Порядок оскарження рішень чи бездіяльності головного управління казначейства: відмінності між версіями

Матеріал з WikiLegalAid
Немає опису редагування
Внесені зміни і доповнення відповідно до чинного законодавства.
Мітка: редагування коду 2017
 
(Не показано одну проміжну версію цього користувача)
Рядок 1: Рядок 1:
== Нормативна база ==
== Нормативна база ==


* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15 Кодекс адміністративного судочинства України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодекс адміністративного судочинства України]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 Закон України "Про доступ до публічної інформації"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text Закон України "Про доступ до публічної інформації"]
* [http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text Конституція України]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закон України "Про звернення громадян"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17 Закон України "Про центральні органи виконавчої влади"]
* [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17 Закон України "Про центральні органи виконавчої влади"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінет Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України"]
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/215-2015-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну казначейську службу України"]
== Порядок оскарження неправомірних дій посадових осіб ==
== Порядок оскарження неправомірних дій посадових осіб ==


Рядок 17: Рядок 17:
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 статті 55 Конституції України], кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#n4348 статті 55 Конституції України], кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.


Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#n66 статті 15 Закону України «Про звернення громадян»], рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
Згідно [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#n66 статті 15 Закону України "Про звернення громадян"], рішення про відмову в задоволенні вимог, викладених у заяві (клопотанні), доводиться до відома громадянина в письмовій формі з посиланням на Закон і викладенням мотивів відмови, а також із роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#n78 статті 17 Закону України «Про звернення громадян»], скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але '''не пізніше одного місяця''' з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80#n78 статті 17 Закону України "Про звернення громадян"], скарга на рішення, що оскаржувалось, може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але '''не пізніше одного місяця''' з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.


Пропущений з поважної причини термін '''може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.'''
Пропущений з поважної причини термін '''може бути поновлений органом чи посадовою особою, що розглядає скаргу.'''
Рядок 25: Рядок 25:
Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України.
Рішення вищого державного органу, який розглядав скаргу, в разі незгоди з ним громадянина може бути оскаржено до суду в термін, передбачений законодавством України.


Окрім вищого органу, скарга може подаватися до органу, який контролює дотримання [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закону України «Про звернення громадян»], зокрема до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Окрім вищого органу, скарга може подаватися до органу, який контролює дотримання [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закону України "Про звернення громадян"], зокрема до [https://ombudsman.gov.ua/ Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі - Уповноважений)].


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#n153 статті 17 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини»], Уповноважений приймає та розглядає звернення громадян України, іноземців, осіб без громадянства або осіб, які діють в їхніх інтересах, відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закону України «Про звернення громадян»].
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80#n153 статті 17 Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини"], Уповноважений приймає та розглядає звернення громадян України, іноземців, осіб без громадянства або осіб, які діють в їхніх інтересах, відповідно до [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-%D0%B2%D1%80 Закону України "Про звернення громадян"].


Звернення подаються Уповноваженому в письмовій формі '''протягом року після виявлення порушення''' прав і свобод людини і громадянина. За наявності виняткових обставин цей строк може бути подовжений Уповноваженим, але '''не більше ніж до двох років'''.
Звернення подаються Уповноваженому в письмовій формі '''протягом року після виявлення порушення''' прав і свобод людини і громадянина. За наявності виняткових обставин цей строк може бути подовжений Уповноваженим, але '''не більше ніж до двох років'''.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17#n346 частини другої 2 статті 23 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади»] накази центрального органу виконавчої влади або їх окремі положення можуть бути оскаржені фізичними та юридичними особами до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3166-17#n346 частини другої статті 23 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади"] накази центрального органу виконавчої влади або їх окремі положення можуть бути оскаржені фізичними та юридичними особами до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.


