Право власності на допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Немає опису редагування
 
(Не показані 10 проміжних версій 3 користувачів)
Рядок 10: Рядок 10:
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3270-20#Text Закон України №3270-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками"]
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3270-20#Text Закон України №3270-ІХ "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення управління багатоквартирними будинками"]
== Спільна сумісна власність співвласників багатоквартирного будинку ==
== Спільна сумісна власність співвласників багатоквартирного будинку ==
Допоміжні приміщення передаються у спільну власність громадян одночасно з приватизацією ними квартир (кімнат у квартирах) багатоквартирних будинків безплатно і окремо приватизації не підлягають (відповідно до [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2482-12 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"] та [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v004p710-04 Рішення Конституційного Суду України від 02.03.2004 № 4-рп/2004] ).
Допоміжні приміщення багатоквартирних будинків переходять у спільну власність мешканців разом із приватизацією ними квартир (кімнат) безоплатно та не можуть бути об’єктом окремої приватизації.  Такий порядок визначений  [http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2482-12 Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду"] та підтверджений [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v004p710-04 Рішенням Конституційного Суду України від 02.03.2004 № 4-рп/2004] ).


Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих квартир.
Власник (власники) неприватизованих квартир багатоквартирного будинку є співвласником (співвласниками) допоміжних приміщень нарівні з власниками приватизованих квартир.


Згідно з частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n2063 статті 382 Цивільного кодексу України] усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Згідно з частиною другою [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n2063 статті 382 Цивільного кодексу України] усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.  


Слід зазначити, що 14 липня 2023 року внесено зміни до статті 30 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text Закону України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку"][https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2392-20#Text (Закон України № 2392-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель"(в редакції Закону №3270-ІХ від14.07.2023]). Статтю 30 доповнено п. 3-1, яким визначено, що  на період дії воєнного стану  та протягом одного року з дня його припинення чи скасування на місцевості, що входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій, правління об’єднання має право '''самостійно''' (без рішення або погодження загальних зборів об’єднання)  '''приймати рішення''' про реконструкцію та/або ремонт, у тому числі капітальний, багатоквартирного будинку, пошкодженого внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією, за рахунок коштів і майна об’єднання, отриманих для таких цілей як безоплатна безповоротна (у тому числі грантова) допомога від фізичних, юридичних осіб, територіальних громад, держави Україна, іноземних держав та міжнародних організацій. Така реконструкція та/або ремонт не повинні передбачати:
Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.


# зміну функціонального призначення об’єкта або його складових частин, що є самостійними об’єктами нерухомого майна (квартира, вбудоване, прибудоване чи вбудовано-прибудоване житлове та нежитлове приміщення у будівлі, споруді, гаражний бокс, машиномісце, інше житлове або нежитлове приміщення);
Слід зазначити, що 14 липня 2023 року внесено зміни до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14#Text статті 30 Закону України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку"(Закон України № 2392-IX "Про внесення змін до деяких законів України щодо створення умов для запровадження комплексної термомодернізації будівель"(в редакції Закону №3270-ІХ від14.07.2023)]. Статтю 30 доповнено п. 3-1, яким визначено, що  на період дії воєнного стану  та протягом одного року з дня його припинення чи скасування на місцевості, що входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій, правління об’єднання має право '''самостійно''' (без рішення або погодження загальних зборів об’єднання)  '''приймати рішення''' про реконструкцію та/або ремонт, у тому числі капітальний, багатоквартирного будинку, пошкодженого внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією, за рахунок коштів і майна об’єднання, отриманих для таких цілей як безоплатна безповоротна тому числі грантова) допомога від фізичних, юридичних осіб, територіальних громад, держави Україна, іноземних держав та міжнародних організацій. Така реконструкція та/або ремонт не повинні передбачати:
# зміну кількості поверхів об’єкта;
# формування нових або зникнення існуючих складових частин будівлі, споруди, що є самостійними об’єктами нерухомого майна (квартира, вбудоване, прибудоване чи вбудовано-прибудоване житлове та нежитлове приміщення у будівлі, споруді, гаражний бокс, машиномісце, інше житлове або нежитлове приміщення).


