Оплата житлово-комунальних послуг у разі їх невикористання за період тимчасової відсутності власника житла: відмінності між версіями

Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативні акти ==
== Нормативні акти ==
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закон України «Про житлово-комунальні послуги»]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закон України "Про житлово-комунальні послуги]"
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні]"
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»]  
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку]"
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/690-2019-%D0%BF#top Постанова Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року № 690 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення"]
* [http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00228.html Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.08.2017 № 93-1517/0/4-17.]
* [http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00228.html Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 серпня 2017 року № 93-1517/0/4-17]
{| class="wikitable sortable"
{| class="wikitable sortable"
|-
|-
Рядок 13: Рядок 13:
Водночас надання комунальних послуг у разі несплати або оплати не в повному обсязі припинено не буде.
Водночас надання комунальних послуг у разі несплати або оплати не в повному обсязі припинено не буде.
|}
|}
== Загальні поняття ==
==Загальні поняття==
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Стаття 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] передбачає наступний перелік житлово-комунальних послуг:
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Стаття 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] (далі - Закон) передбачає наступний перелік житлово-комунальних послуг:


'''1.''' '''житлова послуга''' – послуга з управління багатоквартирним будинком.
'''1.''' '''житлова послуга''' – послуга з управління багатоквартирним будинком, яка включає:
Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:
*утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
* утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
*купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
* купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку;
*поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
* поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
*інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку;
'''2.''' '''комунальні послуги''' – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
'''2.''' '''комунальні послуги''' – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.


Відповідно до статті 6 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»] учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є:<br>
Відповідно до статті 6 [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закону] <u>учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є:</u>
1) '''споживачі (індивідуальні та колективні)''';<br>
 
''Індивідуальний споживач'' - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;<br>
1) '''споживачі (індивідуальні та колективні)''';
''Колективний споживач'' - юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;<br>
 
2) '''управитель''';<br>
''Індивідуальний споживач'' - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об’єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги;
 
''Колективний споживач'' - юридична особа, що об’єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги;
 
2) '''управитель''';
 
3) '''виконавці комунальних послуг''' ''(суб’єкти господарювання, що надають комунальні послуги споживачу відповідно до умов договору)''.
3) '''виконавці комунальних послуг''' ''(суб’єкти господарювання, що надають комунальні послуги споживачу відповідно до умов договору)''.
==Права споживачів==
'''Споживач, зокрема має право''':
# одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів;
# без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;
# на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об’єкт нерухомого майна);
# на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
# на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості;
# <u>на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг</u> (частина перша статті 7  [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Закону]).
==Право на неоплату вартості комунальних послуг==
Пункт [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 11 частини другої статті 7 Закону] передбачає, що споживач зобов’язаний інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.
Управитель багатоквартирного будинку має право отримувати інформацію від споживачів про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором (пункт [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 3 частини третьої статті 8 Закону]).
Факт не проживання можна підтвердити '''довідкою''', що видана на підставі акту щодо підтвердження факту проживання без реєстрації/факту непроживання, підписаний не менш як 3 сусідами. Також, у разі, якщо особа зареєстрована, але не проживає за адресою реєстрації, їй доцільно підтвердити факт свого перебування за іншою адресою відповідною довідкою. Це може бути документ, який підтверджує місце перебування особи в іншій адміністративно-територіальній одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням покарання тощо.
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»] виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Законом], здійснюють й інші надані їм законом повноваження. На сьогодні багато органів місцевого самоврядування ухвалили своїми актами (рішеннями) порядки\положення про видачу довідок про фактичне місце проживання (не проживання) особи.


