Звернення засуджених, у тому числі щодо надання безоплатної вторинної правничої допомоги, і порядок їх розгляду: відмінності між версіями
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 40: | Рядок 40: | ||
Листи, адресовані засудженим, переведеним в інші установи виконання покарань, пересилаються за рахунок установ за місцем їх нового тримання. Листи, адресовані засудженим, звільненим від відбування покарання, пересилаються за рахунок установ до обраного ними місця проживання. | Листи, адресовані засудженим, переведеним в інші установи виконання покарань, пересилаються за рахунок установ за місцем їх нового тримання. Листи, адресовані засудженим, звільненим від відбування покарання, пересилаються за рахунок установ до обраного ними місця проживання. | ||
Листи засуджених, виконані тайнописом, шифром або із застосуванням інших умовностей, а також ті, що мають цинічний характер або відомості, що не підлягають розголошенню, адресату не надсилаються, про що оголошується засудженому, і знищуються ( | Листи засуджених, виконані тайнописом, шифром або із застосуванням інших умовностей, а також ті, що мають цинічний характер або відомості, що не підлягають розголошенню, адресату не надсилаються, про що оголошується засудженому, і знищуються ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1010-18#n246 пункт 1 розділу XIII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року № 2823/5] (далі - Правила). | ||
== Порядок передачі пропозицій, заяв і скарг, адресованих Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та прокуророві == | == Порядок передачі пропозицій, заяв і скарг, адресованих Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та прокуророві == | ||
Пропозиції, заяви і скарги, адресовані Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та прокуророві, переглядові не підлягають і не пізніш як у добовий строк надсилаються за належністю. | Пропозиції, заяви і скарги, адресовані Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини та прокуророві, переглядові не підлягають і не пізніш як у добовий строк надсилаються за належністю. | ||
Засуджені мають право на звернення до державних і громадських організацій. Звернення, адресовані до цих організацій та на ім'я посадових осіб, адміністрація установ в обов'язковому порядку супроводжує листами. До звернень з питань [[Звільнення від покарання на підставі закону України про амністію або акта про помилування|помилування]], а також переведення до інших установ виконання покарань додаються довідки-характеристики на осіб, які їх подали ( | Засуджені мають право на звернення до державних і громадських організацій. Звернення, адресовані до цих організацій та на ім'я посадових осіб, адміністрація установ в обов'язковому порядку супроводжує листами. До звернень з питань [[Звільнення від покарання на підставі закону України про амністію або акта про помилування|помилування]], а також переведення до інших установ виконання покарань додаються довідки-характеристики на осіб, які їх подали ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1010-18#n122 пункт 1 розділу III Правил]). | ||
Звернення, подані в письмовому вигляді, реєструються у канцелярії установи і не пізніше як у триденний строк відправляються адресатам. Усні звернення реєструються у журналі приймання засуджених з особистих питань. Відповіді про наслідки розгляду звернень оголошуються засудженим під розпис при надходженні, але не пізніше як у триденний строк, і долучаються до особових справ засуджених. | Звернення, подані в письмовому вигляді, реєструються у канцелярії установи і не пізніше як у триденний строк відправляються адресатам. Усні звернення реєструються у журналі приймання засуджених з особистих питань. Відповіді про наслідки розгляду звернень оголошуються засудженим під розпис при надходженні, але не пізніше як у триденний строк, і долучаються до особових справ засуджених. | ||
== Компенсація витрат, пов'язаних зі зверненням громадян == | == Компенсація витрат, пов'язаних зі зверненням громадян == | ||
Відшкодування витрат за пересилання пропозицій, заяв та скарг проводиться з коштів, які є на особовому рахунку засудженого. У разі відсутності таких коштів їх пересилання проводиться за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання установи виконання покарань ( | Відшкодування витрат за пересилання пропозицій, заяв та скарг проводиться з коштів, які є на особовому рахунку засудженого. У разі відсутності таких коштів їх пересилання проводиться за рахунок коштів, передбачених кошторисом на утримання установи виконання покарань ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1010-18#n122 абзац сьомий пункту 1 розділу III Правил]). | ||
== Право на звернення засуджених до позбавлення волі до ЄСПЛ == | == Право на звернення засуджених до позбавлення волі до ЄСПЛ == | ||
Адміністрація установ виконання покарань за заявою засудженого сприяє йому в отриманні від інших державних органів та установ відповідних документів, що стосуються справи, зокрема, судових та інших рішень. У разі надходження до установи цих документів адміністрація надає їх засудженому для зберігання та можливого долучення до звернення до [https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/ukr&c Європейського суду з прав людини]. | Адміністрація установ виконання покарань за заявою засудженого сприяє йому в отриманні від інших державних органів та установ відповідних документів, що стосуються справи, зокрема, судових та інших рішень. У разі надходження до установи цих документів адміністрація надає їх засудженому для зберігання та можливого долучення до звернення до [https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/ukr&c Європейського суду з прав людини]. | ||
