Встановлення причинного зв'язку хвороби, інвалідності і смерті, іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників аварії на ЧАЕС: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
мНемає опису редагування |
||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == ''Нормативна база'' == | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] ; | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 Закон України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] ; | ||
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1317-2009-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317 "Питання медико-соціальної експертизи"] | * [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1317-2009-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2009 року № 1317 "Питання медико-соціальної експертизи"] | ||
Рядок 5: | Рядок 5: | ||
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Наказ Міністерства охорони здоров'я від 17 травня 1997 року № 150 "Про затвердження нормативних актів щодо хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС"] | * [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Наказ Міністерства охорони здоров'я від 17 травня 1997 року № 150 "Про затвердження нормативних актів щодо хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС"] | ||
== Хвороби, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників у населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС == | == ''Хвороби, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників у населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС'' == | ||
Уповноважені медичні комісії при експертизі медичних справ та під час стаціонарного обстеження осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення причинного зв’язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, керуються: | Уповноважені медичні комісії при експертизі медичних справ та під час стаціонарного обстеження осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення причинного зв’язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у населення, яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, керуються: | ||
* Переліком хвороб, при яких може бути встановлено причинний зв’язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у '''дорослого населення''', яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженим [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Наказом Міністерства охорони здоров'я від 17 травня 1997 року № 150 "Про затвердження нормативних актів щодо хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС"] (далі - '''Перелік хвороб'''). | * Переліком хвороб, при яких може бути встановлено причинний зв’язок з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників у '''дорослого населення''', яке постраждало внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженим [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Наказом Міністерства охорони здоров'я від 17 травня 1997 року № 150 "Про затвердження нормативних актів щодо хвороб, при яких може бути встановлений причинний зв'язок з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС"] (далі - '''Перелік хвороб'''). | ||
Рядок 11: | Рядок 11: | ||
До '''Переліку хвороб''' і '''Переліку хвороб і патологічних станів''' віднесено нозологічні форми захворювань, що безпосередньо пов’язані з дією іонізуючого випромінювання, а також ряд захворювань, у розвитку яких встановлено комплексний вплив іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників, пов’язаних з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. | До '''Переліку хвороб''' і '''Переліку хвороб і патологічних станів''' віднесено нозологічні форми захворювань, що безпосередньо пов’язані з дією іонізуючого випромінювання, а також ряд захворювань, у розвитку яких встановлено комплексний вплив іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників, пов’язаних з наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. | ||
== Критерії підтвердження діагнозів == | == ''Критерії підтвердження діагнозів'' == | ||
Причинний зв'язок між захворюваннями, пов’язаними з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають відповідну ліцензію Міністерства охорони здоров’я України. | Причинний зв'язок між захворюваннями, пов’язаними з Чорнобильською катастрофою, частковою або повною втратою працездатності громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і Чорнобильською катастрофою визнається встановленим (незалежно від наявності дозиметричних показників чи їх відсутності), якщо його підтверджено під час стаціонарного обстеження постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи уповноваженою медичною комісією не нижче обласного рівня або спеціалізованими медичними установами Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, які мають відповідну ліцензію Міністерства охорони здоров’я України. | ||
Рядок 24: | Рядок 24: | ||
* у '''випадку смерті за наявності в крові померлої особи 3,0 проміле''' і більше алкоголю безпосередньою причиною смерті вважається гостра алкогольна інтоксикація незалежно від ступеня інших змін в організмі. За наявності в крові померлих осіб менше 3,0 проміле алкоголю '''рішення щодо встановлення причинного зв’язку приймається з урахуванням усіх патологічних змін в організмі і ступеня їх важкості індивідуально в кожному окремому випадку.''' | * у '''випадку смерті за наявності в крові померлої особи 3,0 проміле''' і більше алкоголю безпосередньою причиною смерті вважається гостра алкогольна інтоксикація незалежно від ступеня інших змін в організмі. За наявності в крові померлих осіб менше 3,0 проміле алкоголю '''рішення щодо встановлення причинного зв’язку приймається з урахуванням усіх патологічних змін в організмі і ступеня їх важкості індивідуально в кожному окремому випадку.''' | ||
<br /> | <br /> | ||
'''Причинний зв’язок за 2 групою''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] встановлюється незалежно від часу їх розвитку і дози опромінення в: | == ''Критерії віднесення хвороб до таких, що пов’язані з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС'' == | ||
