоги також можуть бути  віднесені:
* аудіо- та відеотехніка, призначена відповідно для сліпих і глухих, аудіо- та відеокасети з навчальними, соціальними, реабілітаційними програмами, інформацією з фізичної культури та спорту інвалідів, програмами для формування здорового способу життя, з лекціями нобелівських лауреатів;  
* аудіо- та відеотехніка, призначена відповідно для сліпих і глухих, аудіо- та відеокасети з навчальними, соціальними, реабілітаційними програмами, інформацією з фізичної культури та спорту інвалідів, програмами для формування здорового способу життя, з лекціями нобелівських лауреатів;  
Рядок 79: Рядок 79:
* меблі, що передаються виключно для використання установам соціального захисту населення, державним закладам охорони здоров'я та навчальним закладам,  громадським організаціям інвалідів, Товариству Червоного Хреста України та його обласним організаціям, релігійним організаціям, що зареєстровані у порядку, передбаченому Законом  України "Про свободу совісті та релігійні організації" ;  
* меблі, що передаються виключно для використання установам соціального захисту населення, державним закладам охорони здоров'я та навчальним закладам,  громадським організаціям інвалідів, Товариству Червоного Хреста України та його обласним організаціям, релігійним організаціям, що зареєстровані у порядку, передбаченому Законом  України "Про свободу совісті та релігійні організації" ;  
* медико-соціальне обладнання та оснащення, що передається виключно    реабілітаційним установам для інвалідів та дітей-інвалідів, які мають відповідну  ліцензію на надання реабілітаційних послуг, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форм власності, за обов'язкової умови заборони його подальшого продажу.
* медико-соціальне обладнання та оснащення, що передається виключно    реабілітаційним установам для інвалідів та дітей-інвалідів, які мають відповідну  ліцензію на надання реабілітаційних послуг, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форм власності, за обов'язкової умови заборони його подальшого продажу.
* Митне оформлення вантажів (товарів), визнаних гуманітарною допомогою, здійснюється без справляння плати за виконання митних формальностей поза місцем розташування органів доходів і зборів або поза робочим часом, встановленим для органів доходів і зборів.
* Митне оформлення вантажів (товарів), визнаних гуманітарною допомогою, здійснюється без справляння плати за виконання митних формальностей поза місцем розташування органів доходів і зборів або поза робочим часом, встановленим для органів доходів і зборів <u>(стаття 6 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітрану допомогу"])</u>.
Гуманітарна допомога, що надходить понад установлені Кабінетом Міністрів України обсяги, підлягає оподаткуванню на загальних підставах.
== Досудовий порядок оскарження ==


== Позасудовий порядок ==
У разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій  рішення приймає [https://www.msp.gov.ua/ '''Міністерство соціальної політики України''']  <u>(частина третя статті 5 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітрану допомогу"])</u>. При виникнені спору рішення Міністерства соціальної політики України про визнання товарів гуманітарною допомогою є остаточним для митного оформлення та виконання відповідних митних процедур.


У разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій  рішення приймає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального  захисту населення.<br />
I. Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності <u>органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників</u> і відповідальність за них визначені у главі 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n580 Митного кодексу України]. Правила цієї глави застосовуються у всіх випадках оскарження, окрім:
 
При виникнені спору рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту населення (Мінсоцполітики), про визнання товарів гуманітарною допомогою є остаточним для митного оформлення та виконання відповідних митних процедур. <br />
 
Порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів доходів і зборів, їх посадових осіб та інших працівників і відповідальність за них визначені у гл. 4 Митного кодексу України. Правила цієї глави застосовуються у всіх випадках оскарження, окрім:
-
-
* оскарження постанов у справах про порушення митних правил;
* оскарження постанов у справах про порушення митних правил;
* -випадків, коли законом встановлено інший порядок оскарження зазначених рішень, дій чи бездіяльності;
* випадків, коли законом встановлено інший порядок оскарження зазначених рішень, дій чи бездіяльності;
* -оскарження податкових повідомлень-рішень органів Державної фіскальної служби, яке здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України (частини третя та п’ята ст. 24 Митного кодексу України).
* [[оскарження податкових повідомлень-рішень]] органів Державної фіскальної служби, яке здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України (частини третя та п’ята статті 24 Митного кодексу України).
Виконання оскаржуваного рішення може бути зупинено повністю чи в певній частині посадовою особою або органом, що розглядає скаргу. Посадова особа або орган, які розглядають скаргу, зобов’язані надати особі, яка подала скаргу, належним чином обґрунтовану письмову відповідь у визначений законом строк. Виконання оскаржуваного податкового повідомлення-рішення здійснюється у порядку, передбаченому Податковим кодексом України.
Виконання оскаржуваного рішення може бути зупинено повністю чи в певній частині посадовою особою або органом, що розглядає скаргу. Посадова особа або орган, які розглядають скаргу, зобов’язані надати особі, яка подала скаргу, належним чином обґрунтовану письмову відповідь у визначений законом строк.  
Відповідно до частини першої ст. 26 гл. 4 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 Митного кодексу України] вимоги до форми та змісту скарг громадян, строки їх подання, порядок і строки їх розгляду, а також відповідальність за протиправні дії, пов’язані з поданням та розглядом скарг, визначаються Законом України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян».
Скарги підприємств подаються і розглядаються у такому самому порядку і в ті самі строки, що й скарги громадян (частина друга ст. 26 Митного кодексу України).
Відповідно до ст. 17 Законом України «Про звернення громадян» скарга на рішення, що оскаржується, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням.<br />
 
