Захист прав споживачів електроенергії: відмінності між версіями

Споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#n6:~:text=84)%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87%20%2D%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%2C%20%D1%83%20%D1%82%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D1%96%20%D1%84%D1%96%D0%B7%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%20%2D%20%D0%BF%D1%96%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%BC%D0%B5%D1%86%D1%8C%2C%20%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D1%8E%D1%80%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%20%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%B0%2C%20%D1%89%D0%BE%20%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%83%D1%94%20%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%87%D0%BD%D1%83%20%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D1%96%D1%8E%20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%3B п. 84 ч. 1. ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії"]).

Споживачі колективного побутового споживача купують та здійснюють розрахунки за спожиту електричну енергію з колективним побутовим споживачем за тими самими цінами, за якими колективний побутовий споживач купує та здійснює розрахунки за електричну енергію з електропостачальником такого колективного побутового споживача ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#n1177:~:text=2.%20%D0%9F%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%BE%D0%B2%D1%96%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87%D1%96,%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BF%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87%D0%B0. ч. 2 ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії").]

Захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм реалізації цього захисту регулюються Законом України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text "Про захист прав споживачів"], Законом України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2210-14#Text "Про захист економічної конкуренції"], Законом України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text "Про ринок електричної енергії"] та іншими нормативно-правовими актами.

Відносини між громадянами (споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками (операторами) регулюються [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18 Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312] (далі - Правила роздрібного ринку електричної енергії).

Разом із тим зазначаємо, що відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n2611:~:text=5.1.2.%20%D0%9E%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8%20%D0%B7%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2%27%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B9%3A пункту 5.1.2 глави 5.1 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії] оператор системи зобов'язаний, зокрема, дотримуватись показників якості електропостачання, які характеризують рівень надійності (безперервності) електропостачання, комерційної якості надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, а також якості електричної енергії, перелік та величини яких затверджено Регулятором; здійснювати компенсацію та/або відшкодування збитків користувачу системи передачі та користувачу системи розподілу та/або споживачу у разі недотримання оператором системи показників якості послуг, визначених Регулятором та відповідним договором про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Оператор системи несе відповідальність у порядку, передбаченому законодавством України, за завдані споживачу збитки внаслідок порушення ним умов договору та цих Правил ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n2611:~:text=5.1.4.%20%D0%9E%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B8%20%D0%BD%D0%B5%D1%81%D0%B5%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%96%D0%B4%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%83%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83%2C%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B1%D0%B0%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D0%B2%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8%2C%20%D0%B7%D0%B0%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%96%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B6%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%87%D1%83%20%D1%82%D0%B0/%D0%B0%D0%B1%D0%BE%20%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%83%2C%20%D1%96%D0%BD%D1%88%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D1%83%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D1%80%D1%96%D0%B1%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D1%83%20%D0%B7%D0%B1%D0%B8%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BD%D0%B8%D0%BC%20%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83%20%D1%82%D0%B0%20%D1%86%D0%B8%D1%85%20%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%BB. пункт 5.1.4 глави 5.1 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії).]

'''Важливо!''' Відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n2611:~:text=%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%87%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F.-,5.1.6,-.%20%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%83 пункту 5.1.6 глави 5.1 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії]  оператор системи розподілу не несе відповідальності перед споживачем за розподіл електричної енергії, яка не відповідає показникам якості електричної енергії, за той час, протягом якого споживач не дотримувався встановленого договором режиму електроспоживання, допускав перевищення дозволеної (договірної) величини електричної потужності та не виконував інші умови договору, що підтверджено відповідними документами.

''<u>При цьому, положеннями [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0312874-18#n3052:~:text=%D0%B2%20%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BA%D1%83.-,8.2.2.,-%D0%A3%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%96%20%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F пункту 8.2.2 глави 8.2 розділу VІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії] встановлено, що у разі надходження претензії/скарги споживача щодо якості електричної енергії оператор системи розподілу  розглядає її протягом 15 днів з дня отримання претензії/скарги, а у разі проведення вимірювань показників якості електричної енергії в точці розподілу електричної енергії – протягом 30 днів.</u>''

Послуги з тимчасового приєднання електроустановок до електричних мереж надаються за єдиною процедурою, визначеною [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352874-22#n13 Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану затвердженого]  [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352874-22#Text Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.03.2022 №352] (далі - Порядок тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану).  

