Вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
← Попереднє редагування
ВізуальнийВікірозмітка
мНемає опису редагування
Мітка: редагування коду 2017
Tetiana.kulishova (обговорення | внесок)
approve
576 редагувань
Немає опису редагування
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показані 11 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 35: Рядок 35:
зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно-освітню, навчально-виховну або естетичну цінність;
зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно-освітню, навчально-виховну або естетичну цінність;


рідкісні колекції та зразки флори і фауни, мінералогії, анатомії та палеонтології.
рідкісні колекції та зразки флори і фауни, мінералогії, анатомії та палеонтології ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n9 ст. 1 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»]).


Відповідно до законодавства України '''культурними цінностями''' є:  
Відповідно до законодавства України '''культурними цінностями''' є:  
Рядок 47: Рядок 47:
* культурні цінності, евакуйовані з території України під час війн та збройних конфліктів і не повернуті назад;
* культурні цінності, евакуйовані з території України під час війн та збройних конфліктів і не повернуті назад;
* культурні цінності, тимчасово вивезені з території України і не повернуті в Україну;
* культурні цінності, тимчасово вивезені з території України і не повернуті в Україну;
* культурні цінності, переміщені на територію України внаслідок Другої світової війни як часткова компенсація за заподіяні окупантами збитки.
* культурні цінності, переміщені на територію України внаслідок Другої світової війни як часткова компенсація за заподіяні окупантами збитки ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n39 ст. 3 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»]).




Рядок 78: Рядок 78:
Порядок проведення державної експертизи культурних цінностей, затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1343-2003-п#Text постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2003 року № 1343.]
Порядок проведення державної експертизи культурних цінностей, затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1343-2003-п#Text постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2003 року № 1343.]


У разі, якщо особа, яка порушила клопотання про вивезення культурних цінностей, відмовляється подати на державну експертизу заявлені до вивезення культурні цінності – це розглядається як відмова заявника від їх вивезення. За результатами проведеної експертизи заявлених до вивезення культурних цінностей, Міністерство культури та стратегічних комунікацій України вносить їх до Державного реєстру національного культурного надбання незалежно від згоди особи, яка порушила клопотання про вивезення таких цінностей.
У разі, якщо особа, яка порушила клопотання про вивезення культурних цінностей, відмовляється подати на державну експертизу заявлені до вивезення культурні цінності – це розглядається як відмова власника від їх вивезення. За результатами проведеної експертизи заявлених до вивезення культурних цінностей, Міністерство культури та стратегічних комунікацій України вносить їх до Державного реєстру національного культурного надбання незалежно від згоди особи, яка порушила клопотання про вивезення таких цінностей.


За клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи Міністерства культури та стратегічних комунікацій України приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей, про що повідомляє '''письмово в місячний термін''' від дня офіційного надходження клопотання.
За клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи Міністерства культури та стратегічних комунікацій України приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей, про що повідомляє '''письмово в місячний термін''' від дня офіційного надходження клопотання.
Рядок 88: Рядок 88:
До заяви додаються:
До заяви додаються:


  документ, що підтверджує право власності на культурні цінності;
* документ, що підтверджує право власності на культурні цінності;
* висновок державної експертизи. 


  висновок державної експертизи.
Свідоцтво видається власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі в електронній формі '''протягом трьох  робочих днів''' з  дня його підписання у спосіб, зазначений у заяві (надсилання на адресу електронної пошти обо передача з використанням технічних  засобів електронних комунікацій).


Свідоцтво видається власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі в електронній формі '''протягом трьох робочих днів''' з  дня його підписання у спосіб, зазначений у заяві ( надсилання на адресу електронної пошти обо передача з використанням технічних  засобів електронних комунікацій ).
У разі відмови у видачі свідоцтва Міністерство культури та стратегічних комунікацій України,  не пізніше трьох робочих днів з дня підписання повідомлення про відмову у видачі свідоцтва видає таке повідомлення власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі в електронній формі у спосіб, зазначений у заяві (надсилання на адресу електронної пошти обо передача з використанням технічних  засобів електронних комунікацій). Таке повідомлення повинно містити мотивувальну частину (зокрема обгрунтування, строки  та порядок  оскарження) та відповідати іншим вимогам до адміністративного акта.