Накази центрального органу виконавчої влади, які є адміністративними актами, оскаржуються в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Законом України "Про адміністративну процедуру"], до центрального органу виконавчої влади, який прийняв такий адміністративний акт, якщо при ньому утворено комісію з розгляду скарг, крім випадків, якщо законами України визначено інший суб’єкт розгляду скарги, та/або до адміністративного суду. У разі якщо при центральному органі виконавчої влади комісію з розгляду скарг не утворено, такі накази оскаржуються до адміністративного суду.
Накази центрального органу виконавчої влади, які є адміністративними актами, оскаржуються в порядку, визначеному [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text Законом України "Про адміністративну процедуру"], до центрального органу виконавчої влади, який прийняв такий адміністративний акт, якщо при ньому утворено комісію з розгляду скарг, крім випадків, якщо законами України визначено інший суб’єкт розгляду скарги, та/або до адміністративного суду. У разі якщо при центральному органі виконавчої влади комісію з розгляду скарг не утворено, такі накази оскаржуються до адміністративного суду.
Рядок 39: Рядок 39:
Оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування  до суду має певні особливості, пов’язані з характером порушеного права. Такі позови підвідомчі судам загальної юрисдикції або адміністративним судам, юрисдикція яких відрізняється між собою. Від правильності визначення виду судового органу, до якого необхідно звертатися за захистом, залежить швидкість поновлення порушених прав та інтересів заінтересованої особи.
Оскарження рішень, дій або бездіяльності органів державної влади та місцевого самоврядування  до суду має певні особливості, пов’язані з характером порушеного права. Такі позови підвідомчі судам загальної юрисдикції або адміністративним судам, юрисдикція яких відрізняється між собою. Від правильності визначення виду судового органу, до якого необхідно звертатися за захистом, залежить швидкість поновлення порушених прав та інтересів заінтересованої особи.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/ed20250409#n9685 статті 19 КАС України] юрисдикція адміністративних судів поширюється справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.  
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n9685 статті 19 КАС України] юрисдикція адміністративних судів поширюється справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.  


Також, зазначаємо, що спори, які виникають під час здійснення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, своїх повноважень щодо виконання судових рішень відповідно до порядку розглядаються адміністративними судами згідно з нормами, визначеними [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text КАС України]  .
Також, зазначаємо, що спори, які виникають під час здійснення центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, своїх повноважень щодо виконання судових рішень відповідно до порядку розглядаються адміністративними судами згідно з нормами, визначеними [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text КАС України]  .
Рядок 55: Рядок 55:
# спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;
# спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації;
# спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та інших подібних органів, рішення яких є обов’язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.
# спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій, експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та інших подібних органів, рішення яких є обов’язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб.
# інших спорах зазначених в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/ed20250409#n9685 статтею 19 КАС України]
# інших спорах зазначених в [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n9685 статтею 19 КАС України]


Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а саме:
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, а саме:
Рядок 83: Рядок 83:
6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.


Та справ підсудних Вищому антикорупційному суду (про застосування санкції, передбаченої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#n77 пунктом 1-1 частини першої статті 4 Закону України "Про санкції"])
Та справ підсудних Вищому антикорупційному суду (про застосування санкції, передбаченої [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#n77 пунктом 1<sup>1</sup> частини першої статті 4 Закону України "Про санкції"])


У разі невизначеності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n12675 КАС України] предметної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.
У разі невизначеності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#n12675 КАС України] предметної підсудності адміністративної справи така справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.


Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6169 статті 19 ЦПК України] суди загальної юрисдикції розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, '''крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.'''
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#n6169 статті 19 Цивільного процесуального кодексу України] суди загальної юрисдикції розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, '''крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.'''


Таким чином, у разі звернення до суду з метою оскарження неправомірного рішення, дії або бездіяльності органу владних повноважень необхідно правильно визначити характер спору та судовий орган, якому даний спір підвідомчий.
Таким чином, у разі звернення до суду з метою оскарження неправомірного рішення, дії або бездіяльності органу владних повноважень необхідно правильно визначити характер спору та судовий орган, якому даний спір підвідомчий.


Рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Казначейства можуть бути оскаржені до начальника Головного управління Казначейства, Державної казначейської служби України або суду відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодексу адміністративного судочинства України].
Рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Казначейства можуть бути оскаржені до начальника Головного управління Казначейства, Державної казначейської служби України або суду, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text Кодексу адміністративного судочинства України].
   
   
Запитувач має право оскаржити:
Запитувач має право оскаржити: