Несанкціонований доступ до житла та іншого володіння для проведення огляду та ліквідації або відвернення аварії: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Створена сторінка: == Нормативна база == * [https://zakon.rada.gov.ua/go/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] * [https://zakon.rada.gov....
 
Немає опису редагування
Рядок 15: Рядок 15:
Поруч з конституційною гарантією недоторканності житла (проникнення за вмотивованим рішенням суду), у статті 30 Конституції України передбачено проникнення до житла, іншого володіння особи у невідкладних випадках, зокрема пов'язаних із врятуванням життя людей та майна, відповідно до можливого іншого, встановленого законом, порядку.
Поруч з конституційною гарантією недоторканності житла (проникнення за вмотивованим рішенням суду), у статті 30 Конституції України передбачено проникнення до житла, іншого володіння особи у невідкладних випадках, зокрема пов'язаних із врятуванням життя людей та майна, відповідно до можливого іншого, встановленого законом, порядку.
У 2004 році у Законі України «Про житлово-комунальні послуги», №1875-IV, ст.17, впроваджено порядок доступу у приміщення без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ), обумовлений необхідністю проведення ремонтних та відновлювальних робіт у разі відсутності споживача або неможливості встановлення з ним зв'язку, а також відмовою цього споживача у здійсненні допуску в займане ним приміщення.
У 2004 році у Законі України «Про житлово-комунальні послуги», №1875-IV, ст.17, впроваджено порядок доступу у приміщення без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ), обумовлений необхідністю проведення ремонтних та відновлювальних робіт у разі відсутності споживача або неможливості встановлення з ним зв'язку, а також відмовою цього споживача у здійсненні допуску в займане ним приміщення.
До основних положень несанкціонованого доступу згідно цього Закону, можливо віднести наступне:  
До основних положень несанкціонованого доступу згідно цього Закону, можливо віднести наступне:  
1. на споживача покладено зобов'язання забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення: 1.1. для ліквідації аварій - цілодобово; 1.2. для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору;
# на споживача покладено зобов'язання забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку, розподільчих систем представників виконавця/виробника за наявності в них відповідного посвідчення:
2. передбачено проникнення до житла та іншого володіння особи для проведення в них огляду та ліквідації аварій без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ) у порядку, встановленному Законом «Про житлово-комунальні послуги», лише у невідкладних випадках, пов'язаних з урятуванням життя людей та майна;
1.1. для ліквідації аварій - цілодобово;для встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних та профілактичних оглядів, зняття контрольних показників засобів обліку тощо - згідно з істотними умовами договору;
3. на працівників покладено виконавця обов’язку поважати права споживачів, перебувати (відвідувати) тільки в тих приміщеннях, де розташоване обладнання, перевірка, ремонт, огляд якого відбувається;
1.2. передбачено проникнення до житла та іншого володіння особи для проведення в них огляду та ліквідації аварій без отримання згоди споживача (несанкціонований доступ) у порядку, встановленному Законом «Про житлово-комунальні послуги», лише у невідкладних випадках, пов'язаних з урятуванням життя людей та майна;
4. встановлено умови несанкціонованого доступу: відсутність споживача і при цьому немає можливості встановити зв'язок з ним з метою його інформування про необхідність негайного прибуття до приміщення або відмова споживача допустити в займані ним приміщення представників виконавця/виробника і при цьому є об'єктивні підстави вважати, що аварія, неполадки, які унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам, відбулися саме в цих приміщеннях;
# на працівників покладено виконавця обов’язку поважати права споживачів, перебувати (відвідувати) тільки в тих приміщеннях, де розташоване обладнання, перевірка, ремонт, огляд якого відбувається;
5. встановлено обов’язкове попередження споживача, який присутній, але відмовляється допустити до житла та іншого володіння, про здійснення несанкціонованого доступу;  
# встановлено умови несанкціонованого доступу: відсутність споживача і при цьому немає можливості встановити зв'язок з ним з метою його інформування про необхідність негайного прибуття до приміщення або відмова споживача допустити в займані ним приміщення представників виконавця/виробника і при цьому є об'єктивні підстави вважати, що аварія, неполадки, які унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам, відбулися саме в цих приміщеннях;
6. визначено склад присутніх осіб: представник виконавця/виробника, представник балансоутримувача/управителя, Національної поліції, аварійно-ремонтної бригади та споживач з будь-якого із суміжних приміщень;