У разі відмови у видачі свідоцтва Міністерство культури та стратегічних комунікацій України,  не пізніше трьох робочих днів з дня підписання повідомлення про відмову у видачі свідоцтва видає таке повідомлення власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі в електронній формі у  спосіб, зазначений у заяві ( надсилання на адресу електронної пошти обо передача з використанням технічних  засобів електронних комунікацій ). Таке повідомлення повинно містити мотивувальну частину ( зокрема обгрунтування, строки  та порядок  оскарження) та відповідати іншим вимогам до адміністративного акта.
За  зверненням заявника йому може бути видана завірена паперова копія електронного свідоцтва або повідомлення про відмову в його видачі (ст.15 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n111 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"]).
 
За  зверненням заявника йому може бути видана завірена паперова копія електронного свідоцтва або повідомлення про відмову в його видачі( ст.15[ [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n111 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"]).


Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.
Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.
Рядок 103: Рядок 102:
* культурні цінності, занесені до Державного реєстру національного культурного надбання;  
* культурні цінності, занесені до Державного реєстру національного культурного надбання;  
* культурні цінності,включені до Національного архівного фонду;  
* культурні цінності,включені до Національного архівного фонду;  
* культурні цінності, включені до Музейного фонду України ( ст.14[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n106  Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"])
* культурні цінності, включені до Музейного фонду України (ст.14 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n106  Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"])
Такі культурні цінності можуть бути лише тимчасово вивезеними з території України та мають бути повернуті у визначений строк.
Такі культурні цінності можуть бути лише тимчасово вивезеними з території України та мають бути повернуті у визначений строк.


Рядок 112: Рядок 111:
Порядок вивезення культурних цінностей, встановлений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#Text Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»] , поширюється на осіб, які користуються дипломатичним імунітетом. Особистий багаж зазначених осіб може бути підданий митному огляду відповідно до митного законодавства України та міжнародних договорів України.
Порядок вивезення культурних цінностей, встановлений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#Text Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»] , поширюється на осіб, які користуються дипломатичним імунітетом. Особистий багаж зазначених осіб може бути підданий митному огляду відповідно до митного законодавства України та міжнародних договорів України.


Вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку, встановленому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#Text цим Законом], митним законодавством України.
Вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку, встановленому [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#Text Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»], митним законодавством України.


На підставі висновку державної експертизи центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архівної справи, діловодства, може бути прийнято рішення про необхідність придбання для державної частини музейного, бібліотечного та архівного фондів культурної цінності, заявленої до вивезення, за ціною, зазначеною власником культурної цінності у клопотанні про видачу свідоцтва на право її вивезення та підтвердженою експертним висновком. При цьому може надаватися відстрочка для платежів на період до трьох місяців, протягом якого державний орган повинен вишукати кошти для придбання цієї культурної цінності.
На підставі висновку державної експертизи центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері архівної справи, діловодства, може бути прийнято рішення про необхідність придбання для державної частини музейного, бібліотечного та архівного фондів культурної цінності, заявленої до вивезення, за ціною, зазначеною власником культурної цінності у заяві про видачу свідоцтва на право її вивезення та підтвердженою експертним висновком. При цьому може надаватися відстрочка для платежів на період до трьох місяців, протягом якого державний орган повинен вишукати кошти для придбання цієї культурної цінності.
== Порядок тимчасового вивезення культурних цінностей ==
== Порядок тимчасового вивезення культурних цінностей ==
'''Тимчасове вивезення культурних цінностей''' - обумовлене угодою переміщення юридичними чи фізичними особами з будь-якою законною метою через митний кордон України культурних цінностей з території України із зобов'язанням їх зворотного ввезення в Україну в обумовлений угодою термін.
'''Тимчасове вивезення культурних цінностей''' - обумовлене угодою переміщення юридичними чи фізичними особами з будь-якою законною метою через митний кордон України культурних цінностей з території України із зобов'язанням їх зворотного ввезення в Україну в обумовлений угодою термін.


