Підстави та порядок притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією: відмінності між версіями

← Попереднє редагування Наступне редагування →

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 9: / Рядок 9: @@
 *[https://zib.com.ua/files/Golovam_apeliacijnih_sudiv_vid_2205_2017.pdf Інформаційний лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22 травня 2017 року № 223-943/0/4-17 щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією]
 *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0014-20 Наказ Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.12.2019 № 159/19 « Про затвердження Порядку оформлення протоколів про адміністративні правопорушення Національним агентством з питань запобігання корупції»]
 == Притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення,  передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо порушення вимог фінансового контролю ==
 Вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП], щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід враховувати:<br />
@@ Рядок 18: / Рядок 19: @@
 Так, для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 КУпАП] необхідним є встановлення  '''несвоєчасності подання декларації''', тобто подання поза строком, визначеним законом.<br />
-Слід зазначити, що в ч. 1 ст. 45 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону] визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи зобов’язані подати декларацію, зокрема вміщено формулювання «щорічно до 1 квітня». Разом з тим у випадках, передбачених ч. 2 ст. 45 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону], тобто в разі припинення здійснення діяльності, цей термін не визначено взагалі. Відсутність законодавчо визначеного терміну подання декларації в разі припинення діяльності унеможливлює безумовну констатацію несвоєчасності такого подання.<br />
+Слід зазначити, що в ч. 1 ст. 45 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону] визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи зобов’язані подати декларацію, зокрема вміщено формулювання «щорічно до 1 квітня». Разом з тим у випадках, передбачених ч. 2 ст. 45 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону], тобто в разі припинення здійснення діяльності, цей термін визначено Порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженим Наказом НАЗК від 12.12.2019 року, як двадцять робочих днів з дня припинення діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності .
 Як роз’яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних в [http://sc.gov.ua/uploads/tinymce/files//%D0%93%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BC%20%D0%90%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D1%8F%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%2022.05.2017%20%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83.pdf Інформаційному листі щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією] (далі – Інформаційний лист ), що системний аналіз вжитого в абз. 1 ч. 2 ст. 45 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 Закону] формулювання «припиняє діяльність» дає підстави констатувати, що термін «припинення» за загальним правилом (ст. 36 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/322-08 Кодексу законів про працю України]) співвідноситься із терміном «звільнення» як ціле і частина, охоплюючи останнє. Це саме випливає з аналізу норм інших спеціальних нормативно-правових  актів, зокрема з положень [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/889-19 Закону України «Про державну службу»] (ст. 83), [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2790-12 Закону  України «Про статус народного депутата України»] (ст. 4) тощо, де зазначена термінологія підміняється одна одною. Разом з тим із цього правила є винятки. Так, [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1402-19 Закон України від 02 червня 2016 року № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів»] (далі - Закон № 1402) розрізняє терміни «звільнення» (статті 112-118) та «припинення» (статті 119-125), а отже, розмежовує їх, передбачаючи різні підстави для настання таких юридичних фактів. Наведені положення цього Закону повністю кореспондують зі ст. 126 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України], яка також розмежовує ці поняття. Аналогічний підхід використано законодавцем щодо припинення повноважень судді Конституційного Суду України та його звільнення (ст. 149-1 [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституції України]).<br />
@@ Рядок 108: / Рядок 109: @@
 При цьому, якщо на момент розгляду справи в суді закінчились строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, то суд в разі заперечення особою своєї вини чи наявності у її діях складу адміністративного правопорушення спочатку в повному обсязі досліджує всі обставини справи, встановлює, чи містить діяння ознаки та склад адміністративного корупційного правопорушення, чи належить особа до суб’єктів цього корупційного правопорушення, чи винна вона в його вчиненні, і лише після цього закриває провадження у справі.
-Разом з тим, відповідно до положень ч. 2 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка вчинила правопорушення, пов’язане з корупцією, '''однак судом не накладено на неї стягнення''' у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, підлягає притягненню до дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
 == Порядок розгляду справ про адміністративні корупційні правопорушення ==
 Справи про адміністративні корупційні правопорушення розглядаються судом у загальному порядку у п’ятнадцятиденний строк із дня одержання протоколу та інших матеріалів справи.<br />