Крім того, [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352874-22#n13 Порядком тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану] визначено категорії замовників, яким послуга з тимчасового приєднання до електричних мереж та послуга з улаштування вузлів комерційного обліку електричної енергії надається в '''пріоритетному порядку та безоплатно''' що використовується для тимчасового розміщення переміщених (евакуйованих) осіб з метою їх тимчасового проживання в модульних містечках, та для задоволення потреб підприємств із сфери управління Мінстратегпрому та Мінекономіки, а також підприємств Акціонерного товариства «Українська оборонна промисловість», які залучені до виконання мобілізаційного завдання, Збройних Сил України, інших військових формувань України, правоохоронних органів і сил цивільного захисту.       

1. Звернення замовника за місцем розташування його електроустановок із заявою про тимчасове приєднання за формою, наведеною у [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352874-22#n85 додатку 1 до Порядку тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану] та надання переліку документів, визначених у [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352874-22#n13:~:text=8.%20%D0%94%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D1%8F%D0%B2%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%20%D1%82%D0%B8%D0%BC%D1%87%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%94%D0%B4%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%8E%D1%82%D1%8C%D1%81%D1%8F%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D1%96%20%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B8%3A пункті 8 Порядку тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану].

[https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352874-22#n13:~:text=22.%20%D0%9F%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%8F%D0%B3%D0%BE%D0%BC%20%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8,%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%20%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%BB%D1%83. Пунктом 22 Порядку тимчасового приєднання електроустановок до системи розподілу у період дії в Україні воєнного стану]визначено, що протягом шести місяців після припинення чи скасування на території України воєнного стану тимчасово приєднані електроустановки на підставі цього Порядку (у тому числі електроустановки приєднані за рахунок резерву потужності інших споживачів) мають бути приєднані до системи розподілу відповідно до вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#Text Кодексу систем розподілу.]

* причин недотримання показників якості електричної енергії;

* заходів та строків стосовно усунення оператором системи розподілу причин недотримання показників якості електричної енергії з урахуванням вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#n3395 пункту 13.2.11 глави 13.2 Кодексу систем розподілу] або проведених робіт, якщо причини недотримання показників якості електричної енергії було усунуто під час розгляду скарги;

* результатів вимірювання параметрів якості електричної енергії у разі його проведення;

* документів, що підтверджують порушення споживачем вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#n1902 Кодексу систем розподілу], зокрема якщо установки чи прилади споживача не відповідають стандартам або технічним умовам приєднання, що їх встановили державні органи влади або оператори    системи розподілу, нормативно-технічним документам, унаслідок чого параметри якості електричної енергії в точці розподілу споживача не    відповідають показникам, визначеним Кодексом систем розподілу;

* результатів вимірювання параметрів якості електричної енергії, що підтверджують дотримання оператором системи розподілу нормативних показників якості електричної енергії та які проведені відповідно до вимог пунктів [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#n2620 6.2.1-6.2.5 глави 6.2] та пункту [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#n3395 13.2.10 глави 13.2 Кодексу систем розподілу] не менше 7 календарних днів, за виключенням часу тривалості перерв в    електропостачанні.

[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0375874-18#Text Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 12.06.2018 № 375] затверджено Порядок забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, який визначає загальні та гарантовані стандарти якості електропостачання і встановлює порядок компенсації споживачам за недотримання компанією гарантованих стандартів якості.

Оператор системи розподілу зобов’язаний здійснювати відшкодування збитків споживачу, завданих внаслідок недотримання показників якості електропостачання. Збитки, що виникли внаслідок недотримання показників якості електропостачання, не відшкодовуються, якщо оператор системи розподілу доведе, що вони викликані форс-мажорними обставинами або виникли не з його вини, а з вини споживача, в електричних мережах споживача, через недотримання вимог експлуатації електроприладів, порушення споживачем вимог [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0310874-18#n1902 Кодексу систем розподілу.]

|Звертаємо увагу, що з метою спрощення доступу до інформації та підвищення рівня прозорості в енергетичному секторі України, та для сприяння швидкому і легкому зворотному зв’язку між споживачами та учасниками роздрібного ринку, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, запустила мобільний додаток «Енергетика Онлайн» в якому споживач може оперативно надіслати скаргу до відповідної компанії та подати заяву на компенсацію за неякісно надані послуги у сфері електропостачання.