| Рядок 62: | Рядок 62: | ||
Облік прийнятих осіб та змісту порушених питань ведеться в <u>журналі прийому засуджених з особистих питань</u> керівництвом установи виконання покарань та начальниками підрозділів, що зберігається в канцелярії установи виконання покарань. | Облік прийнятих осіб та змісту порушених питань ведеться в <u>журналі прийому засуджених з особистих питань</u> керівництвом установи виконання покарань та начальниками підрозділів, що зберігається в канцелярії установи виконання покарань. | ||
Начальники установ виконання покарань або уповноважені ними особи '''не менше одного разу на місяць''' перевіряють виконання рішень, прийнятих під час особистого прийому засуджених ( | Начальники установ виконання покарань або уповноважені ними особи '''не менше одного разу на місяць''' перевіряють виконання рішень, прийнятих під час особистого прийому засуджених ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1010-18#n122 пункт 2 розділу III Правил]). | ||
== Право особи на звернення щодо надання безоплатної правничої допомоги == | == Право особи на звернення щодо надання безоплатної правничої допомоги == | ||
| Рядок 73: | Рядок 73: | ||
# захист; | # захист; | ||
# здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; | # здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; | ||
# складення документів процесуального характеру ( | # складення документів процесуального характеру ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n78 стаття 13 Закону]). | ||
У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17# | У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n85 п. 9 ч. 1 ст. 14 Закону] особи, засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, мають право на всі види правничих послуг, передбачених частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n78 статті 13 цього Закону] | ||
Враховуючи те, що засуджені мають право на отримання всіх видів правничих послуг, вони можуть звертатись для отримання БВПД з будь-якого питання, зокрема щодо: | Враховуючи те, що засуджені мають право на отримання всіх видів правничих послуг, вони можуть звертатись для отримання БВПД з будь-якого питання, зокрема щодо: | ||
| Рядок 85: | Рядок 85: | ||
== Порядок забезпечення права на звернення, щодо надання безоплатної вторинної правничої допомоги == | == Порядок забезпечення права на звернення, щодо надання безоплатної вторинної правничої допомоги == | ||
=== Куди звернутися === | === Куди звернутися === | ||
Відповідно до | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#n105 статті 15 Закону] суб’єктами надання безоплатної вторинної правничої допомоги (далі - БВПД) є: | ||
* центри з надання безоплатної правничої допомоги; | * центри з надання безоплатної правничої допомоги; | ||
* адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу. | * адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу. | ||
Міжрегіональні центри з надання безоплатної правничої допомоги забезпечують '''захист''' особи, засудженої до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, за зверненням такої особи або за ухвалою суду. | |||
Міжрегіональні центри з надання безоплатної правничої допомоги забезпечують '''складання документів процесуального характеру та здійснення представництва інтересів''' особи, засудженої до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, за зверненням такої особи або за ухвалою суду в судах, інших органах державної влади, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами. | |||
Адреси та інші контакти центрів з надання безоплатної вторинної правничоїї допомоги можна знайти за посиланням: https://www.legalaid.gov.ua/tsentry/ | Адреси та інші контакти центрів з надання безоплатної вторинної правничоїї допомоги можна знайти за посиланням: https://www.legalaid.gov.ua/tsentry/ | ||
=== Порядок отримання засудженою особою БВПД === | === Порядок отримання засудженою особою БВПД === | ||
→ <u>Направлення відповідного звернення до центру з надання | → <u>Направлення відповідного звернення до Міжрегіонального центру з надання БПД</u> | ||
Відповідно до | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#n840 статті 113 КВК України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1010-18#n122 пункту 1 розділу ІІІ Правил], звернення засуджених, адресовані до державних і громадських організацій та посадовим особам, адміністрація установи виконання покарань <u>супроводжує листами</u>. Це слугує додатковим підтвердженням того, що особа відбуває покарання у відповідній установі. | ||
Міжрегіональні центри з надання БПД <u>не можуть приймати рішення</u> про надання БВПД засудженій особі на підставі звернень його родичів чи друзів. | |||
Для вирішення питання про призначення захисника/представника засудженій особі у зверненні потрібно зазначити таку інформацію: | Для вирішення питання про призначення захисника/представника засудженій особі у зверненні потрібно зазначити таку інформацію: | ||
| Рядок 107: | Рядок 107: | ||
