Припинення постачання енергопостачальником електричної енергії побутовим споживачам. Оформлення претензій: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база==
== Нормативна база==
# [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 Закон України "Про ринок електричної енергії"]
* [http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 Закон України "Про ринок електричної енергії"]
# [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page Постанова Нацком.енергетики, ком.послуг від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"] (далі - Правила)
# [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18 Постанова Нацком.енергетики, ком.послуг від 14.03.2018 № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#Text Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 310 "Про затвердження Кодексу систем розподілу"]
# [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/v0309874-18 Постанова Нацком.енергетики, ком.послуг від 14.03.2018 № 309 "Про затвердження Кодексу системи передачі"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0309874-18#Text Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 309 "Про затвердження Кодексу системи передачі"]
# [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v1219874-20#Text Постанова Нацком.енергетики, ком.послуг від  26.06.2020  № 1219 "Про затвердження змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії"]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
'''Електропостачальник''' - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 ст. 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII]).<br />
'''Електропостачальник''' - суб’єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 стаття 1 Закону УкраїниУ "Про ринок електричної енергії"]).


'''Оператор системи передачі''' - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 ст. 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII]).<br />
'''Оператор системи передачі''' - юридична особа, відповідальна за експлуатацію, диспетчеризацію, забезпечення технічного обслуговування, розвиток системи передачі та міждержавних ліній електропередачі, а також за забезпечення довгострокової спроможності системи передачі щодо задоволення обґрунтованого попиту на передачу електричної енергії ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 стаття 1 Закону України "Про ринок електричної енергії"]).


'''Оператор системи розподілу''' - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 ст. 1 ЗУ "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VIII]).<br />
'''Оператор системи розподілу''' - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності ([http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2019-19 стаття 1 Закону України "Про ринок електричної енергії"]).


'''Регулятор''' - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
'''Регулятор''' - [https://www.nerc.gov.ua/ Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.]
== Підстави припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії==
== Підстави припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії==
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 п. 7.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії] припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється:<br />
Відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 пункту 7.5 Правил] припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється:


♦ <u>'''оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі:'''</u>
♦ <u>'''оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі:'''</u>
Рядок 26: Рядок 25:
* порушення споживачем під час виконання робіт або провадження іншої діяльності поблизу електричних мереж [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/209-97-%D0%BF Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209];
* порушення споживачем під час виконання робіт або провадження іншої діяльності поблизу електричних мереж [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/209-97-%D0%BF Правил охорони електричних мереж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 1997 року № 209];


Створення неналежних умов експлуатації електричних мереж унаслідок незабезпечення збереження електричних мереж, створення умов, наслідком яких можуть стати нещасні випадки від впливу електричного струму. Відключенню підлягають електроустановки та струмоприймачі споживача, для електрозабезпечення яких використовуються електричні мережі, щодо яких споживачем порушуються [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/209-97-%D0%BF Правила охорони електричних мереж] (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);<br />
Створення неналежних умов експлуатації електричних мереж унаслідок незабезпечення збереження електричних мереж, створення умов, наслідком яких можуть стати нещасні випадки від впливу електричного струму. Відключенню підлягають електроустановки та струмоприймачі споживача, для електрозабезпечення яких використовуються електричні мережі, щодо яких споживачем порушуються [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/209-97-%D0%BF Правила охорони електричних мереж] (на виконання припису представника відповідного органу виконавчої влади);


♦ <u>'''електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі:'''</u>
♦ <u>'''електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі:'''</u>
* заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником;
* заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником;
* недопущення уповноважених представників електропостачальника до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.<br />
* недопущення уповноважених представників електропостачальника до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що розташовані на території споживача.
'''На період розгляду судом спірних питань''' щодо порушення споживачем цих [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правилами], <u>припинення електропостачання такого споживача, пов’язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється за умови своєчасного надання споживачем до моменту відключення відповідної ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду</u>. Відкриття провадження у справі після факту відключення споживача є підставою для відновлення електропостачання.
'''На період розгляду судом спірних питань''' щодо порушення споживачем цих [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правилами], <u>припинення електропостачання такого споживача, пов’язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється за умови своєчасного надання споживачем до моменту відключення відповідної ухвали суду про прийняття позовної заяви до розгляду</u>. Відкриття провадження у справі після факту відключення споживача є підставою для відновлення електропостачання.


