Порядок надання послуг з управління багатоквартирним будинком: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
м Доповнено:Експериментальний проект щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками |
|||
| (Не показано 3 проміжні версії 3 користувачів) | |||
| Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15 Цивільний кодекс України] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України «Про житлово-комунальні послуги»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2189-19#Text Закон України «Про житлово-комунальні послуги»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про місцеве | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#Text Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком»"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 року № 482 «Про затвердження Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 року № 482 «Про затвердження Порядку здійснення перерахунку вартості послуги з управління багатоквартирним будинком за період її ненадання, надання невідповідної якості»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1145-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1145 «Про затвердження Порядку проведення перевірки | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1145-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1145 «Про затвердження Порядку проведення перевірки відповідності якості надання деяких комунальних послуг та послуг з управління багатоквартирним будинком параметрам, передбаченим договором про надання відповідних послуг»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0893-16#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13 червня 2016 року № 150 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0893-16#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13 червня 2016 року № 150 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року № 190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року № 190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території»] | ||
| Рядок 15: | Рядок 14: | ||
{| class="wikitable sortable" | {| class="wikitable sortable" | ||
|- | |- | ||
| style="background-color:#98FB98;" |'''Важливо!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України | | style="background-color:#98FB98;" |'''Важливо!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» , в Україні введено режим воєнного стану. Слід звернути увагу, що введення воєнного стану в Україні не впливає вибір форми управління багатоквартирним будинком. Співвласники житлового будинку мають право в будь-який час змінити форму управління багатоквартирним будинком, із врахуванням вимог чинного законодавства. | ||
|} | |} | ||
== Форми управління багатоквартирним будинком == | == Форми управління багатоквартирним будинком == | ||
'''Управління багатоквартирним будинком''' – вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов’язків співвласників, пов’язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 | '''Управління багатоквартирним будинком''' – вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов’язків співвласників, пов’язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 пункт 8 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]). | ||
'''Управитель''' багатоквартирного будинку (далі – управитель) – фізична особа – підприємець або юридична особа – суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 | '''Управитель''' багатоквартирного будинку (далі – управитель) – фізична особа – підприємець або юридична особа – суб’єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n5 пункт 7 частини першої статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»]). | ||
'''Співвласник багатоквартирного будинку''' (далі – співвласник) – власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку. | '''Співвласник багатоквартирного будинку''' (далі – співвласник) – власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку. | ||
| Рядок 30: | Рядок 29: | ||
* функції з управління будинком передаються управителю шляхом укладання відповідного договору на підставі типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком; | * функції з управління будинком передаються управителю шляхом укладання відповідного договору на підставі типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком; | ||
* управління будинком здійснюється об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) або асоціацією співвласників багатоквартирних будинків. | * управління будинком здійснюється об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку (далі – ОСББ) або асоціацією співвласників багатоквартирних будинків. | ||
== | |||
== Управління багатоквартирним будинком зборами співвласників == | |||
Така форма управління надає можливість співвласникам управляти будинком без створення ОСББ та реєстрації його як юридичної особи. В даному випадку співвласники самостійно можуть утримувати свій будинок, власними силами забезпечуючи його схоронність та здійснювати утримання прибудинкової території, проводити поточні та капітальні ремонти. | |||
Прийняття рішень щодо управління багатоквартирним будинком зборами співвласників та процедурні питання проведення зборів врегульовані [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19/ed20231110#n66 статтею 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку"]. | |||