# встановлено обов’язкове попередження споживача, який присутній, але відмовляється допустити до житла та іншого володіння, про здійснення несанкціонованого доступу;  
7. на аварійно-ремонтну бригаду покладено наступні обов'язки: забезпечення доступу в приміщення шляхом порушення конструктивної цілісності вхідних дверей або вікон у приміщенні після погодження своїх дій з іншими учасниками несанкціонованого доступу; здійснення огляду місця аварії, неполадки, що унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам; проведення ремонтних та відновлювальних робіт; термінове відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон приміщення, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення ремонтних та відновлювальних робіт, але не більше ніж протягом доби з часу проведення несанкціонованого доступу; дотримання прав громадян, які проживають у цих приміщеннях, мінімізація негативних наслідків несанкціонованого доступу, зокрема щодо їх майна та обмеження доступу лише приміщеннями, необхідними для проведення робіт;
# визначено склад присутніх осіб: представник виконавця/виробника, представник балансоутримувача/управителя, Національної поліції, аварійно-ремонтної бригади та споживач з будь-якого із суміжних приміщень;
8. передбачено складання акту про проведення несанкціонованого доступу та про проведення ремонтних та відновлювальних робіт, які підписуються всіма учасниками несанкціонованого доступу, із зазначенням: підстави для несанкціонованого доступу, відмітка про попередження споживача із зазначенням часу та осіб, які вели переговори із споживачем, у разі, якщо вони були проведені, причина та місце виникнення аварії, неполадки, перелік виконаних робіт, прізвище, ім'я, по батькові та посади учасників несанкціонованого доступу. Оригінали складених актів зберігаються у виконавця/виробника, іншим учасникам несанкціонованого доступу видаються копії, завірені печаткою виконавця;
# на аварійно-ремонтну бригаду покладено наступні обов'язки: забезпечення доступу в приміщення шляхом порушення конструктивної цілісності вхідних дверей або вікон у приміщенні після погодження своїх дій з іншими учасниками несанкціонованого доступу; здійснення огляду місця аварії, неполадки, що унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам; проведення ремонтних та відновлювальних робіт; термінове відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон приміщення, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення ремонтних та відновлювальних робіт, але не більше ніж протягом доби з часу проведення несанкціонованого доступу; дотримання прав громадян, які проживають у цих приміщеннях, мінімізація негативних наслідків несанкціонованого доступу, зокрема щодо їх майна та обмеження доступу лише приміщеннями, необхідними для проведення робіт;
9. встановлено обов’язкове опечатування відновлених дверей, вікон.
# передбачено складання акту про проведення несанкціонованого доступу та про проведення ремонтних та відновлювальних робіт, які підписуються всіма учасниками несанкціонованого доступу, із зазначенням: підстави для несанкціонованого доступу, відмітка про попередження споживача із зазначенням часу та осіб, які вели переговори із споживачем, у разі, якщо вони були проведені, причина та місце виникнення аварії, неполадки, перелік виконаних робіт, прізвище, ім'я, по батькові та посади учасників несанкціонованого доступу. Оригінали складених актів зберігаються у виконавця/виробника, іншим учасникам несанкціонованого доступу видаються копії, завірені печаткою виконавця;
*Закон України «Про житлово-комунальні послуги», №1875-IV, від 26.04.2004 (відповідно до п. 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», №2189-VIII, Закон України «Про житлово-комунальні послуги», №1875-IV, визнано таким, що втратив чинність з дня введення в дію Закону №2189-VIII, крім норм, що регулюють надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, управління будинком, спорудою або групою будинків, ремонту приміщень, будинків, споруд, які втрачають чинність через шість місяців з дня набрання чинності цим Законом), статус станом на 14.03.2019: Документ 1875-IV, чинний, поточна редакція — Втрата чинності крім окремих положень від 10.06.2018, підстава - 2189-VIII (Остання подія — Втрата чинності, відбудеться  01.05.2019, підстава - 2189-VIII).
# встановлено обов’язкове опечатування відновлених дверей, вікон.


== Законодавча дінамика. Закон України «Про житлово-комунальні послуги», №2189-VIII, 2017 року ==
== Законодавча дінамика. Закон України «Про житлово-комунальні послуги», №2189-VIII, 2017 року ==