Будівельно-технічна експертиза: порядок та підстави проведення: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування
 
(Не показані 4 проміжні версії цього користувача)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база  ==
== Нормативна база  ==
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text Цивільний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text Цивільний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text Господарський процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text Кримінальний процесуальний кодекс України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4038-12#Text Закон України "Про судову експертизу"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4038-12#Text Закон України "Про судову експертизу"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98 Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98 Інструкція про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98 Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text:~:text=%D0%9D%D0%90%D0%A3%D0%9A%D0%9E%D0%92%D0%9E%2D%D0%9C%D0%95%D0%A2%D0%9E%D0%94%D0%98%D0%A7%D0%9D%D0%86%20%D0%A0%D0%95%D0%9A%D0%9E%D0%9C%D0%95%D0%9D%D0%94%D0%90%D0%A6%D0%86%D0%87%0A%D0%B7%20%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%8C%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BA%D0%B8%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%20%D1%82%D0%B0%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D1%8C Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0131-20#Text Порядок проведення рецензування висновків судових експертів затверджений наказом Міністерства юстиції України від 03 лютого 2020 року № 335/5]  
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0131-20#Text Порядок проведення рецензування висновків судових експертів, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 03 лютого 2020 року № 335/5]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/595-2008-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку атестації та державної реєстрації методик проведення судових експертиз" від 2 липня 2008 р. N 595]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/595-2008-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку атестації та державної реєстрації методик проведення судових експертиз" від 02 липня 2008 року № 595]


== Загальні положення ==
== Загальні положення ==
'''Будівельно-технічна експертиза''' – це різновид інженерно-технічної експертизи, що передбачає проведення спеціального дослідження фахівцем, для з’ясування технічного стану будівлі після проведення робіт. Така експертиза проводиться згідно законодавства з метою отримання інформації про якість виконаних робіт, безпечність експлуатації об’єкта, а також чи відповідає проведення будівництва об’єкта технічним нормам, проектній документації та кошторису проекту.
'''Будівельно-технічна експертиза''' – це різновид інженерно-технічної експертизи, що передбачає проведення спеціального дослідження фахівцем, для з’ясування технічного стану будівлі після проведення робіт. Така експертиза проводиться згідно законодавства з метою отримання інформації про якість виконаних робіт, безпечність експлуатації об’єкта, а також чи відповідає проведення будівництва об’єкта технічним нормам, проектній документації та кошторису проекту.


'''Будівельно-технічна експертиза'''  є однією з найбільш затребуваних, трудомістких і складних експертиз за комплексом досліджень, різновидом об’єктів та вирішуваними питаннями.
== Підстави та порядок призначення будівельно-технічної експертизи ==
Підставою для проведення будівельно-технічної експертизи відповідно до чинного законодавства може бути ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text:~:text=%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D1%83%22.-,1.8.,-%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F п. 1.8 Розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень]):


== Порядок  і підстави призначення будівельно-технічної експертизи ==
* процесуальний документ про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом);
Будівельна експертиза може призначатися судом чи органами досудового слідства у разі конфліктної ситуації, а також у випадках розподілу земельного наділу чи житлової будівлі тощо. Експертиза передбачає повне або часткове технічне обстеження об’єкта. У ході експертизи з’ясовується, які будівельні технології та засоби використовувалися для реалізації об’єкта.
* договір з експертом чи експертною установою, укладений за письмовим зверненням особи, реєстраційна картка або інший документ у випадках, передбачених законом.  


Підставою для проведення експертизи відповідно до чинного законодавства є процесуальний документ про призначення експертизи, складений уповноваженою на те особою (органом), або договір з експертом чи експертною установою, укладений за письмовим зверненням особи у випадках, передбачених законом, в якому обов’язково зазначаються її реквізити, номер справи або кримінального провадження або посилання на статтю закону, якою передбачено надання висновку експерта, перелік питань, що підлягають вирішенню, а також об’єкти, що підлягають дослідженню. Результати проведення експертизи викладаються у письмовому документі - висновку експерта.
'''Судова будівельно-технічна експертиза''' – це процесуальна дія, яка полягає в проведенні досліджень та наданні експертом висновку з питань, які підлягають доказуванню у конкретній справі (цивільній, господарській, адміністративній) або у кримінальному провадженні.  


'''Судова будівельно-технічна експертиза''' – це процесуальна дія, яка полягає в проведенні досліджень та наданні експертом висновку з питань, які підлягають доказуванню у конкретній справі (цивільній, господарській, адміністративній) або у кримінальному провадженні. Про призначення експертизи суд виносить ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15 ст. 104 Цивільного процесуального кодексу України]). Об’єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). Будівельно-технічна експертиза допоможе у справах, якщо необхідна:
У цивільних, господарських та адміністративних справах про призначення будівельно-технічної експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи. Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20104.%20%D0%A3%D1%85%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B8 ст. 104 Цивільного процесуального кодексу України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1798-12#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2099.%20%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B8%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%BC ст.ст. 99-101 Господарського процесуального кодексу України], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%20103.%20%D0%A3%D1%85%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B0%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B8 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України]).
 