При даній формі управління є необхідність визначення особи, яка буде діяти від імені всіх співвласників та '''закріпити протоколом загальних зборів співвласників будинку обсяг її повноважень.''' | При даній формі управління є необхідність визначення особи, яка буде діяти від імені всіх співвласників та '''закріпити протоколом загальних зборів співвласників будинку обсяг її повноважень.''' | ||
== Порядок залучення управителя для надання послуг з управління багатоквартирним будинком == | == Порядок залучення управителя для надання послуг з управління багатоквартирним будинком == | ||
Така форма управління передбачає наступне: за рішенням співвласників управління багатоквартирним будинком може бути передано управителю, зокрема управляючій компанії або | Така форма управління передбачає наступне: за рішенням співвласників управління багатоквартирним будинком може бути передано управителю, зокрема управляючій компанії або фізичній особі – підприємцю. | ||
Слід зазначити, що умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Tex постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 5 вересня 2018 р. № 712.] | Слід зазначити, що умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що затверджений [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%BF#Tex постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 5 вересня 2018 р. № 712.] | ||
=== | |||
==== Особливості укладання договору про надання послуг з управління: ==== | |||
- Управитель обов’язково повинен виконувати роботи (надавати послуги) визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року.] | - Управитель обов’язково повинен виконувати роботи (надавати послуги) визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0934-18#Text наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 190 від 27.07.2018 року.] | ||
| Рядок 55: | Рядок 58: | ||
Управитель щороку звітує перед співвласниками про виконання кошторису та подає їм на погодження новий кошторис. Однак це має відбуватися у порядку, визначеному договором про надання послуги з управління. | Управитель щороку звітує перед співвласниками про виконання кошторису та подає їм на погодження новий кошторис. Однак це має відбуватися у порядку, визначеному договором про надання послуги з управління. | ||
Слід звернути увагу, з метою приведення у відповідність до типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-п#Text постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. №712], керуючись [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n315 статтею 30 | Слід звернути увагу, з метою приведення у відповідність до типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затвердженого [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-п#Text постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 р. №712], керуючись [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#n315 статтею 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»], виконавчий комітет міської ради наділений повноваженнями щодо затвердження форми договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком, на підставі типового договору. | ||
== Управління багатоквартирним будинком шляхом створення ОСББ або асоціації ОСББ == | == Управління багатоквартирним будинком шляхом створення ОСББ або асоціації ОСББ == | ||
Така форма управління передбачає створення та реєстрацію ОСББ як юридичної особи. В цьому випадку співвласники здійснюють управління через свої органи управління, зокрема: загальні збори, правління ОСББ і ревізійну комісію. | Така форма управління передбачає створення та реєстрацію ОСББ як юридичної особи. В цьому випадку співвласники здійснюють управління через свої органи управління, зокрема: загальні збори, правління ОСББ і ревізійну комісію. | ||
| Рядок 63: | Рядок 64: | ||
У такому разі ОСББ, в особі свого правління, укладає договори на виконання робіт чи надання послуг з іншими фізичними чи юридичними особами для забезпечення утримання свого житлового будинку та його прибудинкової території. | У такому разі ОСББ, в особі свого правління, укладає договори на виконання робіт чи надання послуг з іншими фізичними чи юридичними особами для забезпечення утримання свого житлового будинку та його прибудинкової території. | ||
Також ОСББ може існувати як самостійно та здійснювати управління будинком, так і паралельно залучити управителя. Так, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n62 | Також ОСББ може існувати як самостійно та здійснювати управління будинком, так і паралельно залучити управителя. Так, [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/417-19#n62 стаття 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку»] встановлено, що за рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції – об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку). | ||
=== | |||
==== Особливості укладання між ОСББ як юридичною особою та управителем договору про надання окремих послуг: ==== | |||
- Управитель надає тільки ті послуги, які замовлені правлінням ОСББ. | - Управитель надає тільки ті послуги, які замовлені правлінням ОСББ. | ||
| Рядок 80: | Рядок 82: | ||
Винагорода управителя визначається безпосередньо управителем та її розмір не залежить від витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території. | Винагорода управителя визначається безпосередньо управителем та її розмір не залежить від витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території. | ||
=== | |||
==== Обов’язковий перелік послуг, витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території ==== | |||
Обов’язковий перелік послуг включає в себе: | Обов’язковий перелік послуг включає в себе: | ||
- технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання, гарячого водопостачання,зливової каналізації, електропостачання,газопостачання; | - технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання, гарячого водопостачання,зливової каналізації, електропостачання, газопостачання; | ||
- технічне обслуговування ліфтів; | - технічне обслуговування ліфтів; | ||
| Рядок 116: | Рядок 119: | ||
== Оплата послуг з управління багатоквартирними будинками. == | == Оплата послуг з управління багатоквартирними будинками. == | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n1956 Статтею 360 | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n1956 Статтею 360 Цивільного кодексу України] передбачено, що співвласник відповідно до своєї частки у праві спільної часткової власності зобов'язаний брати участь у витратах на управління, утримання та збереження спільного майна, а також нести відповідальність перед третіми особами за зобов'язаннями, пов'язаними із спільним майном. | ||
Оскільки оплачуючи дану послугу співвласник (споживач) бере участь в утриманні будинку та зобов’язаний відшкодовувати витрати, пов’язані з його утриманням. | Оскільки оплачуючи дану послугу співвласник (споживач) бере участь в утриманні будинку та зобов’язаний відшкодовувати витрати, пов’язані з його утриманням. | ||
Таким чином, споживачі послуг з управління багатоквартирними будинками | Таким чином, споживачі послуг з управління багатоквартирними будинками зобов’язані оплачувати ці послуги, якщо вони фактично надаються управителем. | ||
Якщо ж послуга з управління багатоквартирним будинком надавалася невідповідної якості (не в повному обсязі), управитель зобов’язаний здійснити споживачам перерахунок розміру плати на умовах та у строки, визначені Порядком, затвердженим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019- | Якщо ж послуга з управління багатоквартирним будинком надавалася невідповідної якості (не в повному обсязі), управитель зобов’язаний здійснити споживачам перерахунок розміру плати на умовах та у строки, визначені Порядком, затвердженим [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/482-2019-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 482]. | ||
{| class="wikitable" | {| class="wikitable" | ||
|- | |- | ||
|'''Важливо!''' У разі якщо житло споживача зруйновано внаслідок ведення воєнних (бойових) дій і послуга з управління багатоквартирними будинками з цих причин споживачеві не надаються, плата за ці послуги не нараховується та споживачем не сплачується. | |'''Важливо!''' У разі якщо житло споживача зруйновано внаслідок ведення воєнних (бойових) дій і послуга з управління багатоквартирними будинками з цих причин споживачеві не надаються, плата за ці послуги не нараховується та споживачем не сплачується. | ||
|} | |} | ||
Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорною обставиною військову агресію Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану 24 лютого 2022 року (лист від 28 лютого 2022 року). | |||
'''Воєнні дії - є форс-мажором''', тобто обставиною непереборної сили, яка звільняє особу від відповідальності у випадку несплати чи несвоєчасної сплати за послуги. | '''Воєнні дії - є форс-мажором''', тобто обставиною непереборної сили, яка звільняє особу від відповідальності у випадку несплати чи несвоєчасної сплати за послуги. | ||
В той же час слід зазначити, що воєнний стан не звільняє громадян України від сплати за послуги, однак пеня та штрафи не нараховуватимуться. | В той же час слід зазначити, що воєнний стан не звільняє громадян України від сплати за послуги, однак пеня та штрафи не нараховуватимуться. | ||
'''Експериментальний проект щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками''' | '''Експериментальний проект щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками''' | ||
Реалізація експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками здійснюватиметься протягом 2-х років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 року № 1336 «Про реалізацію експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками», яка набрала чинності з дати опублікування, за винятком окремих положень, які набирають чинності через рік з дня опублікування постанови. | Реалізація експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками здійснюватиметься протягом 2-х років з дня набрання чинності [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1336-2024-%D0%BF#Text постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 року № 1336 «Про реалізацію експериментального проекту щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Системи управління багатоквартирними будинками»], яка набрала чинності з дати опублікування, за винятком окремих положень, які набирають чинності через рік з дня опублікування постанови. | ||
Метою реалізації експериментального проекту є: | Метою реалізації експериментального проекту є: | ||
| Рядок 145: | Рядок 147: | ||
3) розширення можливостей доступу співвласникам до інформації про технічний стан спільного майна у багатоквартирному будинку та участі співвласників у прийнятті спільних рішень щодо управління багатоквартирними будинками. | 3) розширення можливостей доступу співвласникам до інформації про технічний стан спільного майна у багатоквартирному будинку та участі співвласників у прийнятті спільних рішень щодо управління багатоквартирними будинками. | ||
[[Категорія:Житлове право]] | [[index.php?title=Категорія:Житлове право]] | ||
[[Категорія:Інші питання цивільного права]] | [[index.php?title=Категорія:Інші питання цивільного права]] | ||