== Права споживачів ==
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Згідно з пунктом 5 частини другої статті 8 Закону] виконавець зобов'язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.
'''Споживач має право''':<br>
1) одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів;<br>
2) без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості;<br>
3) на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров’ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об’єкт нерухомого майна);<br>
4) на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;<br>
5) на зменшення у встановленому законодавством порядку розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі їх ненадання, надання не в повному обсязі або зниження їхньої якості;<br>
6) на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;<br>
'''Колективний споживач має право:'''<br>
1) укладати договір про надання комунальної послуги відповідно до статуту в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем;<br>
2) розірвати договір про надання комунальної послуги, укладений ним в інтересах споживачів, об’єднаних таким колективним споживачем, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за <big>два місяці</big> до дати розірвання.<br>


== Право на неоплату вартості комунальних послуг ==
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/151-2010-%D0%BF#Text Постановою Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2010 року № 151 "Про затвердження Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання"] у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх  кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг. Виконавець зобов'язаний провести такий перерахунок <u>протягом місяця</u> незалежно від наявності заборгованості. Таким чином, якщо особа була відсутня за місцем проживання і надала відповідні документи (посвідчення про відрядження, виклик за кордон) тощо,– вона має право отримати перерахунок.
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Пунктом 6 частини першої статті 7 Закону] передбачено, що  споживач має право на несплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об’єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб '''понад 30 календарних днів''', за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг;<br>
Пункт [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 11 частини другої статті 7] передбачає, що споживач зобов’язаний  інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.<br>
Пункт [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 3 частини третьої статті 8] зазначає, що  Управитель багатоквартирного будинку має право отримувати інформацію від споживачів про зміну власника житла (іншого об’єкта нерухомого майна) та фактичної кількості осіб, які постійно проживають у житлі споживача, у випадках та порядку, передбачених договором.<br>


Факт не проживання можна підтвердити довідкою, що видана на підставі акту щодо підтвердження факту проживання без реєстрації/факту непроживання, підписаний не менш як 3 сусідами. Також, у разі, якщо людина зареєстрована, але не проживає за адресою реєстрації, їй доцільно підтвердити факт свого перебування за іншою адресою відповідною довідкою.<br>
Якщо особа скористалася правом складання акта-претензії ([http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00228.html споживачі звільняються від сплати судового збору згідно з листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 серпня 2017 року № 93-1517/0/4-17]) [[Файл:Акт_претензія.docx]] – то особа має право на перерахунок та зниження плати за неякісні послуги.<br>
Це може бути документ, який підтверджує місце перебування особи в іншій адміністративно-територіальній одиниці у зв’язку з роботою, лікуванням, навчанням, тривалим відрядженням, відбуванням покарання тощо.<br>


[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Відповідно до статті 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»] виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 Законом], здійснюють й інші надані їм законом повноваження.
== Див. також ==
На сьогодні багато органів місцевого самоврядування ухвалили своїми актами (рішеннями) Порядки\Положення про видачу довідок про фактичне місце проживання (не проживання) особи.<br>


[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19 Згідно з п.5 частини другої ст. 8 Закону України «Про житлово - комунальні послуги»] виконавець зобов'язаний розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.<br>
* [[Неякісне надання послуг з утримання будинків]]
[http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/630-2005-%D0%BF Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 р. № 151] встановлено, що у разі ненадання послуг виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг. Виконавець зобов'язаний провести такий перерахунок протягом місяця незалежно від наявності заборгованості.<br>
Таким чином, якщо Ви були відсутні за місцем проживання і надали відповідні документи (посвідчення про відрядження, виклик за кордон) тощо – Ви маєте право отримати перерахунок.<br>
Якщо Ви скористалися правом складання акт-претензії  ([http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/VRR00228.html споживачі звільняються від сплати судового збору згідно з Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.08.2017 № 93-1517/0/4-17]) [[Файл:Акт_претензія.docx]] – то Ви маєте право на перерахунок та зниження плати за неякісні послуги.<br>
''Пам’ятайте згідно [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 ст. 24 Конституції України] всі люди є рівними у своїх правах та обов’язках і не може бути будь-яких обмежень з будь-яких мотивів.''<br>


Див. [[Неякісне надання послуг з утримання будинків]]
[[Категорія: Цивільне право]]
[[Категорія: Цивільне право]]
[[Категорія: Житлове право]]
[[Категорія: Житлове право]]
[[Категорія: Цивільне процесуальне право]]
[[Категорія: Цивільне процесуальне право]]