Особливості доступу журналістів до судових справ: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Iryna.fina (обговорення | внесок)
Iryna.fina (обговорення | внесок)
м Міжнародна практика висвітлення судових процесів: додано посилання на конвенцію та резолюції і рекомендації, які вдалося знайти. 01.04.26
 
(Не показано 6 проміжних версій цього користувача)
Рядок 8: Рядок 8:
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/540/97-вр#n112 Закон України "Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/540/97-вр#n112 Закон України "Про державну підтримку медіа, гарантії професійної діяльності та соціальний захист журналіста"]
== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/192-19#n876 ст. 11 ЗУ "Про забезпечення права на справедливий суд]" учасники судового процесу, інші особи, присутні у залі судового засідання, '''представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду''', але з урахуванням обмежень, установлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання та здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/192-19#n876 ст. 11 Закону України "Про забезпечення права на справедливий суд]" учасники судового процесу, інші особи, присутні у залі судового засідання, '''представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду''', але з урахуванням обмежень, установлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання та здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.


Забороняється цензура - будь-яка вимога, спрямована, зокрема, до журналіста, суб"єкта у сфері медіа, його засновника (співзасновника), видавця, керівника, розповсюджувача, узгоджувати інформацію до її поширення або накладення заборони чи перешкоджання в будь-якій іншій формі тиражуванню або поширенню інформації.  
Забороняється цензура - будь-яка вимога, спрямована, зокрема, до журналіста, суб"єкта у сфері медіа, його засновника (співзасновника), видавця, керівника, розповсюджувача, узгоджувати інформацію до її поширення або накладення заборони чи перешкоджання в будь-якій іншій формі тиражуванню або поширенню інформації.  
Рядок 14: Рядок 14:
Забороняються втручання у професійну діяльність журналістів, контроль за змістом поширюваної інформації, зокрема з метою поширення чи непоширення певної інформації, замовчування суспільно необхідної інформації, накладення заборони на висвітлення окремих тем, показ окремих осіб або поширення інформації про них, заборони критикувати суб'єкти владних повноважень, крім випадків, встановлених законом, договором між засновником (власником) і трудовим колективом, редакційним статутом.  Умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів та/або переслідування журналіста за виконання професійних обов'язків, за критику тягне за собою відповідальність згідно із законами України.
Забороняються втручання у професійну діяльність журналістів, контроль за змістом поширюваної інформації, зокрема з метою поширення чи непоширення певної інформації, замовчування суспільно необхідної інформації, накладення заборони на висвітлення окремих тем, показ окремих осіб або поширення інформації про них, заборони критикувати суб'єкти владних повноважень, крім випадків, встановлених законом, договором між засновником (власником) і трудовим колективом, редакційним статутом.  Умисне перешкоджання законній професійній діяльності журналістів та/або переслідування журналіста за виконання професійних обов'язків, за критику тягне за собою відповідальність згідно із законами України.


Ця заборона не поширюється на випадки, коли попереднє узгодження інформації здійснюється на підставі закону, а також у разі накладення судом заборони на поширення інформації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#n150 ст. 24 ЗУ "Про інформацію"])
Ця заборона не поширюється на випадки, коли попереднє узгодження інформації здійснюється на підставі закону, а також у разі накладення судом заборони на поширення інформації ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2657-12#n150 ст. 24 Закону України "Про інформацію"])


