Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
 
(Не показані 16 проміжних версій 2 користувачів)
Рядок 1: Рядок 1:
== '''Нормативна база''' ==
== Нормативна база ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13 Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989 (далі за текстом-Порядок)]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13 Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989 (далі за текстом-Порядок)]
== '''Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт''' ==
== Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ==


* '''Поняття громадських робіт'''
* '''Поняття громадських робіт'''
Рядок 18: Рядок 18:
* '''Порядок виконання стягнення у вигляді громадських робіт'''
* '''Порядок виконання стягнення у вигляді громадських робіт'''


Виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.<br>
Виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.<br>Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.<br>Громадські роботи порушники виконують на об’єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.<br>Строк стягнення у вигляді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю.<br>Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день.<br>Уповноважений орган з питань пробації надсилає запит (додаток 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D0%A1.%D0%92.%20%D0%9C%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE-,%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%201,-%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F Порядку]) до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів громадських робіт та переліку об’єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.<br>
== Виправні роботи ==
Громадські роботи порушники виконують на об’єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.<br>
Строк стягнення у вигляді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю.<br>
Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день.<br>
Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запит (додаток 1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13 Порядку]) до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів громадських робіт та переліку об’єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.
== '''Виправні роботи''' ==


* '''Поняття виправних робіт'''
* '''Поняття виправних робіт'''


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статті 31 КУпАП] виправні роботи застосовуються на строк до двох місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до двадцяти процентів її заробітку в доход держави. Виправні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею).
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2031.%20%D0%92%D0%B8%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8 статті 31 КУпАП] виправні роботи застосовуються на строк до двох місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до двадцяти процентів її заробітку в доход держави. Виправні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею).


* '''Порядок виконання стягнення у вигляді виправних робіт'''
* '''Порядок виконання стягнення у вигляді виправних робіт'''


Підставою для виконання стягнення у вигляді виправних робіт є постанова суду, яка набрала законної сили.<br>
Виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді виправних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем постійної роботи порушника.<br>
 
Постанова суду про застосування виправних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання.<br>
Виправні роботи відбуваються за місцем постійної роботи порушника.
У день отримання постанови суду дані про порушника заносяться до Журналу обліку порушників ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13 додаток 2 Порядку]).<br>
 
У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про прийняття постанови суду до виконання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13 додаток 3 Порядку]).<br>
На підставі постанови суду про застосування виправних робіт із заробітку порушника проводяться відрахування в дохід держави протягом строку відбування адміністративного стягнення в розмірі, визначеному постановою суду.
На кожного порушника уповноваженим органом з питань пробації заводиться особова справа та заповнюється облікова картка порушника (додаток 15 Порядку), у якій ведеться сумарний облік грошових сум, переказаних у дохід держави.
 
== '''Суспільно корисні роботи''' ==
Відбування виправних робіт обчислюється часом, протягом якого порушник працював i з його заробітку проводилось відрахування. Кількість днів, відпрацьованих порушником, має бути не менше кількості робочих днів, що припадають на встановлений у постанові суду календарний строк стягнення.
 
== Суспільно корисні роботи ==


* '''Поняття суспільно корисних робіт'''
* '''Поняття суспільно корисних робіт'''


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10 статті 31-1 КУпАП] суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2031%2D1.%20%D0%A1%D1%83%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BD%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8 статті 31-1 КУпАП] суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об’єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.


* '''Ким призначаються суспільно корисні роботи та на який строк'''
* '''Ким призначаються суспільно корисні роботи та на який строк'''
Рядок 54: Рядок 51:
* '''Порядок виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт'''
* '''Порядок виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт'''


[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text Статтею 325-1 КупАП] встановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20325%2D1.%20%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D1%96%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D1%8F%D0%B3%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%96%20%D1%81%D1%83%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82 Статтею 325-1 КупАП] встановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.<br>
Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.<br>
Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.<br>
За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.<br>
За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.<br>
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text статті 325-2 КупАП] строк виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконує призначену йому суспільно корисну працю.<br>
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20325%2D2.%20%D0%9E%D0%B1%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%83%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82 статті 325-2 КупАП] строк виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконує призначену йому суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text Статтею 325-3 КупАП] встановлено, зокрема, що на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт та нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт.<br>
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80732-10#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20325%2D3.%20%D0%9E%D0%B1%D0%BE%D0%B2%E2%80%99%D1%8F%D0%B7%D0%BA%D0%B8%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%BC%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%2C%20%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%2C%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%96%D0%B7%D0%B0%D1%86%D1%96%D1%97%20%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%BC%D1%96%D1%81%D1%86%D0%B5%D0%BC%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BC%20%D1%81%D1%83%D1%81%D0%BF%D1%96%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D1%96%D1%82 Статтею 325-3 КупАП] встановлено, зокрема, що на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається:
Так, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13 пунктом 13.15 Порядку] відповідно до визначеного переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду (судді) видає порушнику направлення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text (додаток 23)] на один з цих об`єктів.<br>
 
Слід зауважити, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#n152 пункту 13.16 Порядку] власник підприємства видає наказ або розпорядження про початок відбування порушником суспільно корисних робіт.<br>
- погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об’єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт;
 
- контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт;
 
- своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт;
 
- ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин;
 
- нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.
 
<br>
Так, згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D1%8F%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20%D0%B2%D0%B8%D0%BD%D1%96%D1%81%20%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D1%83.-,13.15.,-%D0%92%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B2%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE пунктом 13.15 Порядку] відповідно до визначеного переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду (судді) видає порушнику направлення [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2021.11.2019%7D-,%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%2023,-%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F (додаток 23)] на один з цих об`єктів.<br>
Слід зауважити, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2021.11.2019%7D-,13.16.,-%D0%92%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%BC%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B0%D1%94 пункту 13.16 Порядку] власник підприємства видає наказ або розпорядження про початок відбування порушником суспільно корисних робіт.<br>
У наказі (розпорядженні) зазначаються відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні робіт.<br>
У наказі (розпорядженні) зазначаються відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні робіт.<br>
На строк суспільно корисних робіт власник підприємства складає графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text (додаток 10),] у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.<br>
На строк суспільно корисних робіт власник підприємства складає графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2021.11.2019%7D-,%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%2010,-%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F (додаток 10),] у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.<br>
Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і не пізніше наступного дня надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.
Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і не пізніше наступного дня надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.
Робота таких порушників фіксується в табелі виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, форма якого є [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text додаток 24 до Порядку].
Робота таких порушників фіксується в табелі виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, форма якого є [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2021.11.2019%7D-,%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%2024,-%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F додаток 24 до Порядку],  копія якого щомісяця надсилається до уповноваженого органу з питань пробації протягом відбуття порушником суспільно корисних робіт.
[[index.php?title=Категорія:Адміністративне правопорушення]]
 
Інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки.
 
За потреби уповноважений орган з питань пробації проводить перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0457-13#Text:~:text=%D0%B2%D1%96%D0%B4%2002.03.2018%7D-,%D0%94%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BA%2012,-%D0%B4%D0%BE%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%20%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F додаток 12]) у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а інший з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.