Рядок 40: Рядок 39:
Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.
Попередження про припинення постачання електричної енергії може надаватись споживачу в інший спосіб, передбачений договором з електропостачальником та договором з оператором системи або додатками до нього.


Якщо '''підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість''' споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.<br />
Якщо '''підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість''' споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.


У разі усунення споживачем в установлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється.
У разі усунення споживачем в установлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється.
Рядок 46: Рядок 45:
Оператор системи '''протягом одного робочого дня''' після надання споживачу попередження про припинення електроживлення повідомляє про це електропостачальника споживача та адміністратора комерційного обліку. У разі отримання оператором системи від електропостачальника звернення щодо відключення електроустановки споживача оператор системи має повідомити адміністратора комерційного обліку про отримання відповідного звернення протягом дня його отримання.
Оператор системи '''протягом одного робочого дня''' після надання споживачу попередження про припинення електроживлення повідомляє про це електропостачальника споживача та адміністратора комерційного обліку. У разі отримання оператором системи від електропостачальника звернення щодо відключення електроустановки споживача оператор системи має повідомити адміністратора комерційного обліку про отримання відповідного звернення протягом дня його отримання.
== Відновлення постачання електричної енергії ==
== Відновлення постачання електричної енергії ==
Згідно п. 7.12 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених вище, здійснюється оператором системи у порядку, '''протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості''' після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації.
Згідно з пунктом 7.12 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених вище, здійснюється оператором системи у порядку, '''протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості''' після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації.


Витрати оператора системи на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються '''за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт''', які відшкодовуються йому споживачем, якщо припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії споживачу здійснювалося у встановленому цими [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правилами] порядку.
Витрати оператора системи на здійснення робіт з припинення та відновлення електроживлення електроустановки споживача (повторне підключення електроустановки) покриваються '''за рахунок коштів ініціатора здійснення цих робіт''', які відшкодовуються йому споживачем, якщо припинення постачання (розподілу або передачі) електричної енергії споживачу здійснювалося у встановленому цими [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правилами] порядку.


[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v1219874-20#Text Постановою  Нацком.енергетики, ком.послуг від  26.06.2020  № 1219]  доповнено  п.7.12 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] : у разі припинення електроживлення побутовому споживачу через заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію побутовим споживачем не відшкодовуються витрати з припинення та відновлення електроживлення ініціатору цих робіт у таких випадках:
У разі припинення електроживлення побутовому споживачу через заборгованість з оплати за спожиту електричну енергію побутовим споживачем не відшкодовуються витрати з припинення та відновлення електроживлення ініціатору цих робіт у таких випадках:
* станом на момент оформлення попередження розмір заборгованості побутового споживача з оплати за спожиту електричну енергію менший ніж розмір половини прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
* станом на момент оформлення попередження розмір заборгованості побутового споживача з оплати за спожиту електричну енергію менший ніж розмір половини прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
* побутовим споживачем протягом двох розрахункових періодів, що передують дню відключення, здійснено повну оплату спожитої електричної енергії.<br />
* побутовим споживачем протягом двох розрахункових періодів, що передують дню відключення, здійснено повну оплату спожитої електричної енергії.
Згідно [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 п. 7.13 Правил] відновлення електроживлення електроустановки, '''яка була відключена за заявою її власника''', здійснюється за заявою власника цієї електроустановки '''протягом 5 робочих днів''' після оплати власником цієї електроустановки оператору системи послуги з підключення.
Відновлення електроживлення електроустановки, '''яка була відключена за заявою її власника''', здійснюється за заявою власника цієї електроустановки '''протягом 5 робочих днів''' після оплати власником цієї електроустановки оператору системи послуги з підключення (пункт 7.13 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил]).
== Порядок розгляду звернень, скарг та претензій споживачів==
== Порядок розгляду звернень, скарг та претензій споживачів==
=== Загальний порядок дій учасників роздрібного ринку електричної енергії під час розгляду звернень, скарг та претензій споживачів===
=== Загальний порядок дій учасників роздрібного ринку електричної енергії під час розгляду звернень, скарг та претензій споживачів===
Відповідно до п. 8.1.2 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] '''споживач''' у разі порушення його прав та законних інтересів першочергово має звернутись до учасника роздрібного ринку зі зверненням/скаргою/претензією щодо усунення таким учасником порушення та відновлення прав та законних інтересів споживача.<br />
Відповідно до пункту 8.1.2 [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/paran29#n29 Правил] '''споживач''' у разі порушення його прав та законних інтересів першочергово має звернутись до учасника роздрібного ринку зі '''зверненням/скаргою/претензією''' щодо усунення таким учасником порушення та відновлення прав та законних інтересів споживача.