'''''<u>Встановлення причинного зв’язку за 1 групою</u>''''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] проводиться Центральною МЕК в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорія 2), які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, або з 01 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів, або у 1987 році не менше 14 календарних днів, а також у потерпілих від Чорнобильської катастрофи, евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (у тому числі осіб, які на момент аварії перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття).<br /> | |||
'''''<u>Причинний зв’язок за 2 групою</u>''''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] встановлюється незалежно від часу їх розвитку і дози опромінення в: | |||
* учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження (категорії 2 та 3), визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктами 2 та 3 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"], а також потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] (категорія 2); | * учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження (категорії 2 та 3), визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктами 2 та 3 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"], а також потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] (категорія 2); | ||
* евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (у тому числі осіб, які на момент аварії перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) (категорія 2); | * евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (у тому числі осіб, які на момент аварії перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) (категорія 2); | ||
Рядок 35: | Рядок 35: | ||
* дітей, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які народились від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1 - 3).<br /> | * дітей, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, які народились від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1 - 3).<br /> | ||
'''Причинний зв’язок за 3 групою''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] встановлюється у осіб, які мають статус постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС незалежно від часу розвитку хвороб, але не більше, ніж через 40 років після опромінення.<br> | '''''<u>Причинний зв’язок за 3 групою</u>''''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] встановлюється у осіб, які мають статус постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС незалежно від часу розвитку хвороб, але не більше, ніж через 40 років після опромінення.<br> | ||
Обов’язково враховуються наявність і термін дії радіоактивного йоду при хворобах щитоподібної залози: | Обов’язково враховуються наявність і термін дії радіоактивного йоду при хворобах щитоподібної залози: | ||
* Причинний зв’язок щодо захворювань щитоподібної залози серед '''учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС''' (категорія 2) встановлюється, якщо роботи з ліквідації проводилися в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів. | * Причинний зв’язок щодо захворювань щитоподібної залози серед '''учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС''' (категорія 2) встановлюється, якщо роботи з ліквідації проводилися в зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів. | ||
Рядок 43: | Рядок 43: | ||
В осіб, які працювали з моменту аварії до 01 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов’язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями, причинний зв’язок встановлюється за 2-4 групами [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб], якщо захворювання виникли через три - п’ять років після виконання зазначених робіт.<br> | В осіб, які працювали з моменту аварії до 01 липня 1986 року не менше 14 календарних днів або не менше трьох місяців протягом 1986-1987 років за межами зони відчуження на роботах з особливо шкідливими умовами праці (за радіаційним фактором), пов’язаними з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, що виконувалися за урядовими завданнями, причинний зв’язок встановлюється за 2-4 групами [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб], якщо захворювання виникли через три - п’ять років після виконання зазначених робіт.<br> | ||
При встановленні '''причинного зв’язку за 4 групою''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] для всіх категорій постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС обов’язково береться до уваги час виникнення хвороб та наявність витягу з акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо стійкої втрати працездатності за Переліком хвороб.<br /> | ''<u>При встановленні '''причинного зв’язку за 4 групою'''</u>'' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] для всіх категорій постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС обов’язково береться до уваги час виникнення хвороб та наявність витягу з акта огляду медико-соціальної експертної комісії щодо стійкої втрати працездатності за Переліком хвороб.<br /> | ||
'''За 4 групою''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] розглядаються медичні справи учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ('''категорії 2 та 3)''', а також потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] (категорія 2), евакуйованих осіб та осіб, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення '''(категорія 2)''', гарантованого добровільного відселення '''(категорія 3)''', посиленого радіоекологічного контролю '''(категорія 4)'''.<br> | '''За 4 групою''' [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] розглядаються медичні справи учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ('''категорії 2 та 3)''', а також потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] (категорія 2), евакуйованих осіб та осіб, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення '''(категорія 2)''', гарантованого добровільного відселення '''(категорія 3)''', посиленого радіоекологічного контролю '''(категорія 4)'''.<br> | ||
В учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС '''(категорія 2)''' причинний зв’язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період аварійних робіт у 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС та/або протягом п’яти - семи років після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії.<br> | В учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС '''(категорія 2)''' причинний зв’язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період аварійних робіт у 30-кілометровій зоні Чорнобильської АЕС та/або протягом п’яти - семи років після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії.<br> | ||
Рядок 52: | Рядок 52: | ||
У потерпілих '''(категорія 4)''', визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"], причинний зв’язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю протягом п’яти років. | У потерпілих '''(категорія 4)''', визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"], причинний зв’язок встановлюється, якщо хвороба виникла і це підтверджено стаціонарним лікуванням, у період проживання на території зони посиленого радіоекологічного контролю протягом п’яти років. | ||
При встановленні причинного зв’язку за 4 групою [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] у разі захворювань на цукровий діабет та хвороб органів дихання: | При встановленні причинного зв’язку за 4 групою [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0448-97 Переліку хвороб] у разі захворювань на цукровий діабет та хвороб органів дихання: | ||
* причинний зв’язок щодо цукрового діабету можливий, коли хвороба виникла в період роботи учасників з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2 та 3) або протягом одного року після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а для потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 | * причинний зв’язок щодо цукрового діабету можливий, коли хвороба виникла в період роботи учасників з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (категорії 2 та 3) або протягом одного року після закінчення робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а для потерпілих від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] '''(категорія 2)''', осіб, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення (категорія 2), евакуйованих у 1986 році із зони відчуження (у тому числі осіб, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) '''(категорія 2)''', потерпілих, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 абзацами шостим - восьмим пункту 3 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] (категорія 3), - у перший рік після аварії; | ||
* причинний зв’язок щодо хвороб органів дихання встановлюється в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ('''категорії 2 та 3'''), '''потерпілих''' від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] '''(категорія 2)''', осіб, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення (категорія 2), евакуйованих в 1986 році із зони відчуження (у тому числі осіб, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) '''(категорія 2)''', потерпілих, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 абзацами шостим - восьмим пункту 3 та пунктом 4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] '''(категорії 3 та 4)''', які за видом своєї діяльності могли отримати інгаляційний вплив радіонуклідів у 1986-1987 роках.<br> | * причинний зв’язок щодо хвороб органів дихання встановлюється в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ('''категорії 2 та 3'''), '''потерпілих''' від Чорнобильської катастрофи, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 пунктом 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] '''(категорія 2)''', осіб, які постійно проживали у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення (категорія 2), евакуйованих в 1986 році із зони відчуження (у тому числі осіб, які на момент евакуації перебували у стані внутрішньоутробного розвитку, після досягнення ними повноліття) '''(категорія 2)''', потерпілих, визначених [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 абзацами шостим - восьмим пункту 3 та пунктом 4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"] '''(категорії 3 та 4)''', які за видом своєї діяльності могли отримати інгаляційний вплив радіонуклідів у 1986-1987 роках.<br> | ||
Рядок 63: | Рядок 63: | ||
Особам, які мали статус дітей, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, до 18 років, та особам, що народилися від батьків, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи (категорії 1-3), і не отримали статусу дитини з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи до досягнення 18 років, при виявленні захворювань онкологічної та онкогематологічної патології після досягнення 18 років причинний зв’язок встановлюється за наявності '''посвідчення серії «Д»''' відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 статті 27 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"]. | Особам, які мали статус дітей, які належать до потерпілих від Чорнобильської катастрофи, до 18 років, та особам, що народилися від батьків, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи (категорії 1-3), і не отримали статусу дитини з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи до досягнення 18 років, при виявленні захворювань онкологічної та онкогематологічної патології після досягнення 18 років причинний зв’язок встановлюється за наявності '''посвідчення серії «Д»''' відповідно до [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/796-12 статті 27 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"]. | ||
== Порядок оскарження рішень експертних комісій == | == ''Порядок оскарження рішень експертних комісій'' == | ||
Рішення експертних комісій можуть бути оскаржені до Центральної МЕК, Центральної дитячої спецЛКК, Міністерства охорони здоров’я України та суду. | Рішення експертних комісій можуть бути оскаржені до Центральної МЕК, Центральної дитячої спецЛКК, Міністерства охорони здоров’я України та суду. | ||
== Вартість == | == ''Вартість'' == | ||
За подання позову особа сплачує судовий збір у розмірі, передбаченому [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Законом України «Про судовий збір»].<br /> | За подання позову особа сплачує судовий збір у розмірі, передбаченому [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3674-17 Законом України «Про судовий збір»].<br /> | ||