Припинення права користування земельними ділянками, у тому числі які використовуються з порушенням земельного законодавства: відмінності між версіями
Матеріал з WikiLegalAid
мНемає опису редагування |
|||
| (Не показано 3 проміжні версії 3 користувачів) | |||
| Рядок 4: | Рядок 4: | ||
*[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодекс адміністративного судочинства України] | *[http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2747-15/page Кодекс адміністративного судочинства України] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України "Про охорону земель"] | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України "Про охорону земель"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text Закон України | *[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#Text Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"] | ||
== Загальні відомості == | == Загальні відомості == | ||
Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14# | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n603 частини 1 статті 78 Земельного кодексу України] право на земельну ділянку – це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. | ||
Користування дає можливість громадянам вилучати із землі корисні властивості. Власник, має право використовувати землю так, як буде вважати за потрібне, але в межах цільового призначення земельної ділянки та не порушуючи норми земельного законодавства. | Користування дає можливість громадянам вилучати із землі корисні властивості. Власник, має право використовувати землю так, як буде вважати за потрібне, але в межах цільового призначення земельної ділянки та не порушуючи норми земельного законодавства. | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15# | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#n42 Статтею 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»] визначено, що <u>державний контроль за використанням та охороною земель здійснюють:</u> | ||
* центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр); | * центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр); | ||
* виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю. | * виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у межах повноважень, визначених законом, у разі прийняття відповідною радою рішення про здійснення такого контролю. | ||
== Припинення права користування земельною ділянкою == | == Припинення права користування земельною ділянкою == | ||
Відповідно до | Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1419 статті 141 Земельного кодексу України] '''підставами для припинення права користування земельною ділянкою''' є: | ||
* добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; | * добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; | ||
| Рядок 42: | Рядок 42: | ||
* [https://reyestr.court.gov.ua/Review/82997467 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2019 року у справі № 289/718/18 (провадження № 14-126цс19)]. Справа стосується несплати орендарем орендної плати, а тому є підстави для розірвання договору оренди, тобто порушене право користування земельною ділянкою передбачене статтею 141 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] | * [https://reyestr.court.gov.ua/Review/82997467 Постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2019 року у справі № 289/718/18 (провадження № 14-126цс19)]. Справа стосується несплати орендарем орендної плати, а тому є підстави для розірвання договору оренди, тобто порушене право користування земельною ділянкою передбачене статтею 141 [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельного кодексу України] | ||
== Підстави для припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням вимог законодавства== | == Підстави для припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням вимог законодавства== | ||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14# | [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n1409 Главою 22 Земельного кодексу України] визначені '''підстави для припинення права користування земельними ділянками, які використовуються з порушенням вимог законодавства''', а саме: | ||
* використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; | * використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; | ||
* використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; | * використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; | ||
| Рядок 48: | Рядок 48: | ||
* не усунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріальна-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в строки, встановлені приписами органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель. | * не усунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріальна-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров'ю населення) в строки, встановлені приписами органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель. | ||
== Порядок виявлення порушення земельного законодавства == | == Порядок виявлення порушення земельного законодавства == | ||
'''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15# | '''Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15#n118 статті 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»] державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом:''' | ||
* проведення перевірок; | * проведення перевірок; | ||
* розгляду звернень юридичних і фізичних осіб; | * розгляду звернень юридичних і фізичних осіб; | ||
| Рядок 54: | Рядок 54: | ||
* розгляду документації із землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель; | * розгляду документації із землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель; | ||
* проведення моніторингу ґрунтів та агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення. | * проведення моніторингу ґрунтів та агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення. | ||
Посадові особи спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері державного контролю за використанням та охороною земель проводять обстеження земельної ділянки з метою визначення її стану та дотримання умов її використання '''в присутності користувачів земельної ділянки або уповноважених ними осіб, а також осіб, які вчинили порушення земельного законодавства'''. У разі відсутності при обстеженні земельної ділянки землекористувача або уповноважених ними осіб обстеження проводиться за наявності '''двох свідків.''' | Посадові особи спеціально уповноважених органів виконавчої влади у сфері державного контролю за використанням та охороною земель проводять обстеження земельної ділянки з метою визначення її стану та дотримання умов її використання саме '''в присутності користувачів земельної ділянки або уповноважених ними осіб, а також осіб, які вчинили порушення земельного законодавства'''. У разі відсутності при обстеженні земельної ділянки землекористувача або уповноважених ними осіб обстеження проводиться за наявності '''двох і більше свідків.''' | ||
<u>При проведенні обстеження:</u> | <u>При проведенні обстеження:</u> | ||
| Рядок 65: | Рядок 65: | ||
'''За результати обстеження складається акт у двох примірниках у день проведення обстеження'''. | '''За результати обстеження складається акт у двох примірниках у день проведення обстеження'''. | ||
'''Важливо!''' Один із них залишається у Комісії, другий вручається або надсилається особі, | '''Важливо!''' Один із них залишається у Комісії, другий вручається або надсилається особі, яку перевіряли. При проведенні спільних обстежень з іншими органами контролю, копія акту надається цим органам. | ||
<u>В акті обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки повинно бути зазначено:</u> | <u>В акті обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки повинно бути зазначено:</u> | ||
| Рядок 73: | Рядок 73: | ||
# посаду та прізвище представника юридичної особи чи прізвище фізичної особи, які були присутні при обстеженні; | # посаду та прізвище представника юридичної особи чи прізвище фізичної особи, які були присутні при обстеженні; | ||
# місце розташування земельної ділянки, її площу згідно із земельно-кадастровою документацією та фактичну площу, яка використовується; | # місце розташування земельної ділянки, її площу згідно із земельно-кадастровою документацією та фактичну площу, яка використовується; | ||
# цільове призначення та фактичний стан використання | # цільове призначення та фактичний стан використання земельної ділянки; | ||
# наявність документів, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою; | # наявність документів, які посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою; | ||
# обставини порушення земельного законодавства; | # обставини порушення земельного законодавства; | ||
