Екологічні проблеми зберігання та утилізації відходів в Україні: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
 
Рядок 13: Рядок 13:
Згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text Законом України "Про управління відходами"], '''відходи''' - це будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.   
Згідно із [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text Законом України "Про управління відходами"], '''відходи''' - це будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.   


Згідно Національний переліку відходів, вони поділяються на два класи:
У відповідності до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n105 статті 7 Закону України "Про управління відходами",] вони поділяються на два класи:


# небезпечні відходи;
# небезпечні відходи;
Рядок 29: Рядок 29:
# суб’єктами господарювання у сфері управління відходами.
# суб’єктами господарювання у сфері управління відходами.


У разі коли утворювач відходів невідомий, класифікація відходів проводиться власником відходів.
Відповідно до пункту 3 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#n12 Порядку класифікації відходів] , у разі коли утворювач відходів невідомий, класифікація відходів проводиться власником відходів.


Національний перелік відходів і Порядок класифікації відходів затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Класифікація здійснюється відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#n204 Національного переліку відходів] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#n12 Порядку класифікації відходів] з урахуванням [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#n987 Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3)]. Зміна класу небезпечних відходів не повинна досягатися шляхом розбавлення або змішування відходів для зниження початкової концентрації небезпечних речовин до рівня, що є нижчим за порогові значення, для визначення відходів небезпечними.


Національний перелік відходів підлягає перегляду кожні три роки.
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#n204 Національний перелік відходів] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1102-2023-%D0%BF#n12 Порядок класифікації відходів] затверджуються Кабінетом Міністрів України. Національний перелік відходів підлягає перегляду кожні три роки.


Особлива увага в законодавстві приділяється небезпечним відходам, тому що вони самостійно або при вступі в контакт із іншими речовинами можуть заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини. Небезпечними є відходи, що мають фізичні, хімічні, біологічні чи інші небезпечні властивості, які створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини та потребують спеціальних методів і засобів поводження з ними. Залежно від шкідливості їх властивостей вони поділяються на токсичні, біологічні, вибухонебезпечні, вогненебезпечні і радіоактивні відходи.
Особлива увага в законодавстві приділяється небезпечним відходам, тому що вони самостійно або при вступі в контакт із іншими речовинами можуть заподіяти шкоду навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини. Залежно від шкідливості їх властивостей вони поділяються на токсичні, біологічні, вибухонебезпечні, вогненебезпечні і радіоактивні відходи.


Токсичними (отрутними) є відходи, які при влученні всередину організму через органи дихання, травлення або через шкіру здатні викликати смерть людини або робити на нього сильний негативний вплив. Питання управління токсичними відходами знайшли відображення у Загальнодержавній програмі поводження з токсичними відходами, затвердженій [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1947-14 Законом України від 14 вересня 2000 року "Про Загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами".] <br />
Токсичними (отрутними) є відходи, які при влученні всередину організму через органи дихання, травлення або через шкіру здатні викликати смерть людини або робити на нього сильний негативний вплив. Питання управління токсичними відходами знайшли відображення у Загальнодержавній програмі поводження з токсичними відходами, затвердженій [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1947-14 Законом України від 14 вересня 2000 року "Про Загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами".] <br />
Рядок 50: Рядок 50:
Полігони поділяються на такі класи:
Полігони поділяються на такі класи:


* полігони для небезпечних відходів;
# полігони для небезпечних відходів;
* полігони для відходів, що не є небезпечними;
# полігони для відходів, що не є небезпечними;
* полігони для інертних відходів.
# полігони для інертних відходів.


==Перероблення будівельних відходів ==
==Перероблення будівельних відходів ==
Рядок 63: Рядок 63:
Поводження з відходами від руйнувань передбачає комплекс організаційно-технічних заходів та робіт (операцій), що здійснюються з метою забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження і захоронення таких відходів.
Поводження з відходами від руйнувань передбачає комплекс організаційно-технічних заходів та робіт (операцій), що здійснюються з метою забезпечення екологічно безпечного збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знешкодження і захоронення таких відходів.


