Ввезення та оподаткування гуманітарної допомоги: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування |
Немає опису редагування |
||
| (Не показані 2 проміжні версії цього користувача) | |||
| Рядок 6: | Рядок 6: | ||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закон України "Про гуманітарну допомогу"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закон України "Про гуманітарну допомогу"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text Закон України "Про благодійну діяльність та благодійні організації"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text Закон України "Про благодійну діяльність та благодійні організації"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3674-17#Text Закон України "Про судовий збір"] | |||
* [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/544-2000-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 22 березня 2000 року № 544 "Про Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги"] | * [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/544-2000-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 22 березня 2000 року № 544 "Про Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги"] | ||
| Рядок 51: | Рядок 52: | ||
==Переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон України== | ==Переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон України== | ||
Митне оформлення гуманітарної допомоги, визнаної такою рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, здійснюється на території адміністративно-територіальної одиниці органу, який прийняв таке рішення, а митне оформлення гуманітарної допомоги, визнаної такою рішенням Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України - за місцем, визначеним відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n580 Митного кодексу України] ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14# | Митне оформлення гуманітарної допомоги, визнаної такою рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, здійснюється на території адміністративно-територіальної одиниці органу, який прийняв таке рішення, а митне оформлення гуманітарної допомоги, визнаної такою рішенням Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України - за місцем, визначеним відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n580 Митного кодексу України] (частина 6 статті 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1192-14#n102:~:text=%D0%9C%D0%B8%D1%82%D0%BD%D0%B5%20%D0%BE%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B3%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D1%96%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D1%97,%D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%D1%83%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8. Закону України "Про гуманітарну допомогу"]). | ||
На митну територію України дозволяється ввезення лише таких товарів (предметів) гуманітарної допомоги, які задовольняючи відповідні потреби набувачів гуманітарної допомоги в Україні, не створюють загрози життю чи здоров’ю фізичних осіб - набувачів гуманітарної допомоги та довкіллю України. | На митну територію України дозволяється ввезення лише таких товарів (предметів) гуманітарної допомоги, які задовольняючи відповідні потреби набувачів гуманітарної допомоги в Україні, не створюють загрози життю чи здоров’ю фізичних осіб - набувачів гуманітарної допомоги та довкіллю України. | ||
| Рядок 57: | Рядок 58: | ||
'''Під товарами, що переміщуються через митний кордон України у складі вантажів з допомогою розуміються:''' | '''Під товарами, що переміщуються через митний кордон України у складі вантажів з допомогою розуміються:''' | ||
#товари, у тому числі транспортні засоби, продукти харчування, медикаменти, одяг, ковдри, намети, збірні будинки, пристрої для очищення та збереження води, інші товари першої необхідності, що направляються як допомога потерпілим від катастрофи природного та/або техногенного походження; | #товари, у тому числі транспортні засоби, продукти харчування, медикаменти, одяг, ковдри, намети, збірні будинки, пристрої для очищення та збереження води, інші товари першої необхідності, що направляються як допомога потерпілим від катастрофи природного та/або техногенного походження; | ||
#транспортні засоби, інструменти та устаткування, спеціально навчені тварини, продукти харчування, припаси, особисті речі та інші товари для осіб, які виконують завдання з ліквідації наслідків катастрофи, необхідні їм для роботи та проживання на території, яка зазнала впливу цієї катастрофи, протягом усього часу виконання зазначених завдань (частина | #транспортні засоби, інструменти та устаткування, спеціально навчені тварини, продукти харчування, припаси, особисті речі та інші товари для осіб, які виконують завдання з ліквідації наслідків катастрофи, необхідні їм для роботи та проживання на території, яка зазнала впливу цієї катастрофи, протягом усього часу виконання зазначених завдань (частина 1 статті 250 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058 Митного кодексу України]). | ||
===Пропуск гуманітарної допомоги через митний кордон=== | ===Пропуск гуманітарної допомоги через митний кордон=== | ||
'''Гуманітарний товар пропускається через митний кордон України у першочерговому порядку''' без обов’язкового попереднього митного декларування та без надання забезпечення сплати митних платежів, передбаченого розділом X [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058 Митного кодексу України], за умови наявності його отримувача у [https://good.gov.ua/register-recipients-public Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги] (пункт 2 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/544-2000-%D0%BF Порядку митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2000 року № 544] (далі - Порядок). | '''Гуманітарний товар пропускається через митний кордон України у першочерговому порядку''' без обов’язкового попереднього митного декларування та без надання забезпечення сплати митних платежів, передбаченого розділом X [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058 Митного кодексу України], за умови наявності його отримувача у [https://good.gov.ua/register-recipients-public Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги] (пункт 2 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/544-2000-%D0%BF Порядку митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2000 року № 544] (далі - Порядок). | ||
| Рядок 66: | Рядок 67: | ||
Відповідальність за якість і безпеку гуманітарної допомоги несе отримувач.<br />Реєстрація отримувачів гуманітарної допомоги проводиться шляхом включення їх до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги"]. | Відповідальність за якість і безпеку гуманітарної допомоги несе отримувач.<br />Реєстрація отримувачів гуманітарної допомоги проводиться шляхом включення їх до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги у відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#Text постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 927 "Деякі питання організації ведення автоматизованої системи реєстрації гуманітарної допомоги"]. | ||
===Реєстрація отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги=== | ===Реєстрація отримувача гуманітарної допомоги в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги=== | ||
| Рядок 86: | Рядок 83: | ||
