Правова регламентація аквакультури: відмінності між версіями

== Нормативна база ==

* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]

* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80 Водний кодекс України]

Аквакультура (рибництво) - сільськогосподарська діяльність із штучного розведення, утримання та вирощування об’єктів аквакультури у повністю або частково контрольованих умовах для одержання сільськогосподарської продукції (продукції аквакультури) та її реалізації, виробництва кормів, відтворення біоресурсів, ведення селекційно-племінної роботи, інтродукції, переселення, акліматизації та реакліматизації гідробіонтів, поповнення запасів водних біоресурсів, збереження їх біорізноманіття, а також надання рекреаційних послуг ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5293-17#n6 п.1, ст. 1 ЗУ "Про аквакультуру"]).

 

 

 

* не допускати несанкціонованого, у тому числі випадкового, потрапляння чужорідних, немісцевих та генетично змінених організмів у водні об’єкти (їх частини).

Рибогосподарський водний об’єкт для цілей аквакультури надається в користування на умовах оренди юридичній чи фізичній особі відповідно до Водного кодексу України ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5293-17#n152 ст. 14 ЗУ "Про аквакультуру"]).

 

Частини рибогосподарського водного об’єкта надаються в користування на умовах оренди юридичній чи фізичній особі органами, які здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) відповідно до Земельного кодексу України, лише для розміщення плавучих рибницьких садків. У такому разі межі наданої в користування частини рибогосподарського водного об’єкта визначаються координатами відведеної акваторії.  

 

Відведення земельної ділянки водного фонду під водою (водним простором) та встановлення її меж у натурі (на місцевості) не здійснюються.

 

Рибогосподарська технологічна водойма для цілей аквакультури надається юридичній чи фізичній особі органом, який здійснює розпорядження земельною ділянкою під водою (водним простором) відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельного кодексу України], за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом.

== Вимоги до договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом ==

У договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом має бути вказана ціль оренди — для рибогосподарських потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n512 ст. 51 ВКУ]).

 

Істотними умовами договору оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом є:

 

 

* об’єкт оренди;

* строк дії договору;

* орендна плата (із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку внесення і перегляду та відповідальності за її несплату);

* умови використання об’єкта оренди;

*умови повернення об’єкта оренди;

*обмеження (обтяження) щодо використання об’єкта оренди;

* зміна або припинення договору;

* відповідальність сторін.<br /> За згодою сторін у договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об’єктом можуть конкретизуватися його умови.

== Наявність дозволу на спеціальне водокористування ==

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n477 ст. 48 ВКУ]).

 

Спеціальне водокористування є платним та здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/213/95-%D0%B2%D1%80#n493 ст. 49 ВКУ]). Такий дозвіл на спеціальне водокористування видається Державним агентством з водних ресурсів України та його територіальними підрозділами в паперовій або електронній формі безкоштовно. Його можна отримати онлайн через [https://e-services.davr.gov.ua/ сайт ДАзВР України] чи через [https://diia.gov.ua/services/dozvil-na-vodokoristuvannya Портал Дія].

 

Видача (відмова у видачі, переоформлення, видача дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2806-15#Text Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності"] в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.<br />Подання юридичною або фізичною особою, фізичною особою - підприємцем заяви про одержання (переоформлення, одержання дубліката, анулювання) дозволу на спеціальне водокористування та відповідних документів здійснюються в паперовій або електронній формі.

== Наявність технічного проекту або паспорта водного об’єкта ==

Надання водних об’єктів у користування на умовах оренди здійснюється за наявності паспорта водного об’єкта. Порядок розроблення та форма паспорта затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.<br />Замовником робіт із розроблення паспорта водного об’єкта є орган, що здійснює розпорядження земельною ділянкою під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України (далі - розпорядник земельної ділянки під водою).

 

Паспорт водного об’єкта розробляється за формою і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0775-13#n13 складається із]:  

 

* короткої пояснювальної записки; характеристик річки (водотоку);  

* характеристик водного об’єкта; характеристик греблі;  

* характеристик водоскидної споруди;  

* характеристик відвідного каналу;  

* характеристик прибережної захисної смуги;  

* графічних матеріалів.

 

Паспорт водного об’єкта погоджується з [https://davr.gov.ua/ Держводагенством] у строк, що не перевищує 15 робочих днів з дня його надходження.<br />Паспорт водного об’єкта розробляється в чотирьох примірниках, які зберігаються по одному: в басейновому управлінні водних ресурсів, Держводагентстві, у розпорядника земельної ділянки під водою, а також надається користувачу.

 

Після закінчення строку оренди орендар повертає свій примірник паспорта водного об’єкта розпоряднику земельної ділянки під водою.<br />Паспорт водного об’єкта підлягає коригуванню кожні 15 років, а також у разі змін технічних параметрів водного об’єкта і гідротехнічних споруд.<br />Коригування паспорта водного об’єкта здійснюється відповідно до Порядку його розроблення.

== Ізольованість та раціональне використання об’єкта аквакультури ==

Водойма, на якій здійснюється діяльність з рибництва (аквакультури) не обов'язково має бути повністю ізольованою.<br />З метою забезпечення раціонального використання рибогосподарських водних об'єктів (їх частин) при наданні у користування водних об'єктів (їх частин) з метою риборозведення наведено [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0240-13#Text норми рибопродуктивності зон аквакультури (рибництва) та зональну рибопродуктивність по регіонах України].

== Звітність при веденні рибогосподарської діяльності в режимі аквакультури ==

Користувачі, що здійснюють свою господарську діяльність з рибництва (аквакультури), повинні надавати звітність за формою № 1А-аквакультура (річна).<br />Форма звітності № 1А-аквакультура (річна) «Звіт про аквакультуру за 20__ рік» [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z2090-23#n19 подається]:

 

* юридичними особами або фізичними особами-підприємцями, які здійснюють виробництво продукції аквакультури до територіального органу Держрибагентства за місцезнаходженням / задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) суб’єкта аквакультури не пізніше ніж 10 січня року, наступного за звітним;

* територіальними органами Держрибагентства до Держрибагентства не пізніше ніж 03 лютого року, наступного за звітним.

 

Заповнення звіту здійснюють на підставі даних спеціалізованих форм первинної документації для підприємств по вирощуванню аквакультури.<br />Усі показники звіту повинні бути взаємоузгоджені, достовірні та обґрунтовані документами, які оформлені в установленому законодавством порядку.

== Обмеження ==

Не підлягають передачі у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб водні об’єкти, що використовуються для питних потреб, розташовані в межах територій та об’єктів, що перебувають під охороною відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд», а також річки, струмки, канали ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5293-17#n274 ст. 51 ЗУ "Про аквакультуру"]).

== Відповідальність за порушення законодавства у сфері аквакультури ==

Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє осіб, винних у порушенні вимог законодавства у сфері аквакультури, від відшкодування збитків ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5293-17#n246 ст. 32 ЗУ "Про аквакультуру"]).

 

Підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень законодавства у сфері аквакультури, у розмірах і порядку, встановлених законодавством.