До звернення/скарги/претензії споживач має додати наявні оригінали рішень або копії рішень, які приймалися за його зверненням/скаргою/претензією раніше, а також за наявності інші документи, необхідні для розгляду звернення/скарги/претензії, які після його (її) розгляду повертаються споживачу.
До звернення/скарги/претензії споживач має додати наявні оригінали рішень або копії рішень, які приймалися за його зверненням/скаргою/претензією раніше, а також за наявності інші документи, необхідні для розгляду звернення/скарги/претензії, які після його (її) розгляду повертаються споживачу.
Рядок 73: Рядок 72:
=== Оформлення претензій учасниками роздрібного ринку електричної енергії===
=== Оформлення претензій учасниками роздрібного ринку електричної енергії===
==== У разі порушення учасником роздрібного ринку вимог Правил та/або умов договорів====
==== У разі порушення учасником роздрібного ринку вимог Правил та/або умов договорів====
У разі порушення учасником роздрібного ринку вимог цих [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page Правил] та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page Правилами], учасник роздрібного ринку, щодо якого було вчинено порушення, '''складає у довільній формі претензію''' та подає її учаснику роздрібного ринку, яким було вчинено порушення.<br />
У разі порушення учасником роздрібного ринку вимог цих [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page Правил] та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page Правилами], учасник роздрібного ринку, щодо якого було вчинено порушення, '''складає у довільній формі претензію''' та подає її учаснику роздрібного ринку, яким було вчинено порушення.


У разі заподіяння учаснику роздрібного ринку електричної енергії збитків у претензії зазначаються підстави та розмір нарахованих збитків. До претензії можуть додаватися документи, які підтверджують вину оператора системи (електропостачальника електричної енергії або споживача) та розмір нарахованих збитків.<br />
У разі заподіяння учаснику роздрібного ринку електричної енергії збитків у претензії зазначаються підстави та розмір нарахованих збитків. До претензії можуть додаватися документи, які підтверджують вину оператора системи (електропостачальника електричної енергії або споживача) та розмір нарахованих збитків.


Учасник роздрібного ринку '''протягом 30 календарних днів''' з дати отримання претензії має усунути порушення та/або відшкодувати збитки, завдані учаснику роздрібного ринку, яким було подано претензію, про що повідомити іншу сторону, чи надати йому обґрунтовану відмову щодо задоволення його претензій повністю або частково. До відмови щодо задоволення претензії учасник роздрібного ринку може додати документи, які підтверджують вину іншої сторони або відсутність своєї вини.  
Учасник роздрібного ринку '''протягом 30 календарних днів''' з дати отримання претензії має усунути порушення та/або відшкодувати збитки, завдані учаснику роздрібного ринку, яким було подано претензію, про що повідомити іншу сторону, чи надати йому обґрунтовану відмову щодо задоволення його претензій повністю або частково. До відмови щодо задоволення претензії учасник роздрібного ринку може додати документи, які підтверджують вину іншої сторони або відсутність своєї вини.  
Рядок 83: Рядок 82:
Спірні питання щодо відшкодування збитків та/або визначення їх розміру вирішуються під час розгляду претензії шляхом переговорів між учасниками роздрібного ринку або в судовому порядку.
Спірні питання щодо відшкодування збитків та/або визначення їх розміру вирішуються під час розгляду претензії шляхом переговорів між учасниками роздрібного ринку або в судовому порядку.
==== У разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії ====
==== У разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії ====
Згідно [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page п. 8.2.2 Правил] у разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії оператор системи розглядає її '''протягом 15 днів''' з дня отримання претензії/скарги, а у разі проведення вимірювань показників якості електричної енергії в точці розподілу (передачі) електричної енергії - '''протягом 30 днів.'''
Згідно з [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18/page пунктом 8.2.2 Правил] у разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії оператор системи розглядає її '''протягом 15 днів''' з дня отримання претензії/скарги, а у разі проведення вимірювань показників якості електричної енергії в точці розподілу (передачі) електричної енергії - '''протягом 30 днів.'''


[[Категорія: Квартирна плата та комунальні послуги]]
[[Категорія: Квартирна плата та комунальні послуги]]