2) зазначає необхідну інформацію та завантажує електронні документи, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-п#n209 пунктами 35-40 Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги]; | 2) зазначає необхідну інформацію та завантажує електронні документи, передбачені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-п#n209 пунктами 35-40 Положення про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги]; | ||
3) завантажує копію установчого документа у форматі PDF/A або свідоцтва про акредитацію установленого зразка, засвідченого у визначеному порядку (для юридичних осіб та міжнародних організацій) . | 3) завантажує копію установчого документа у форматі PDF/A або свідоцтва про акредитацію установленого зразка, засвідченого у визначеному порядку (для юридичних осіб та міжнародних організацій). | ||
Особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#n13 Положенням про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги.] | Особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/927-2020-%D0%BF#n13 Положенням про автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги.] | ||
| Рядок 104: | Рядок 101: | ||
Декларування гуманітарного товару здійснюється його отримувачем самостійно або за його заявою митним брокером. Заява на декларування, складена '''у довільній формі,''' подається отримувачем гуманітарної допомоги <u>д</u>о митниці за місцем митного оформлення (пункт 4 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/544-2000-%D0%BF Порядку]<u>).</u> Митні брокери, які здійснюють декларування товарів у зоні діяльності відповідної митниці, забезпечують декларування гуманітарних товарів згідно з графіком, що затверджується керівником цієї митниці. Товаросупровідні документи і митні декларації на паперовому носії без позначення (клейма) “Гуманітарна допомога. Продаж заборонено” для оформлення не приймаються. Результати митного оформлення скріплюються особистою номерною печаткою посадової особи митниці, відбиток якої проставляється на товаросупровідних документах і митних деклараціях на паперовому носії. | Декларування гуманітарного товару здійснюється його отримувачем самостійно або за його заявою митним брокером. Заява на декларування, складена '''у довільній формі,''' подається отримувачем гуманітарної допомоги <u>д</u>о митниці за місцем митного оформлення (пункт 4 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/544-2000-%D0%BF Порядку]<u>).</u> Митні брокери, які здійснюють декларування товарів у зоні діяльності відповідної митниці, забезпечують декларування гуманітарних товарів згідно з графіком, що затверджується керівником цієї митниці. Товаросупровідні документи і митні декларації на паперовому носії без позначення (клейма) “Гуманітарна допомога. Продаж заборонено” для оформлення не приймаються. Результати митного оформлення скріплюються особистою номерною печаткою посадової особи митниці, відбиток якої проставляється на товаросупровідних документах і митних деклараціях на паперовому носії. | ||
Товари (предмети) гуманітарної допомоги, що ввозяться на митну територію України, підлягають заходам офіційного контролю згідно зі статтею 319 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20319.,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2006.09.2018%7D Митного кодексу України] . Такі заходи проводяться першочергово та безкоштовно (частина | Товари (предмети) гуманітарної допомоги, що ввозяться на митну територію України, підлягають заходам офіційного контролю згідно зі статтею 319 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2058:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20319.,%D0%B2%D1%96%D0%B4%2006.09.2018%7D Митного кодексу України]. Такі заходи проводяться першочергово та безкоштовно (частина 2 статті 9 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"]<u>)</u>. | ||
До отримання відповідних дозволів контролюючих органів гуманітарний товар передається на тимчасове зберігання під митним контролем отримувачу гуманітарної допомоги. Порядок розміщення та зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на склад тимчасового зберігання урегульовано главою 33 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3597 Митного кодексу України.] | До отримання відповідних дозволів контролюючих органів гуманітарний товар передається на тимчасове зберігання під митним контролем отримувачу гуманітарної допомоги. Порядок розміщення та зберігання товарів, транспортних засобів комерційного призначення на склад тимчасового зберігання урегульовано главою 33 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3597 Митного кодексу України.] | ||
| Рядок 133: | Рядок 130: | ||
==Контроль за використанням гуманітарної допомоги== | ==Контроль за використанням гуманітарної допомоги== | ||
Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України веде облік, статистичну звітність гуманітарної допомоги. | Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України веде облік, статистичну звітність гуманітарної допомоги. Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації та податкові органи здійснюють контроль щодо використання гуманітарної допомоги за цільовим призначенням. (стаття 11 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"]). | ||
Отримувач гуманітарної допомоги і набувач гуманітарної допомоги (юридична особа) щомісячно в установленому порядку подають до Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України звіти про наявність та розподіл гуманітарної допомоги до повного використання всього обсягу отриманої гуманітарної допомоги. | Отримувач гуманітарної допомоги і набувач гуманітарної допомоги (юридична особа) щомісячно в установленому порядку подають до Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України звіти про наявність та розподіл гуманітарної допомоги до повного використання всього обсягу отриманої гуманітарної допомоги. | ||
==Досудовий порядок оскарження== | ==Досудовий порядок оскарження== | ||
У разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій щодо визнання товарів гуманітарною допомогою, рішення приймає Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України <u>(</u>частина третя статті 5 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу | У разі незгоди отримувача гуманітарної допомоги або іноземного донора з рішенням Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій щодо визнання товарів гуманітарною допомогою, рішення приймає Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України <u>(</u>частина третя статті 5 [https://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1192-14 Закону України "Про гуманітарну допомогу"]<u>)</u>. При виникненні спору, рішення Міністерства соціальної політики, сім'ї та єдності України про визнання товарів гуманітарною допомогою є остаточним для митного оформлення та виконання відповідних митних процедур. | ||
Будь-яка особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність митних органів до митного органу вищого рівня або до суду, якщо вважає, що такими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси, створено перешкоди для їх реалізації або на неї незаконно покладено будь-які обов’язки. | Будь-яка особа має право оскаржити рішення, дії або бездіяльність митних органів до митного органу вищого рівня або до суду, якщо вважає, що такими рішеннями, діями або бездіяльністю порушено її права, свободи чи інтереси, створено перешкоди для їх реалізації або на неї незаконно покладено будь-які обов’язки. | ||
