Надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам: відмінності між версіями

← Попереднє редагування

ВізуальнийВікірозмітка

@@ Рядок 2: / Рядок 2: @@
 * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1706-18#Text Закон України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (далі - Закон)]
 *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам"]
-* [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/866-2008-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 "Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини"]
 * [http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/509-2014-%D0%BF Постанова Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 "Про облік внутрішньо переміщених осіб"]
 * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/709-2023-%D0%BF/conv#n3 Постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 року № 709 "Деякі питання підтримки внутрішньо переміщених осіб"]
@@ Рядок 21: / Рядок 20: @@
 ♦ дитині, яка народилася у внутрішньо переміщеної особи, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
-'''З 1 серпня 2023 року''' допомога призначається на 6 місяців '''ВПО''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця ВПО або уповноваженій особі на ВПО у випадку недієздатності отримувача або дитину (далі - уповноважена особа).
+Допомога призначається на 6 місяців '''ВПО''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця ВПО або уповноваженій особі на ВПО у випадку недієздатності отримувача або дитину.
-'''З 1 листопада 2023 року''' допомога призначається на 6 місяців '''на сім'ю''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім'ї (далі - уповноважена особа).
+Допомога призначається на 6 місяців '''на сім'ю''', яка вперше звернулася за призначенням допомоги, та виплачується щомісяця одному з членів сім'ї (далі - уповноважена особа).
 Діти/особи віком до 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти після досягнення ними 18 років і не мають власних сімей, мають право звертатися за призначенням допомоги особисто, якщо вони мають фактичне місце проживання (перебування) інше, ніж в уповноваженої особи.
-Особи, які включаються до складу сім’ї уповноваженої особи визначені пунктом 3 Порядку.
+Особи, які включаються до складу сім’ї уповноваженої особи визначені [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 пунктом 3 Порядку].
 '''''До складу сім’ї''''' уповноваженої особи ''<u>'''не включаються:'''</u>''
@@ Рядок 36: / Рядок 35: @@
 *особа, у сім’ю якої влаштовано дитину, яка залишилися без батьківського піклування (за наявності копії наказу служби у справах дітей про тимчасове влаштування);
 *особа, яка разом не проживає із отримувачем та не пов’язана з ним спільним побутом, що підтверджено документально, або перебуває за кордоном/зникла безвісти/депортована за межі України;
-*законний представник (для недієздатних або обмежено дієздатних осіб, а також дітей, яким призначено опікуна або піклувальника).
+*законний представник (для недієздатних або обмежено дієздатних осіб, а також дітей, яким призначено опікуна або піклувальника);
+*особи, призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також особи, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у складі Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до закону.
 '''<u>Детальніше див.:</u>''' [[Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки|Встановлення факту внутрішнього переміщення особи та отримання відповідної довідки.]]
 ==Куди звернутися==
-Заяву про надання допомоги на проживання ВПО за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n92 додатком 1 Порядку] внутрішньо переміщена особа або уповноважена особа ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n437 додаток 5 Порядку]) може подати:
+Для призначення допомоги потрібно подати заяву до:
 #'''структурному підрозділу з питань соціального захисту населення''' районної, районної у м. Києві державної (військової) адміністрації;
-#'''виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради''' (далі — орган соціального захисту населення) або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради
+#'''виконавчого органу міської, районної у місті (у разі її утворення) ради''' (далі — орган соціального захисту населення) або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (у ''разі подання заяви до органу соціального захисту населення або уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг до неї додається письмова згода у довільній формі про виплату уповноваженій особі допомоги від інших членів сім’ї'');
+#3'''. центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи''' із використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості) та електронних систем Мінсоцполітики.
-(''У разі подання заяви до органу соціального захисту населення або уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг до неї додається письмова згода у довільній формі про виплату уповноваженій особі допомоги від інших членів сім’ї'');
-'''. центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи''' із використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (за технічної можливості) та електронних систем Мінсоцполітики.
 За наявності технічної можливості заява може подаватися в електронній формі за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків засобами [https://diia.gov.ua/ Єдиного державного вебпорталу електронних послуг] (далі — Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія), у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту, відповідно до пункту 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку].