За походженням відходи від руйнувань поділяються на:
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1073-2022-%D0%BF#n11:~:text=10.%20%D0%97%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC,%D0%B2%D0%B8%D0%B1%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%97%20%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%20%D1%82%D0%BE%D1%89%D0%BE). пункту 10 Порядку управління відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України], за походженням відходи від руйнувань поділяються на:


* відходи, що утворилися внаслідок пошкодження (руйнування) об’єктів, - повного або часткового порушення їх цілісності внаслідок позапроєктних впливів, зумовлених бойовими діями, зокрема потрапляння засобів ураження, вибухів, пожеж;
* відходи, що утворилися внаслідок пошкодження (руйнування) об’єктів, - повного або часткового порушення їх цілісності внаслідок позапроєктних впливів, зумовлених бойовими діями, зокрема потрапляння засобів ураження, вибухів, пожеж;
Рядок 125: Рядок 125:
12) невиконання цільових показників щодо підготовки відходів до повторного використання, рециклінгу, іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення.
12) невиконання цільових показників щодо підготовки відходів до повторного використання, рециклінгу, іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення.


Законом може бути встановлено відповідальність також за інші порушення у сфері управління відходами. <br />
Законом може бути встановлено відповідальність також за інші порушення у сфері управління відходами.  
'''До дисциплінарної відповідальності''' притягуються особи, які у разі порушення законодавства у сфері поводження з відходами в процесі виконання трудових обов'язків. У такому випадку на фізичну особу застосовуються дисциплінарні стягнення у вигляді догани, або звільнення з посади які накладаються на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n855 ст. 149  Кодексу України про працю України].
 
<br />
'''До дисциплінарної відповідальності''' притягуються особи, які у разі порушення законодавства у сфері поводження з відходами в процесі виконання трудових обов'язків. У такому випадку на фізичну особу застосовуються дисциплінарні стягнення у вигляді догани, або звільнення з посади, які накладаються на підставі [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n855 статті 149  Кодексу України про працю України].


'''Адміністративна відповідальність''' за порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення, передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n509 статтею 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення] і тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
'''Адміністративна відповідальність''' за порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення, передбачена [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n509 статтею 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення] і тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Рядок 132: Рядок 134:
Зокрема, громадяни та посадові особи можуть бути притягнуті за такі правопорушення:
Зокрема, громадяни та посадові особи можуть бути притягнуті за такі правопорушення:


''1)  пспсування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n315 стаття 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''
''1)  псування сільськогосподарських та інших земель, забруднення їх хімічними і радіоактивними речовинами, нафтою та нафтопродуктами, неочищеними стічними водами, виробничими та іншим ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n315 стаття 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''


''2) забруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму на водозборах, яке спричиняє їх забруднення, водну ерозію грунтів та інші шкідливі явища ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n382 стаття 59Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''
''2) забруднення і засмічення вод, порушення водоохоронного режиму на водозборах, яке спричиняє їх забруднення, водну ерозію грунтів та інші шкідливі явища ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n382 стаття 59 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''


''3) пошкодження лісу стічними водами, хімічними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, промисловими і комунально-побутовими викидами, відходами і покидьками, що спричиняє його усихання чи захворювання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n452 стаття 72 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''
''3) пошкодження лісу стічними водами, хімічними речовинами, нафтою і нафтопродуктами, промисловими і комунально-побутовими викидами, відходами і покидьками, що спричиняє його усихання чи захворювання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n452 стаття 72 Кодексу України про адміністративні правопорушення]);''
Рядок 149: Рядок 151:


''-         єгері та посадові особи користувачів мисливських угідь, уповноважених на охорону державного мисливського фонду.''
''-         єгері та посадові особи користувачів мисливських угідь, уповноважених на охорону державного мисливського фонду.''
''-         Особливості застосування цивільної відповідальності''


'''Цивільна відповідальність''' полягає у застосуванні державного примусу до правопорушника шляхом позбавлення особи певних благ чи покладення обов'язків майнового характеру. У випадку порушення в сфері поводження з відходами застосовуються загальні правила відшкодування шкоди, визначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#n748 статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища]”. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
'''Цивільна відповідальність''' полягає у застосуванні державного примусу до правопорушника шляхом позбавлення особи певних благ чи покладення обов'язків майнового характеру. У випадку порушення в сфері поводження з відходами застосовуються загальні правила відшкодування шкоди, визначені у [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1264-12#n748 статті 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища]”. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Екологічні_проблеми_зберігання_та_утилізації_відходів_в_Україні