'''''Зверніть увагу!''''' У цивільному, господарському та адміністративному процесах учасник справи має право самостійно замовити експертизу та подати до суду відповідний висновок експерта.
 
У кримінальному провадженні під час судового розгляду суд за клопотанням сторін кримінального провадження або потерпілого за наявності підстав, передбачених ст.242 Кримінального процесуального кодексу України, має право своєю ухвалою доручити проведення експертизи експертній установі, експерту або експертам. До ухвали суду про доручення проведення експертизи  включаються питання, поставлені перед експертом учасниками судового провадження, судом ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text ст. 332 Кримінального процесуального кодексу України]).
 
Окрім того, за  обставин, визначених [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4651-17#Text ч.2 ст.332 Кримінального процесуального кодексу України], суд має право своєю ухвалою доручити проведення експертизи експертній установі, експерту або експертам незалежно від наявності клопотання від сторін кримінального провадження.
 
Підставою для отримання висновку спеціаліста при з’ясуванні обставин вчинення кримінального проступку є запит службової особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, уповноваженої особи іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4038-12#Text:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%207%2D1.%20%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%97%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B8%20(%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F) ч.2 ст. 7-1 Закону України "Про судову експертизу"]).
 
'''В позасудовому порядку''' будівельно-технічна експертиза проводиться за договором з експертом (експертною установою), який укладений за письмовим зверненням особи. У письмовому зверненні (заяві) обов’язково зазначаються найменування або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) особи, що звертається, номер справи або кримінального провадження або посилання на статтю закону, якою передбачено надання висновку експерта, перелік питань, що підлягають вирішенню, а також об’єкти, що підлягають дослідженню ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text:~:text=%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%83%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D1%83%22.-,1.8.,-%D0%9F%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F п. 1.8 Розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень]). За потреби результати експертизи можуть бути передані до суду та розглядатися як доказ у справі.
 
Об’єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі). Будівельно-технічна експертиза допоможе у справах, якщо необхідна:


'''Експертна оцінка:'''
'''Експертна оцінка:'''
Рядок 38: Рядок 54:
* визначенні технічного стану і величини фізичного зносу окремих конструктивних елементів будинків і споруд в цілому;
* визначенні технічного стану і величини фізичного зносу окремих конструктивних елементів будинків і споруд в цілому;
* встановленні аварійності будівель.
* встановленні аварійності будівель.
Будівельно-технічна експертиза дозволяє встановити наявність чи відсутність неточностей у реалізації проекту будівельниками. При проведенні будівельної експертизи використовуються спеціальні методики, апробовані та затверджені контролюючими органами. По термінах будівельна експертиза проводиться в залежності від масштабності об’єкту. Строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. Результати будівельної експертизи можуть при потребі бути передані до суду та розглядатися як доказ у справі. При підготовці до призначення будівельно-технічної експертизи і формулюванні питань особа, яка призначає експертизу, повинна надати експерту матеріали, які є об'єктами експертизи.
'''Строк проведення експертизи''' встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. Результати проведення експертизи викладаються у письмовому документі - висновку експерта.


== Основні завдання будівельно-технічної експертизи ==
== Основні завдання будівельно-технічної експертизи ==


'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text п.п. 5.1 п. 5 Розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень] основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:'''
'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text:~:text=5.1.%20%D0%9E%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B8%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%D0%BC%D0%B8%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D1%96%D0%B2%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%2D%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D1%97%20%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B8%20%D1%94%3A п.п. 5.1 п. 5 Розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень] основними завданнями будівельно-технічної експертизи є:'''
* визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
* визначення відповідності розробленої проектно-технічної та кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
* визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
* визначення відповідності виконаних будівельних робіт та побудованих об’єктів нерухомого майна (будівель, споруд тощо) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва;
Рядок 53: Рядок 69:


== Питання, на які дає відповідь будівельно-технічна експертиза ==
== Питання, на які дає відповідь будівельно-технічна експертиза ==
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень]''' містять орієнтовний перелік питань, які можуть ставитися перед експертом при призначенні будівельно-технічної експертизи. Так як даний перелік питань не є вичерпним, перед експертом можуть ставитися й інші питання з іншим формулюваням, однак варто враховувати, що питання, які ставляться експерту, і його висновок щодо них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text (ч.6 ст. 103 Цивільного процесуального кодексу України)] .
'''[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0705-98#Text:~:text=5.1.1.%20%D0%9E%D1%80%D1%96%D1%94%D0%BD%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BB%D1%96%D0%BA%20%D0%B2%D0%B8%D1%80%D1%96%D1%88%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%8C%3A Науково-методичні рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень]''' містять орієнтовний перелік питань, які можуть ставитися перед експертом при призначенні будівельно-технічної експертизи. Так як даний перелік питань не є вичерпним, перед експертом можуть ставитися й інші питання з іншим формулюваням, однак варто враховувати, що питання, які ставляться експерту, і його висновок щодо них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.


При необхідності, для правильного формулювання питань, може бути залучений спеціаліст.
При необхідності, для правильного формулювання питань, може бути залучений спеціаліст.