Адміністративне затримання, як захід забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| Рядок 8: | Рядок 8: | ||
== '''Поняття адміністративного затримання''' == | == '''Поняття адміністративного затримання''' == | ||
'''Затриманням в адміністративному праві називається допоміжний захід адміністративного припинення загального призначення''' (захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення), який полягає у тимчасовому обмеженні свободи пересування і місцезнаходження і застосовується в разі, коли інші заходи адміністративного припинення неефективні для забезпечення належного виконання провадження в справі про адміністративне правопорушення і забезпечення притягнення правопорушника до відповідальності.<br> | '''Затриманням в адміністративному праві називається допоміжний захід адміністративного припинення загального призначення''' (захід забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення), який полягає у тимчасовому обмеженні свободи пересування і місцезнаходження і застосовується в разі, коли інші заходи адміністративного припинення неефективні для забезпечення належного виконання провадження в справі про адміністративне правопорушення і забезпечення притягнення правопорушника до відповідальності.<br>Адміністративне затримання можливе лише в разі вчинення адміністративного правопорушення, затримання в разі скоєння злочину регулюється Кримінальним процесуальним кодексом України. | ||
Адміністративне затримання можливе лише в разі вчинення адміністративного правопорушення, затримання в разі скоєння злочину регулюється Кримінальним процесуальним кодексом України. | |||
== '''Органи правомочні здійснювати адміністративне затримання та підстави затримання''' == | == '''Органи, які правомочні здійснювати адміністративне затримання та підстави для затримання''' == | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|+Ст. 262 КУпАП визначено, що адміністративне затримання особи, яка скоїла адміністративне правопорушення, може провадитися лише певними органами або уповноваженими на те посадовими особами. | |||
|- | |- | ||
! Органи !! Підстави | ! Органи !! Підстави | ||
| Рядок 68: | Рядок 68: | ||
== '''Процедура затримання''' == | == '''Процедура затримання''' == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Частиною 1 статті 260 КУпАП] визначено, що адміністративне затримання особи допускається з метою припинення адміністративних правопорушень | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Частиною 1 статті 260 КУпАП] визначено, що адміністративне затримання особи допускається з метою: | ||
* припинення адміністративних правопорушень; | |||
* коли вичерпано інші заходи впливу; | |||
* встановлення особи; | |||
* складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим; | |||
* забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення. | |||
При цьому, про адміністративне затримання обов’язково складається протокол. | При цьому, про адміністративне затримання обов’язково складається протокол. | ||
=== ''У протоколі про адміністративне затримання обов’язково зазначаються:'' === | === ''У протоколі про адміністративне затримання обов’язково зазначаються:'' === | ||
* дата і місце його складення (число, місяць, рік, назва населеного пункту); | * дата і місце його складення (''число, місяць, рік, назва населеного пункту''); | ||
* посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол (спеціальне звання, прізвище, ім`я та по батькові); | * посада, прізвище, ім`я та по батькові особи, яка склала протокол (''спеціальне звання, прізвище, ім`я та по батькові''); | ||
* відомості про особу затриманого (прізвище, ім`я та по батькові (без скорочення), число, місяць, рік народження, фактичне місце проживання); | * відомості про особу затриманого (''прізвище, ім`я та по батькові (без скорочення), число, місяць, рік народження, фактичне місце проживання''); | ||
* час і мотиви затримання (зазначаються найменування ОВС, куди доставлено особу, яка скоїла адміністративне правопорушення; його місцезнаходження; число, місяць, рік, а також час доставляння; частина статті та стаття КУпАП, якими передбачена адміністративна відповідальність особи за вчинене адміністративне правопорушення, а також мотиви затримання, серед яких: припинення адміністративного правопорушення; інші заходи впливу; складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим; забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи) | * час і мотиви затримання (''зазначаються найменування ОВС, куди доставлено особу, яка скоїла адміністративне правопорушення; його місцезнаходження; число, місяць, рік, а також час доставляння; частина статті та стаття КУпАП, якими передбачена адміністративна відповідальність особи за вчинене адміністративне правопорушення, а також мотиви затримання, серед яких: припинення адміністративного правопорушення; інші заходи впливу; складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов`язковим; забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи''); | ||
* в протоколі робиться відповідний запис про повідомлення працівників центру БПД та зазначаються число, місяць, рік та час, кого повідомлено і в який спосіб. | * в протоколі робиться відповідний запис про повідомлення працівників центру БПД та зазначаються число, місяць, рік та час, кого повідомлено і в який спосіб. | ||
=== ''Права особи під час адміністративного затримання'' === | === ''Права особи під час адміністративного затримання'' === | ||
Під час складання протоколу про адміністративне затримання посадова особа, що здійснює адміністративне затримання, роз’яснює особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, її права, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 268 КУпАП]. | Під час складання протоколу про адміністративне затримання посадова особа, що здійснює адміністративне затримання, роз’яснює особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, її права, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України] та [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 ст. 268 КУпАП]. | ||
Зокрема, затриманому роз’яснюються його права такі, як: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі (ст. 268 КУпАП). | |||
Слід зауважити, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу»] особи, до яких застосовано адміністративне затримання, мають право на правові послуги, що полягають у: здійсненні представництва їх інтересів в судах, інших державних органах (зокрема, органах внутрішніх справ), органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складенні документів процесуального характеру. | <u>Зокрема, '''затриманому роз’яснюються його права такі, як''':</u> | ||
* знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися юридичною допомогою, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; | |||
* оскаржити постанову по справі (ст. 268 КУпАП). | |||
<u>Слід зауважити, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу»] '''особи, до яких застосовано адміністративне затримання, мають право на правові послуги, що полягають у''':</u> | |||
* здійсненні представництва їх інтересів в судах, інших державних органах (зокрема, органах внутрішніх справ), органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; | |||
* складенні документів процесуального характеру. | |||
Протокол '''підписується''' посадовою особою, яка його склала, і затриманою особою. У разі відмови затриманої особи від підпису протоколу в ньому робиться запис про це. | |||
Необхідно звернути увагу, що про місце перебування особи, затриманої за вчинення адміністративного правопорушення, негайно повідомляються її родичі, а на її прохання − адміністрація за місцем роботи чи навчання. Цього вимагає також норма ''ст. 29 Конституції України'', згідно з якою про арешт або затримання людини має бути негайно повідомлено родичів заарештованого чи затриманого. Час та дата повідомлення родичів також зазначаються у протоколі. | |||
== '''Строки адміністративного затримання''' == | == '''Строки адміністративного затримання''' == | ||
Відповідно до ст. 263 КУпАП загальний строк адміністративного затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, становить '''не більш як 3 години'''. | |||
Але, наприклад, в необхідних випадках для встановлення особи та/або з’ясування обставин правопорушення, строк затримання '''може становити''' '''до трьох діб'''. | |||
Відповідно ч. 3 ст. 263 КУпАП осіб, які порушили правила обігу наркотичних засобів і психотропних речовин, '''може бути затримано на строк до трьох годин''' для складання протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи, проведення медичного огляду, з’ясування обставин придбання вилучених наркотичних засобів і психотропних речовин та їх дослідження − до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом двадцяти чотирьох годин з моменту затримання. | |||
Згідно з ст. 37 Закону України «Про Національну поліцію» '''відлік часу утримання затриманої фізичної особи в спеціально відведених для цього приміщеннях рахується з моменту її фактичного затримання'''. Тимчасове обмеження пересування особи негайно припиняється, якщо необхідності здійснювати такий захід немає. | |||
== '''Як має відбуватися особистий огляд та огляд речей?''' == | |||
Перед поміщенням, наприклад, до кімнати для затриманих чергової частини органу поліції у службовому приміщенні, куди доставлено особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, відповідно до ''статті 264 КУпАП'' уповноваженою на те посадовою особою однієї статі з особою, яку доставили, в присутності двох свідків (понятих) тієї ж статі проводиться особистий огляд і огляд речей доставленої особи. | |||
Огляд речей, ручної кладі та інших предметів здійснюється у присутності особи, у власності (володінні) якої вони є. У невідкладних випадках зазначені речі, предмети може бути піддано оглядові за участю двох свідків (понятих) за відсутності власника (володільця). | |||
'''Про проведення особистого огляду та огляду речей складається протокол''', який підписують особа, яку було піддано оглядові та у якої оглядали речі, поняті та посадова особа органу поліції, яка його склала. | |||
Також про особистий огляд та огляд речей особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне затримання. | |||
== '''Що варто знати особі на випадок її затримання працівниками правоохоронних органів?''' == | |||
<br>Звертаючись до особи '''поліцейський зобов’язаний''' назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на її вимогу службове посвідчення, надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією, не випускаючи його з рук (частина третя статті 19 Закону України "Про Національну поліцію". | |||
'''Поліцейському заборонено''' знімати з однострою чи приховувати нагрудний знак, а також будь-яким іншим чином перешкоджати прочитанню інформації на ньому або фіксуванню її за допомогою технічних засобів. | |||
Якщо поліцейського неможливо ідентифікувати за зовнішніми ознаками, він '''зобов’язаний пред’явити особі документ''', що посвідчує його повноваження. | |||
У випадку висловлення працівником прохання щодо надання йому на '''перевірку документів''', що посвідчують особу або надають особі право вчиняти певні дії, варто попередньо з'ясувати у працівника правоохоронного органу підстави такої перевірки. | |||
'''<u>Поліцейський має право вимагати в особи пред’явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у таких випадках:</u>''' | |||
* якщо особа володіє зовнішніми ознаками, схожими на зовнішні ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи; | |||
* якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення; | |||
* якщо особа перебуває на території чи об’єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю; | |||
* якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений, або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо; | |||
* якщо особа перебуває в місці вчинення правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події; | |||
* якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об’єктом вчинення правопорушення. | |||
[[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | [[Категорія:Адміністративне правопорушення]] | ||
[[Категорія:Правоохоронні органи]] | [[Категорія:Правоохоронні органи]] | ||