'''Про час, місце та стан розгляду справи в суді можна ознайомитись на офіційному сайті [https://court.gov.ua/fair/ Судова влада України]''' в категорії [https://court.gov.ua/fair/ "Справи"] далі  [https://court.gov.ua/assignments/ Список справ призначених до розгляду]" або [https://court.gov.ua/fair/ "Інформація щодо стану розгляду справ"](пошук справи можна здійснити, наприклад,  за такими даними як: прізвище, ім'я, по - батькові учасника справи чи найменуванню юридичної особи і. т. д., при знаходженні відповідної справи та натисканні на неї можливий перехід на сайт реєстру содових рішень для ознайомлення з ухвалами, постановами та рішеннями суду).
'''Про час, місце та стан розгляду справи в суді можна ознайомитись на офіційному сайті [https://court.gov.ua/fair/ Судова влада України]''' в категорії [https://court.gov.ua/fair/ "Справи"] далі  [https://court.gov.ua/assignments/ Список справ призначених до розгляду]" або [https://court.gov.ua/fair/ "Інформація щодо стану розгляду справ"](пошук справи можна здійснити, наприклад,  за такими даними як: прізвище, ім'я, по - батькові учасника справи чи найменуванню юридичної особи і. т. д., при знаходженні відповідної справи та натисканні на неї можливий перехід на сайт реєстру содових рішень для ознайомлення з ухвалами, постановами та рішеннями суду).
Рядок 20: Рядок 20:
'''Ознайомитись з процесуальними документами по справі можна використовуючи [https://reyestr.court.gov.ua/ Єдний державний реєстр судових рішень]''', (пошук зазвичай здійснюється за номером справи).
'''Ознайомитись з процесуальними документами по справі можна використовуючи [https://reyestr.court.gov.ua/ Єдний державний реєстр судових рішень]''', (пошук зазвичай здійснюється за номером справи).
== Участь представників медіа у цивільному процесі ==
== Участь представників медіа у цивільному процесі ==
У випадку якщо особа немає акредитації представника ЗМІ то відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6071 ч.2 ст. 7 ЦПК України] '''будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні'''. Від особи, яка бажає бути присутньою у судовому засіданні, забороняється вимагати будь-які документи, крім документа, що посвідчує особу. Особи, які бажають бути присутніми у судовому засіданні, допускаються до зали судових засідань до початку судового засідання або під час перерви.
У випадку якщо особа немає акредитації представника ЗМІ то відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6071 ч.2 ст. 7 Цивільного процесуального кодексу України (далі -  ЦПК)] '''будь-яка особа має право бути присутньою у відкритому судовому засіданні'''. Від особи, яка бажає бути присутньою у судовому засіданні, забороняється вимагати будь-які документи, крім документа, що посвідчує особу. Особи, які бажають бути присутніми у судовому засіданні, допускаються до зали судових засідань до початку судового засідання або під час перерви.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6071 ч.4 ст. 7 ЦПК України] особи, присутні в залі судового засідання, '''представники медіа можуть проводити у залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду,''' але з урахуванням обмежень, встановлених '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text ЦПК України.]'''
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6071 ч.4 ст. 7 ЦПК України] особи, присутні в залі судового засідання, '''представники медіа можуть проводити у залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду,''' але з урахуванням обмежень, встановлених '''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text ЦПК України.]'''
Рядок 34: Рядок 34:
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення цивільного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов’язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні.
Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення цивільного судочинства. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов’язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні.


Якщо судове рішення оголошується прилюдно, учасники справи, інші особи, присутні у залі судового засідання, представники медіа можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відеозапис, транслювання проголошення рішення по радіо і телебаченню, в мережі Інтернет.
Якщо судове рішення оголошується прилюдно, учасники справи, інші особи, присутні у залі судового засідання, представники медіа можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відеозапис, транслювання проголошення рішення по радіо і телебаченню, в мережі Інтернет [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6071 ч.18 ст. 7 ЦПК України]
== Взаємодія суду з медіа ==
== Взаємодія суду з медіа ==
Взаємодія суду з представниками медіа відбувається відповідно до Конституції України, процесуального законодавства, законів України "Про судоустрій і статус суддів", "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про медіа", Регламент роботи суду чи Положення про апарат суду, тощо. Досить часто окремі суди розробляють та затверджують Порядок взаємодії суду з представниками медіа, до прикладу:
Взаємодія суду з представниками медіа відбувається відповідно до Конституції України, процесуального законодавства, законів України "Про судоустрій і статус суддів", "Про доступ до публічної інформації", "Про інформацію", "Про медіа", Регламент роботи суду чи Положення про апарат суду, тощо. Досить часто окремі суди розробляють та затверджують Порядок взаємодії суду з представниками медіа, до прикладу:
Рядок 57: Рядок 57:
Узагальненням позиції ООН з питань взаємодії судів та ЗМІ є твердження про те, що «функцією та правом ЗМІ є збір та поширення серед громадськості інформації, висловлювань та критичних тверджень про судочинство, а також висвітлення судових справ до, після та під час судового розгляду, не порушуючи при цьому презумпцію невинуватості» (відповідно до Мадридських принципів взаємодії засобів масової інформації та суддівської незалежності.  
Узагальненням позиції ООН з питань взаємодії судів та ЗМІ є твердження про те, що «функцією та правом ЗМІ є збір та поширення серед громадськості інформації, висловлювань та критичних тверджень про судочинство, а також висвітлення судових справ до, після та під час судового розгляду, не порушуючи при цьому презумпцію невинуватості» (відповідно до Мадридських принципів взаємодії засобів масової інформації та суддівської незалежності.  