@@ Рядок 53: / Рядок 50: @@
 Для подання заяви <u>з використанням мобільного додатка Порталу Дія</u> (Дія) уповноваженій особі необхідно:
-- встановити такий додаток на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка; - підключений до Інтернету;
+- встановити такий додаток на електронний пристрій, критерії якого підтримують використання такого додатка, підключений до Інтернету;
 - пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, або інших засобів електронної ідентифікації, які дають змогу однозначного встановлення особи.
@@ Рядок 64: / Рядок 61: @@
 ==Вимоги до заяви про надання допомоги на проживання ВПО==
-Відповідно до пункту 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку] у '''заяві зазначаються''':
+♦Для призначення допомоги '''уповноважена особа''' подає заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n435 додатком 5 Порядку].
+'''У заяві зазначаються''' (відповідно до пункту 20 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку):]
 #прізвище, власне ім'я, по батькові (за наявності) заявника;
@@ Рядок 77: / Рядок 76: @@
 Інформація про неповнолітню дитину включається до заяви одного з батьків.
-Відповідно до пункту 20-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку] , починаючи з '''1 грудня 2023 р.''' в заяві зазначаються:
+♦Для призначення допомоги '''ВПО''' подає заяву про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n91 додатком 1 Порядку.]
+'''У заяві зазначається''' (відповідно до пункту 20-1 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку):]
 #прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) уповноваженої особи;
@@ Рядок 108: / Рядок 109: @@
 Заява про призначення '''допомоги малолітній дитині, яка прибула без супроводу законного представника, та особі, яка визнана судом недієздатною або обмежено дієздатною''', подається органу соціального захисту населення, уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради або центру надання адміністративних послуг.
+Орган соціального захисту населення або уповноважена особа виконавчого органу сільської, селищної, міської ради чи центру надання адміністративних послуг під час прийняття заяви від уповноваженої особи інформує її (із врученням письмового повідомлення) про кількість прийнятих документів і дати їх прийняття.
+== Результат розгляду заяви про призначення допомоги уповноваженим органом ==
+Допомога призначається органом соціального захисту населення протягом 15 робочих днів з дати надходження заяви, у тому числі поданої в електронній формі засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 пункт 21 Порядку]).
+Повідомлення про прийняте рішення та порядок його оскарження надсилаються за технічної можливості із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв’язку або органом соціального захисту населення, який призначає допомогу на проживання, з використанням засобів поштового/електронного зв’язку.
+У разі незгоди з відмовою у призначенні допомоги отримувач може подати підтвердні документи органу соціального захисту населення або уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, або центру надання адміністративних послуг за місцем обліку внутрішньо переміщеної особи.
+Орган соціального захисту населення після звернення отримувача із підтвердними документами, які спростовують виявлені критерії, визначені пунктами 7, 7-1 і 8 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 Порядку], приймає рішення про призначення/відмову у призначенні допомоги та рекомендує отримувачу звернутися до володільця інформації для внесення відповідних змін до державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.
 ==Підстави для відмови у призначенні допомоги та для припинення виплати ==
@@ Рядок 216: / Рядок 228: @@
 Середньомісячний сукупний дохід на 1 отримувача обчислюється шляхом ділення середньомісячного сукупного доходу сім'ї на кількість членів сім'ї.
+До середньомісячного сукупного доходу включаються доходи дружини та чоловіка (батька та матері) незалежно від місця їх фактичного проживання на території України, крім осіб, які сплачують аліменти, а також осіб, які зникли безвісти/перебувають у полоні або за кордоном/депортовані за межі України/осіб, які перебувають на тимчасово окупованих територіях, зазначених у переліку територій.
+Під час обчислення середньомісячного сукупного доходу не враховується щорічна державна грошова допомога, яку отримує особа або один із членів її сім'ї, щодо якої встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
 Якщо у складі сім'ї, якій призначено допомогу, відбулися зміни, які призвели до збільшення членів сім'ї (народження дитини, встановлення опіки над малолітніми дітьми, які є сиротами або позбавленими батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними, укладення шлюбу), розмір допомоги перераховується за заявою уповноваженого представника сім'ї з місяця, в якому таку заяву було подано до органу соціального захисту населення або уповноваженої особи виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі утворення) ради або центру надання адміністративних послуг (пункт 15-1 Порядку).
@@ Рядок 280: / Рядок 296: @@
 Орган соціального захисту населення інформує щомісяця до 5 числа наступного періоду територіальний орган Нацсоцслужби про повернення надміру виплачених коштів допомоги за формою, яка визначена Нацсоцслужбою.
+== Контроль за дотриманням вимог законодавства під час надання допомоги на проживання ==
+Територіальними органами Нацсоцслужби, зокрема шляхом '''проведення перевірки фактичного місця проживання/перебування ВПО''' здійснюється контроль за дотриманням вимог законодавства під час надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/332-2022-%D0%BF#n54 пункт 28 Порядку]).
+Фактична перевірка проводиться не пізніше ніж протягом 10 робочих днів з моменту, коли керівник (заступник керівника) територіального органу Нацсоцслужби встановив підставу для цього та прийняв рішення про проведення перевірки.
+<u>'''Підстави'''</u>:
+# інформація з Єдиної системи про те, що особа стала на облік внутрішньо переміщених осіб в межах однієї територіальної громади;
+# отримання територіальними органами Нацсоцслужби повідомлень від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об’єднань, фізичних осіб про зміну фактичного місця проживання/перебування отримувача;
+# рекомендації Мінфіну за результатами верифікації у разі виявлення відповідності отримувачів будь-якому з критеріїв, визначених пунктами 7, 7-1 і 8 цього Порядку, відповідно до Закону України “Про верифікацію та моніторинг державних виплат”.
+Особі, яку перевіряють, '''повинно бути повідомлено про перевірку не менш як за 3 календарних дні до її проведення''' телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв’язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику. Якщо особа повідомила про свою відсутність у зв’язку з перебуванням у родичів або у відпустці тощо, перевірка відкладається на 2 тижні, а в разі проходження військової служби перевірка не проводиться за умови підтвердження сплати військовою частиною (роботодавцем) єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування шляхом проведення обміну даними Пенсійного фонду України із реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування для призначення державної соціальної допомоги або наданої довідки про проходження служби у військовій частині (з використанням засобів поштового/електронного зв’язку) та Мінсоцполітики.
+Під час проведення перевірки  та за відсутності ВПО за фактичним місцем проживання/перебування посадові особи, які провели перевірку, складають відповідний акт та у день проведення перевірки інформують особу, щодо якої проведено перевірку, про необхідність у строк до 14 робочих днів прибути до органу соціального захисту населення за місцем перебування на обліку для проходження ідентифікації з метою подання заяви в довільній формі щодо відсутності змін в адресі місця фактичного проживання/перебування відповідно до Єдиної інформаційної бази даних внутрішньо переміщених осіб. Інформування здійснюється телефоном або за допомогою іншого доступного засобу зв’язку, який забезпечує фіксацію повідомлення або виклику.
+Якщо отримувач протягом 30 календарних днів після проведення перевірки не прибув до органу соціального захисту населення, орган соціального захисту населення приймає рішення про тимчасове припинення надання допомоги з наступного місяця.
+Виплата допомоги поновлюється за умови дотримання критеріїв, та на підставі ідентифікації отримувача з місяця, з якого тимчасово припинено таку виплату, в разі звернення отримувача за поновленням виплати протягом 30 або 90 календарних днів (за наявності обґрунтованих причин).
 {| class="wikitable"
-|[[Файл:Лого_Рада_Європи.jpg|праворуч|безрамки|70x70пкс|посилання=https://wiki.legalaid.gov.ua/index.php/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:%D0%9B%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%A0%D0%B0%D0%B4%D0%B0_%D0%84%D0%B2%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%B8.jpg]]<center>'''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки проєкту Ради Європи</span>''''' '''''<span style="color:#0000EE">"Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фаза ІІ"'''''</center>
+|<center>                                                               '''''<span style="color:#0000EE">Консультацію оновлено за підтримки [https://r2p.org.ua/ Благодійного Фонду «Право на захист»]</span>'''''                                                                     </center>
 |}
 [[Категорія: Законодавство у сфері соціального захисту]]
 [[Категорія:Воєнний стан]]
 [[Категорія: Внутрішньо переміщені особи]]