Процедуру оскарження постанов у справах про порушення митних правил визначено глави 72 Митного кодексу України.<br />
 
Процедура та строки оскарження податкових повідомлень-рішень визначені ст. 56 Податкового кодексу України. Відповідно до пункту 56.3 ст. 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. У разі коли останній день строків, зазначених у цій статті, припадає на вихідний або святковий день, останнім днем таких строків вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем (пункт 56.13 ст. 56 Податкового кодексу України).<br />
 
Крім того, порядок оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами затверджено наказом Міністерства фінансів України від 21.10.2015 № 916, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.12.2015 за № 1617/28062.<br />


При цьому вимоги цього порядку не застосовується щодо оскарження рішень контролюючих органів, дій або бездіяльності їх посадових осіб та інших працівників, якщо спеціальним законом встановлено інший порядок оскарження таких рішень, дій або бездіяльності, а також при оскарженні постанов, прийнятих у справах про адміністративні правопорушення. ( п. 3 розд. І Порядку оформлення і подання скарг платниками податків та їх розгляду контролюючими органами).
[[Вимоги до оформлення звернень громадян та терміни їх розгляду|Вимоги до форми та змісту скарг громадян, строки їх подання, порядок і строки їх розгляду]], а також відповідальність за протиправні дії, пов’язані з поданням та розглядом скарг, визначаються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України "Про звернення громадян"].
=== Куди звернутись ===
Скарга на рішення, дії або бездіяльність посадової особи або іншого працівника органу доходів і зборів (включаючи заступника керівника) подається керівникові цього органу, організації.<br />


Скарга на рішення, дії або бездіяльність керівника митного поста подається до митниці, структурним підрозділом якої є цей митний пост.<br />
Скарга на рішення, що оскаржується, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня '''протягом одного року''' з моменту його прийняття, але '''не пізніше одного місяця''' з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням (стаття 17 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Законом України "Про звернення громадян"]).<br />II. Процедуру оскарження постанов у справах про порушення митних правил визначено главою 72 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n4063 Митного кодексу України]. Постанова митниці у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до [http://sfs.gov.ua/ Державної фіскальної служби України].
 
Скарга на рішення, дії або бездіяльність керівника митниці, спеціалізованого митного органу, митної організації подається до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.


== Судовий порядок ==
== Судовий порядок ==


Відповідно до ч. 1 ст. 29 Митного кодексу України рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів можуть бути оскаржені безпосередньо до суду в порядку, визначеному законом.<br />
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n609 Митного кодексу України] рішення, дії або бездіяльність органів доходів і зборів, посадових осіб митніці можуть бути оскаржені безпосередньо до суду в порядку [[Звернення до суду: провадження в адміністративній справі|в порядку адміністративного провадження]].
 
Якщо рішення, дії або бездіяльність органу доходів і зборів або його посадової особи одночасно оскаржуються до органу (посадової особи) вищого рівня та до суду і суд відкриває провадження у справі, розгляд скарги органом (посадовою особою) вищого рівня припиняється.
=== Куди звернутись ===
 
Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача <br />
 
Територіальна підсудність цих адміністративних справ за місцезнаходженням відповідача.
=== Вартість ===
 
Ставка судового збору за подання адміністративного позову щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності  посадової особи або іншого працівника органу доходів і зборів для фізичних осіб становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня поточного року.


== Контроль за використанням гуманітарної допомоги ==
== Контроль за використанням гуманітарної допомоги ==