Тимчасове вивезення культурних цінностей може здійснюватися:  
Тимчасове вивезення культурних цінностей може здійснюватися фізичними та юридичними особами незалежно від форми власності:  
* для організації виставок;   
* для організації виставок;   
* для проведення реставраційних робіт і наукових досліджень;   
* для проведення реставраційних робіт і наукових досліджень;   
Рядок 125: Рядок 124:
Ті культурні цінності, які тимчасово вивезені з України і не повернуті в обумовлений угодою термін, '''вважаються незаконно вивезеними.'''
Ті культурні цінності, які тимчасово вивезені з України і не повернуті в обумовлений угодою термін, '''вважаються незаконно вивезеними.'''


З метою '''тимчасового вивезення культурних цінностей''' власник або уповноважена ним особа подає до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України відповідне клопотання, до якого додається:  
З метою '''тимчасового вивезення культурних цінностей''' власник або уповноважена ним особа подає до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України відповідне клопотання із  зазначенням мети і термінів їх  перебування за межами України, до якого додається:  
* копія угоди з приймаючою стороною про мету, гарантії надійного зберігання та повернення культурних цінностей в обумовлений угодою строк, засвідчена посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, або нотаріально;
* копія угоди з приймаючою стороною про мету, гарантії надійного зберігання та повернення культурних цінностей в обумовлений угодою строк, засвідчена посадовою особою центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей, або нотаріально;
* документ про страхування культурних цінностей, що тимчасово вивозяться, із забезпеченням усіх випадків страхового ризику або документ про державні гарантії фінансового покриття будь-якого ризику, виданий країною, яка приймає культурні цінності;
* документ про страхування культурних цінностей, що тимчасово вивозяться, із забезпеченням усіх випадків страхового ризику або документ про державні гарантії фінансового покриття будь-якого ризику, виданий країною, яка приймає культурні цінності;
Рядок 136: Рядок 135:
* страхова вартість культурних цінностей, заявлених для тимчасового вивезення, не відповідає їх реальній вартості;  
* страхова вартість культурних цінностей, заявлених для тимчасового вивезення, не відповідає їх реальній вартості;  
* культурні цінності, заявлені для тимчасового вивезення, перебувають в розшуку;
* культурні цінності, заявлені для тимчасового вивезення, перебувають в розшуку;
* у державі, до якої передбачено здійснити тимчасове вивезення культурних цінностей, сталося стихійне лихо, виникли збройні конфлікти, введено надзвичайний стан або існують інші обставини, що перешкоджають забезпеченню надійного зберігання і поверненню культурних цінностей, які тимчасово вивозяться в цю державу (ст. 25 [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1068-14 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"]).
* у державі, до якої передбачено здійснити тимчасове вивезення культурних цінностей, сталося стихійне лихо, виникли збройні конфлікти, введено надзвичайний стан або існують інші обставини, що перешкоджають забезпеченню надійного зберігання і поверненню культурних цінностей, які тимчасово вивозяться в цю державу (ст. 25 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n156 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"]).
== Ввезення в Україну культурних цінностей ==
== Ввезення в Україну культурних цінностей ==
Культурні цінності, що ввозяться в Україну, '''підлягають реєстрації''' в порядку, встановленому Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Міністерством юстиції України разом з Міністерством фінансів України.
Культурні цінності, що ввозяться в Україну, '''підлягають реєстрації''' в порядку, встановленому Міністерства культури та стратегічних комунікацій України, Міністерством юстиції України разом з Міністерством фінансів України.
Рядок 147: Рядок 146:
* культурні цінності, незаконно вивезені з території України;  
* культурні цінності, незаконно вивезені з території України;  
* культурні цінності, евакуйовані з території України під час війн та збройних конфліктів і не повернуті назад;
* культурні цінності, евакуйовані з території України під час війн та збройних конфліктів і не повернуті назад;
* культурні цінності, тимчасово вивезені з території України і не повернуті в Україну (ст. 4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#Text Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"]).
* культурні цінності, тимчасово вивезені з території України і не повернуті в Україну (ст.4 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1068-14#n51 Закону України "Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей"]).
Культурні цінності, що перебувають за межами України на законних підставах, можуть бути повернуті шляхом укладення договору купівлі-продажу з власником культурних цінностей, обміну їх на взаємовигідних засадах або отримання в дарунок.  
Культурні цінності, що перебувають за межами України на законних підставах, можуть бути повернуті шляхом укладення договору купівлі-продажу з власником культурних цінностей, обміну їх на взаємовигідних засадах або отримання в дарунок.  