У супровідному листі установи виконання покарання мають бути зазначені: дата ухвалення рішення суду та його назва; вид покарання та початок перебігу строку його відбування і його закінчення, а також статті, за якими особу, яка звертається за безоплатною правничою допомогою, засуджено. | У супровідному листі установи виконання покарання мають бути зазначені: дата ухвалення рішення суду та його назва; вид покарання та початок перебігу строку його відбування і його закінчення, а також статті, за якими особу, яка звертається за безоплатною правничою допомогою, засуджено. | ||
[https:// | [https://legalaid.gov.ua/wp-content/uploads/2023/01/dod-5.doc Зразок заяви] про надання БВПД. | ||
Відповідне звернення можна надіслати як засобами поштового зв’язку, так і на [https://www.legalaid.gov.ua/kontakty/ електронну адресу центру з надання | Відповідне звернення можна надіслати як засобами поштового зв’язку, так і на [https://www.legalaid.gov.ua/kontakty/ електронну адресу міжрегіональгого центру з надання БПД] з подальшим надсиланням оригіналів документів. Це є актуальним в тих випадках, коли засуджена особа потребує БВПД в найкоротший термін (наприклад, участь захисника на засіданні дисциплінарної комісії, про проведення якого особа, яка відбуває покарання у виді позбавлення волі, має бути повідомлена про місце і час засідання дисциплінарної комісії не пізніше ніж за одну добу до його проведення). | ||
<u>→ Розгляд звернення та призначення адвоката</u> | <u>→ Розгляд звернення та призначення адвоката</u> | ||
У разі звернення засудженої особи про надання одного з видів БВПД, | У разі звернення засудженої особи про надання одного з видів БВПД, Міжрегіональний центр з надання БПД приймає рішення про надання такої допомоги '''протягом десяти днів''' з дня надходження звернення, призначає адвоката для надання правничої допомоги, видає йому доручення та письмово повідомляє про прийняте рішення заявника. | ||
Це доручення діє до закінчення останнього судового провадження з перегляду судових рішень, використання всіх національних засобів правового захисту, звільнення особи з місця виконання покарання. | Це доручення діє до закінчення останнього судового провадження з перегляду судових рішень, використання всіх національних засобів правового захисту, звільнення особи з місця виконання покарання. | ||
→ Після отримання доручення адвокат зобов'язаний протягом | → Після отримання доручення адвокат зобов'язаний протягом семи робочих днів прибути до відповідної установи виконання покарань для побачення із засудженою особою для надання правничої допомоги з порушеного питання, проводить перше конфіденційне побачення з клієнтом, з’ясовує обставини справи, отримує від нього інформацію, що має правове значення, ознайомлюється з наявними у клієнта документами, з’ясовує бажаний для клієнта результат. | ||
Кількість і тривалість таких побачень не обмежена. Засудженому забезпечується можливість спілкування з адвокатом та іншим фахівцем у галузі права у кімнаті для короткострокових побачень без суцільного розмежовуючого захисного скла за їхньою згодою. | Кількість і тривалість таких побачень не обмежена. Засудженому забезпечується можливість спілкування з адвокатом та іншим фахівцем у галузі права у кімнаті для короткострокових побачень без суцільного розмежовуючого захисного скла за їхньою згодою. | ||
Отримання правничої допомоги поширюється на засуджених, що перебувають на лікуванні в стаціонарних закладах охорони здоров’я ( | Отримання правничої допомоги поширюється на засуджених, що перебувають на лікуванні в стаціонарних закладах охорони здоров’я ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1129-15#n795 абзац чотирнадцятий частини третьої статті 110 КВК України]). | ||
'''Підстави для відмови засудженій особі у наданні БВПД''' | '''Підстави для відмови засудженій особі у наданні БВПД''' | ||
Якщо засуджена особа не має підстав для отримання БВПД, | Якщо засуджена особа не має підстав для отримання БВПД, Міжрегіональний центр з надання БПД приймає рішення про відмову в наданні безоплатної вторинної правничої допомоги і надсилає копію цього рішення особі, яка звернулася про надання такої допомоги, з одночасним роз'ясненням порядку оскарження рішення про відмову в наданні БВПД. | ||
Слід зазначити, що засудженій особі може бути відмовлено в наданні безоплатної вторинної правничої допомоги за наявності хоча б однієї з таких підстав: | Слід зазначити, що засудженій особі може бути відмовлено в наданні безоплатної вторинної правничої допомоги за наявності хоча б однієї з таких підстав: | ||
| Рядок 135: | Рядок 135: | ||
3) коли особа використала всі національні засоби правового захисту у справі, з якої звертається за наданням БВПД. | 3) коли особа використала всі національні засоби правового захисту у справі, з якої звертається за наданням БВПД. | ||
У разі відмови засудженій особі в наданні БВПД, | У разі відмови засудженій особі в наданні БВПД, Міжрегіональний центр з надання БВПД повинен письмово роз'яснити порядок звернення засудженої особи до відповідних міжнародних судових установ чи відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна. | ||
== Хто здійснює захист права на звернення засуджених? == | == Хто здійснює захист права на звернення засуджених? == | ||
* Адміністрація установ виконання покарань має забезпечити виконання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#Text Закону України «Про звернення громадян»]. | * Адміністрація установ виконання покарань має забезпечити виконання вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#Text Закону України «Про звернення громадян»]. | ||