Позиція Ради Європи, відображена в Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950), у її тлумаченнях Європейського суду з прав людини, а також у резолюціях та рекомендаціях органів Ради Європи. Для запобігання зловживанням владою та для захисту прав підсудного вкрай важливим є суспільний контроль. Комітет Міністрів Ради Європи у своїх рекомендаціях від 10 липня 2003 року «Щодо надання інформації через засоби масової інформації стосовно до кримінального судочинства» закликав держави — члени Євросоюзу співпрацювати зі ЗМІ, організовувати тренінги з правових питань для журналістів, щоб поширювати знання про процедури і права, пов’язані з кримінальним судочинством.
Позиція Ради Європи, відображена в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950),] у її тлумаченнях Європейського суду з прав людини, а також у резолюціях та рекомендаціях органів Ради Європи. Для запобігання зловживанням владою та для захисту прав підсудного вкрай важливим є суспільний контроль. Комітет Міністрів Ради Європи у своїх [https://cedem.org.ua/library/rekomendatsiya-rec-2003-13-shhodo-nadannya-informatsiyi-cherez-zasoby-masovoyi-informatsiyi-stosovno-kryminalnogo-sudochynstva/ рекомендаціях від 10 липня 2003 року «Щодо надання інформації через засоби масової інформації стосовно до кримінального судочинства»] закликав держави — члени Євросоюзу співпрацювати зі ЗМІ, організовувати тренінги з правових питань для журналістів, щоб поширювати знання про процедури і права, пов’язані з кримінальним судочинством.


Право ЗМІ збирати і поширювати інформацію про суд може підлягати певним обмеженням, які потрібно застосовувати на чітко визначених підставах. Такі обмеження поділено на дві категорії — обмеження доступу до судових процесів і обмеження на поширення інформації про судові процеси. Резолюція № R (81) 19 Комітету Міністрів Ради Європи про доступ до інформації (Комітет Міністрів ухвалив документ 25 листопада 1981 року), визначає загальні принципи оприлюднення інформації державних органів. В документі, зокрема, наголошено на необхідності дотримуватися особливого порядку одержання інформації щодо судових органів: «кожна особа, що перебуває під юрисдикцією держави-члена, має право на отримання за запитом інформації, яка є в розпорядженні державних органів, без урахування законодавчих органів та органів судової влади».
Право ЗМІ збирати і поширювати інформацію про суд може підлягати певним обмеженням, які потрібно застосовувати на чітко визначених підставах. Такі обмеження поділено на дві категорії — обмеження доступу до судових процесів і обмеження на поширення інформації про судові процеси. [https://cedem.org.ua/library/rekomendatsiya-r-81-19-pro-dostup-do-informatsiyi-shho-znahodytsya-u-rozporyadzhenni-derzhavnyh-organiv/ Резолюція № R (81) 19 Комітету Міністрів Ради Європи про доступ до інформації (Комітет Міністрів ухвалив документ 25 листопада 1981 року),] визначає загальні принципи оприлюднення інформації державних органів. В документі, зокрема, наголошено на необхідності дотримуватися особливого порядку одержання інформації щодо судових органів: «кожна особа, що перебуває під юрисдикцією держави-члена, має право на отримання за запитом інформації, яка є в розпорядженні державних органів, без урахування законодавчих органів та органів судової влади».


Такі стандарти відносин судів і ЗМІ відображено в Рекомендації № Rес. (2003) 19 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо надання через ЗМІ інформації про кримінальні процеси (Комітет Міністрів ухвалив документ 10 липня 2003 року).  
Такі стандарти відносин судів і ЗМІ відображено в Рекомендації № Rес. (2003) 19 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо надання через ЗМІ інформації про кримінальні процеси (Комітет Міністрів ухвалив документ 10 липня 2003 року).