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n22 статті 4 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] визначено, що власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава.
# Зміну функціонального призначення об’єкта або його складових частин, що є самостійними об’єктами нерухомого майна (квартира, вбудоване, прибудоване чи вбудовано-прибудоване житлове та нежитлове приміщення у будівлі, споруді, гаражний бокс, машиномісце, інше житлове або нежитлове приміщення);
# Зміну кількості поверхів об’єкта;
# Формування нових або зникнення існуючих складових частин будівлі, споруди, що є самостійними об’єктами нерухомого майна (квартира, вбудоване, прибудоване чи вбудовано-прибудоване житлове та нежитлове приміщення у будівлі, споруді, гаражний бокс, машиномісце, інше житлове або нежитлове приміщення).
 
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n22 статті 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" (далі -Закон)] визначено, що власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава.


Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.
Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.
{| class="wikitable"
{| class="wikitable"
|''При цьому спільне майно багатоквартирного будинку є'' спільною сумісною власністю співвласників. ''Спільне майно багатоквартирного'' будинку не може бути поділено між співвласниками'','' і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку ''([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n26 стаття 5] вказаного Закону).''
|''При цьому спільне майно багатоквартирного будинку є'' спільною сумісною власністю співвласників. ''Спільне майно багатоквартирного'' будинку не може бути поділено між співвласниками'','' і такі співвласники не мають права на виділення в натурі частки із спільного майна багатоквартирного будинку ''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n26 (ст. 5 Закону)].''
|}
|}
== Допоміжні приміщення, їх призначення ==
== Допоміжні приміщення, їх призначення ==
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-14 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»] '''до допоміжних належать приміщення''', призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні та технічні приміщення).
Допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення) [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 (п. 2. ч. 1 ст. 1 Закону).]


[https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3199650971919583106 У п. 3.38 ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення.»] надані терміни та визначення понять, де, зокрема вказано, що "приміщення технічні" - це приміщення для розміщення обладнання теплових пунктів, електрощитових, венткамер, комутаторів, радіовузлів, машинних відділень, ліфтів, холодильних установок».
[https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3199650971919583106 У п. 3.38 ДБН В.2.2-15:2019 "Житлові будинки. Основні положення."] надані терміни та визначення понять, де, зокрема вказано, що "приміщення технічні" - це приміщення для розміщення обладнання теплових пунктів, електрощитових, венткамер, комутаторів, радіовузлів, машинних відділень, ліфтів, холодильних установок».


Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 N 76], зареєстрованим в Міністерстві юстиції 25.08.2009 за N 927/11207, допоміжні приміщення житлового будинку призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.
Відповідно до Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0927-05 наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 N 76], зареєстрованим в Міністерстві юстиції 25.08.2009 за N 927/11207, допоміжні приміщення житлового будинку призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.
Рядок 37: Рядок 39:
Передача будь-якого допоміжного приміщення чи конструктивних елементів таких будинків (фундамент, несучі стіни, міжповерхові перекриття, конструктивні елементи покрівлі вбудовано-прибудованих нежитлових приміщень, сходові марші і т. ін.) у володіння і користування одного або декількох співвласників зачіпає інтереси інших мешканців будинку, оскільки призведе в подальшому до обмеження прав у користуванні інших співвласників.
Передача будь-якого допоміжного приміщення чи конструктивних елементів таких будинків (фундамент, несучі стіни, міжповерхові перекриття, конструктивні елементи покрівлі вбудовано-прибудованих нежитлових приміщень, сходові марші і т. ін.) у володіння і користування одного або декількох співвласників зачіпає інтереси інших мешканців будинку, оскільки призведе в подальшому до обмеження прав у користуванні інших співвласників.


Якщо ж приміщення у житловому будинку визначені як нежитлові (приміщення громадського призначення) у проектній документації на будинок та відповідно зареєстровані у бюро технічної інвентаризації і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин, то будь-які дії з ними їх власника не потребують узгодження з іншими мешканцями житлового будинку.
Якщо ж приміщення у житловому будинку визначені як нежитлові (приміщення громадського призначення) у проектній документації на будинок та відповідно зареєстровані у бюро технічної інвентаризації і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин, то будь-які дії з ними їх власника не потребують узгодження з іншими співвласниками будинку.