Рядок 156: Рядок 155:
Контроль за вивезенням, ввезенням і поверненням культурних цінностей здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей – Міністерства культури та стратегічних комунікацій України.  
Контроль за вивезенням, ввезенням і поверненням культурних цінностей здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей – Міністерства культури та стратегічних комунікацій України.  


У разі вивезення або ввезення культурних цінностей '''мито справляється''' згідно із законами України. При цьому, при ввезенні (пересиланні) на митну територію України громадянами звільняються від оподаткування митними платежами такі культурні цінності ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17 ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України)] ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-20#Text коди 9701 групи 50-97 Закону України "Про Митний тариф України"]):
У разі вивезення або ввезення культурних цінностей '''мито справляється''' згідно із законами України. При цьому, при ввезенні (пересиланні) на митну територію України громадянами звільняються від оподаткування митними платежами такі культурні цінності ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n3232  ч. 10 ст. 374 Митного кодексу України)] ( [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2697-20#Text коди 9701 групи 50-97 Закону України "Про Митний тариф України"]):
* картини, малюнки та пастелі,
* картини, малюнки та пастелі,
*оригiнали гравюр, естампів та лiтографiй;  
*оригiнали гравюр, естампів та лiтографiй;  
Рядок 166: Рядок 165:
* не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов’язковим письмовим декларуванням;
* не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов’язковим письмовим декларуванням;
* перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.
* перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, - на умовах поміщення товарів у митний режим експорту.
Вилучені або конфісковані за рішенням суду культурні цінності, безоплатно передаються Міністерству культури та стратегічних комунікацій України, Державній архівній службі України, які забезпечують їх зберігання, експертизу та інформацію про них з метою уточнення права власності на них. Після того як право власності буде встановлено, вони передаються в установленому порядку їх законному власнику чи уповноваженій ним особі. Слід звернути увагу, що витрати на зберігання та експертизу культурних цінностей відшкодовує власник, якщо інше не передбачено законодавством України або рішенням суду.  
Вилучені або конфісковані за рішенням суду культурні цінності, безоплатно передаються Міністерству культури та стратегічних комунікацій України, Державній архівній службі України, які забезпечують їх зберігання, експертизу та інформацію про них з метою уточнення права власності на них. Після того як право власності буде встановлено, вони передаються в установленому порядку їх законному власнику чи уповноваженій ним особі. Слід звернути увагу, що витрати на зберігання та експертизу культурних цінностей відшкодовує власник, якщо інше не передбачено законодавством України або рішенням суду.
 
== Відповідальність за контрабанду ==
== Відповідальність за контрабанду ==
'''Контрабанда, тобто переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю культурних цінностей''' карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text ст. 201 Кримінального кодексу України]).  
'''Контрабанда, тобто переміщення через митний кордон України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю культурних цінностей''' карається позбавленням волі на строк від трьох до семи років ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1353  ст. 201 Кримінального кодексу України]).  


В разі вчинення такого злочину за попередньою змовою групою осіб або особою, раніше судимою за вказаний злочин, або службовою особою з використанням службового становища, відповідальність полягає у позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. Так само можуть бути конфісковані транспортні засоби, задіяні в контрабанді.
В разі вчинення такого злочину за попередньою змовою групою осіб або особою, раніше судимою за вказаний злочин, або службовою особою з використанням службового становища, відповідальність полягає у позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.  


Культурні цінності, вилучені митними або правоохоронними органами, а також конфісковані за рішенням суду, передаються безоплатно Міністерству культури та стратегічних комунікацій України, Державна архівна служба України, які забезпечують їх зберігання, експертизу та інформацію про них з метою уточнення права власності на них. Після встановлення права власності на зазначені культурні цінності вони передаються в установленому порядку їх законному власнику чи уповноваженій ним особі.
[[Категорія:Митне право]]
[[index.php?title=Категорія:Митне право]]
Отримано з https://legalaid.wiki/index.php?title=Вивезення,_ввезення_та_повернення_культурних_цінностей