Державний контроль за використанням та охороною земель: відмінності між версіями
Мітка: редагування коду 2017 |
Мітка: редагування коду 2017 |
||
(Не показано 9 проміжних версій цього користувача) | |||
Рядок 1: | Рядок 1: | ||
== Нормативна база == | == Нормативна база == | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 Конституція України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14 Земельний кодекс України] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України "Про охорону земель"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text Закон України "Про охорону земель"] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15 Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15 Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"] | ||
*[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/303-2022-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану»] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/342-2018-%D0%BF#Text Постанова Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 р. № 342 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)"] | |||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1787-23#Text Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04 вересня 2023 року № 1625 «Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель, та інших форм розпорядчих документів»] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1787-23#Text Наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04 вересня 2023 року № 1625 «Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері використання та охорони земель, та інших форм розпорядчих документів»] | ||
* [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v_805600-12#Text Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 11 червня 2012 року № 01-06/805/2012 "Про деякі питання практики розгляду справ зі спорів, пов'язаних зі здійсненням державного контролю за використанням та охороною земель"] | * [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v_805600-12#Text Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 11 червня 2012 року № 01-06/805/2012 "Про деякі питання практики розгляду справ зі спорів, пов'язаних зі здійсненням державного контролю за використанням та охороною земель"] | ||
{| class="wikitable sortable" | |||
|- | |||
| style="background-color:#98FB98;" |'''Увага!!!''' З 24 лютого 2022 року, відповідно до [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text Закону України "Про правовий режим воєнного стану"], в Україні введено '''режим воєнного стану'''! | |||
В Україні або в окремих її місцевостях, в яких введено воєнний стан, Закон України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" застосовується з урахуванням пунктів [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n3191 27] і [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#n3280 28 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України.] | |||
[https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/303-2022-%D0%BF#Text:~:text=1.%20%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D1%82%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%85%20%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%96%D0%B2%20%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BD%D0%B0%D0%B3%D0%BB%D1%8F%D0%B4%D1%83%20(%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8E)%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%BE%D0%B4%20%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83%2C%20%D0%B2%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%A3%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%BC%20%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D0%B8%20%D0%B2%D1%96%D0%B4%2024%20%D0%BB%D1%8E%D1%82%D0%BE%D0%B3%D0%BE%202022%20%D1%80.%20%E2%84%96%2064%20%E2%80%9C%D0%9F%D1%80%D0%BE%20%D0%B2%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D0%BE%D1%94%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%83%20%D0%B2%20%D0%A3%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%97%D0%BD%D1%96%E2%80%9D. Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 р. № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану»] припинено проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану | |||
</u>. | |||
|} | |||
== Загальні положення == | == Загальні положення == | ||
Рядок 11: | Рядок 23: | ||
'''Об'єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах території України.''' | '''Об'єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах території України.''' | ||
Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель встановлюється [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/963-15/conv#Text Законом України "Про державний контроль за використанням та охороною земель"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-14#Text Земельним кодексом України], законами України [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15#Text "Про охорону земель"], [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#top "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності"]. | |||
== Завдання державного контролю за використанням та охороною земель == | == Завдання державного контролю за використанням та охороною земель == | ||
Рядок 63: | Рядок 77: | ||
* розгляду документації із землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель; | * розгляду документації із землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель; | ||
* [[Моніторинг земель: призначення та завдання|проведення моніторингу ґрунтів]] та а[[Агрохімічна паспортизація земель сільськогосподарського призначення|грохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення]]. | * [[Моніторинг земель: призначення та завдання|проведення моніторингу ґрунтів]] та а[[Агрохімічна паспортизація земель сільськогосподарського призначення|грохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення]]. | ||
Обов’язковою умовою для реалізації повноважень у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель є затвердження '''''уніфікованих форм актів'''''. | |||
Уніфікована форма акта перевірки розробляється органом державного нагляду (контролю) та оприлюднюється на його [https://land.gov.ua/category/napriamy-diialnosti/derzhavnyi-kontrol-za-vykorystanniam-ta-okhoronoiu-zemel/ офіційному веб-сайті] ''протягом п’яти робочих днів з дня її затвердження.'' | |||
У разі коли органами, уповноваженими здійснювати державний нагляд (контроль) у відповідних сферах, є місцеві держадміністрації та/або органи місцевого самоврядування, уніфіковані форми актів перевірок затверджуються центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах. | |||
Перелік питань для здійснення заходу державного нагляду (контролю) визначається органом державного нагляду (контролю) залежно від ступеня ризику шляхом проведення аналізу вимог законодавства, яких повинен дотримуватися суб’єкт господарювання у відповідній сфері, за формою згідно з [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/342-2018-%D0%BF#n81 додатком 1 до Методики розроблення уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)] в електронному вигляді та оприлюднюється на офіційному веб-сайті відповідного органу державного нагляду (контролю). | |||
== Відповідальність за порушення земельного законодавства == | == Відповідальність за порушення земельного законодавства == | ||
Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну [[відповідальність за порушення земельного законодавства]]. | Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну [[відповідальність за порушення земельного законодавства]]. | ||
Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, ''підлягає відшкодуванню в повному обсязі.'' | Застосування заходів дисциплінарної, цивільно-правової, адміністративної або кримінальної відповідальності ''не звільняє винних від відшкодування шкоди, заподіяної земельним ресурсам.'' | ||
Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, ''підлягає відшкодуванню в повному обсязі ([https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/962-15/conv#n451:~:text=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%82%D1%8F%2056.,%D0%B2%20%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%8F%D0%B7%D1%96. ст. 56 Закону України "Про охорону земель"]).'' | |||