У постанові Великої Палати Верховного суду від 23 жовтня 2019 року (справа N 598/175/15-ц) Верховний Суд зазначив, що згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#n104 ч.2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"], власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.  
У постанові Великої Палати Верховного суду від 23 жовтня 2019 року (справа N 598/175/15-ц) Верховний Суд зазначив, що згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#n104 пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"], власники квартир багатоквартирних будинків є співвласниками допоміжних приміщень будинку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.  


Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т.ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають. При цьому законодавство розділяє поняття допоміжного приміщення та нежилого приміщення як окремого об`єкта нерухомості.  
Допоміжні приміщення передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають. При цьому законодавство розділяє поняття допоміжного приміщення та нежилого приміщення як окремого об`єкта нерухомості.  


Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v014p710-11#Text рішенням Конституційного Суду України від 09.11.2011 № 14-рп/2011] «У справі за конституційним зверненням Гуляка Володимира Олександровича щодо офіційного тлумачення положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#n104 пункту 2 статті 10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» зі змінами»] власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.
Згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v014p710-11#Text рішенням Конституційного Суду України від 09.11.2011 № 14-рп/2011] справі за конституційним зверненням Гуляка Володимира Олександровича щодо офіційного тлумачення положень [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#n104 пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду» зі змінами"] власники квартир дво- або багатоквартирних житлових будинків та житлових приміщень у гуртожитку, незалежно від підстав набуття права власності на такі квартири, житлові приміщення, є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою.


Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене.
== Особливістю правового статусу допоміжних приміщень ==
== Особливості правового статусу допоміжних приміщень ==
Допоміжні приміщення, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#n104 пункту 2 статті 10 Закону], стають об`єктами права спільної власності співвласників багатоквартирного будинку, тобто їх спільним майном, одночасно з приватизацією громадянами квартир. Для підтвердження набутого в такий спосіб права не потребується вчинення будь-яких інших додаткових юридичних дій. Власникам квартир немає необхідності створювати з цією метою об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Допоміжні приміщення, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2482-12#n104 пункту 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду"], стають об'єктами права спільної власності співвласників багатоквартирного будинку, тобто їх спільним майном, одночасно з приватизацією громадянами квартир. Для підтвердження набутого в такий спосіб права не потребується вчинення будь-яких інших додаткових юридичних дій. Власникам квартир немає необхідності створювати з цією метою об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.


Особливістю правового статусу допоміжних приміщень є те, що вони є спільною власністю власників квартир у багатоквартирному будинку в силу прямої норми закону і підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення співвласниками будь-яких додаткових дій.  
Особливістю правового статусу допоміжних приміщень є те, що вони є спільною власністю власників квартир у багатоквартирному будинку в силу прямої норми закону і підтвердження права власності на допоміжні приміщення не потребує здійснення співвласниками будь-яких додаткових дій.  


Зазначене виключає набуття будь-якою особою права власності на такі приміщення, як на окремий об`єкт цивільних прав. Відповідне положення міститься у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду по [https://reyestr.court.gov.ua/Review/93661813 справі №  914/554/19 від 16 грудня 2020 року].
Зазначене виключає набуття будь-якою особою права власності на такі приміщення, як на окремий об`єкт цивільних прав. Відповідне положення міститься у [https://reyestr.court.gov.ua/Review/93661813 постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду по справі №  914/554/19 від 16 грудня 2020 року.]


'''При цьому законодавство чітко розділяє поняття допоміжного приміщення та нежилого приміщення як окремого об'єкта нерухомості.''' Нежиле приміщення - це приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Для розмежування допоміжних і нежилих приміщень слід виходити як з місця їхнього розташування, так і із загальної характеристики сукупності властивостей таких приміщень, зокрема способу і порядку їх використання.
'''При цьому законодавство чітко розділяє поняття допоміжного приміщення та нежилого приміщення як окремого об'єкта нерухомості.''' Нежиле приміщення - це приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Для розмежування допоміжних і нежилих приміщень слід виходити як з місця їхнього розташування, так і із загальної характеристики сукупності властивостей таких приміщень, зокрема способу і порядку їх використання.