Подання рапорту військовослужбовцем

Нормативна база

• Закон України "Про військовий обов'язок та військову службу"
• Дисциплінарний статут Збройних сил України, затверджений Законом України  Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV
• Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008
• Постанова Кабінету Міністрів України від 30 липня 2024 року № 879 "Деякі питання Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони “Армія+”
• Наказ Міністерства оборони України від 06 серпня 2024 року № 531 "Про затвердження Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України"

Загальна інформація

Рапорт – це звернення військовослужбовця до безпосереднього командира (а у разі якщо він не може вирішити порушене питання, - до наступного прямого командира) для вирішення питань службового чи особистого характеру.

Механізм оформлення, подання, реєстрації, розгляду, прийняття та повідомлення рішення за результатами розгляду рапортів військовослужбовців у Міністерстві оборони України (далі - Міноборони), Збройних Силах України (далі - Збройні Сили) та Державній спеціальній службі транспорту визначені Порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України, затвердженим наказом Міноборони від 07 серпня 2024 року № 531 (далі - Порядок).

Рапорти подаються в такій формі:

• усна
• письмова (паперовій або електронній)

Що вказувати у рапорті?

У паперовому рапорті військовослужбовець вказує:

1. найменування посади командира (начальника), якому адресується рапорт;
2. заголовок "Рапорт";
3. суть порушеного питання;
4. перелік доданих до рапорту документів або їх копій (за потреби);
5. найменування займаної посади;
6. військове звання, власне ім'я та прізвище;
7. дату;
8. особистий підпис (пункт 1 розділу ІІІ Порядку).

Командири (начальники) надають відповідь на паперовий рапорт військовослужбовця шляхом накладення резолюції.

Непогодження рапорту безпосереднім та/або прямими командирами (начальниками) не перешкоджає подальшому руху рапорту для його розгляду командиром (начальником) або іншою посадовою особою, яка уповноважена приймати рішення стосовно порушеного в рапорті питання, та прийняття рішення по суті рапорту.

Резолюція повинна містити відомості, визначені у додатку 1до Порядку.

Відповідь на усний рапорт надається усно (пункт 3 розділу ІІ Порядку).

Строк розгляду рапорту

Розгляд паперового рапорту здійснюється:

• невідкладно, але не пізніше ніж за 48 годин - щодо питань, які стосуються військової дисципліни, обов'язків особового складу під час виконання бойових наказів (розпоряджень), збереження життя та здоров'я особового складу, відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин;
• не більше 14 днів - щодо питань, які не відносяться до вищезазначених питань (пункт 9 розділу ІІІ Порядку).

Усні рапорти розглядаються негайно, але не пізніше, ніж рапорти у паперовій формі.

Рапорти подані в електронній формі розглядаються у такі ж строки як і у паперовій формі.

Початок перебігу строку розгляду рапорту

Подання рапорту, а не час його реєстрації в службі діловодства є початком перебігу строку розгляду паперового рапорту.

Дата передачі рапорту на погодження безпосередньому командиру (начальнику) військовослужбовця, а у разі відмови в розгляді рапорту безпосереднім командиром (начальником) - дата передачі рапорту прямому командиру (начальнику) є часом подання паперового рапорту.

У разі направлення рапорту засобами поштового зв'язку часом подання рапорту є дата надходження рапорту до поштового відділення за місцем знаходження відповідного підрозділу (пункт 8 розділу ІІІ Порядку).

Особливості розгляду рапорту у паперовій формі

Зверніть увагу!
Непогодження рапорту безпосереднім та/або прямими командирами (начальниками) не перешкоджає подальшому руху рапорту для його розгляду командиром (начальником) або іншою посадовою особою, яка уповноважена приймати рішення стосовно порушеного в рапорті питання, та прийняття рішення по суті рапорту.

Відмова у задоволенні рапорту має бути вмотивованою.

Безпосередній або прямий командир (начальник) військовослужбовця може не погодити рапорт, якщо для прийняття рішення по суті рапорту недостатньо наданих військовослужбовцем інформації або документів, але зазначивши вичерпний перелік підстав та документів (копій документів), які необхідно додати до рапорту для вирішення його по суті.

Забороняється:

• відмовляти у задоволенні рапорту у разі, якщо до рапорту не додано документів, які є або повинні бути в розпорядженні відповідного командира (начальника);
• встановлювати будь-які інші вимоги щодо форми та змісту паперового рапорту, що не передбачені Порядком;
• вимагати від військовослужбовця попереднього усного погодження рапорту із безпосереднім або прямим командиром (начальником) перед його фактичним поданням;
• відмовляти у прийнятті (реєстрації) власноруч написаних рапортів військовослужбовців.

Зверніть увагу!
Забороняється встановлювати  щодо форми та змісту паперового рапорту такі вимоги, як: подання рапортів з окремих питань виключно написаними власноруч або друкованим способом; недотримання вимог щодо розміру полів, відступів, шрифтів, кольору чорнила чи друку, розміру та якості паперу тощо; наявності граматичних, синтаксичних чи інших помилок, які не впливають на суть рапорту.

Усі рапорти, які потребують розгляду (прийняття рішення) командиром військової частини, попередньо обов’язково реєструються службою діловодства!

Подання рапорту в електронній формі

Рапорт в електронній формі створюється та подається за допомогою:

▶ засобів системи електронного документообігу  (СЕДО) Міноборони України

▶ Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони "Армія+" (далі - вебпортал  Армія+)

▶ інших інформаційно-комунікаційних систем, які введені в експлуатацію в системі Міноборони України.

Кожен користувач вебпорталу Армія+ має свій унікальний код - ID-номер.

Кожен командир зобов'язаний довести до підлеглого особового складу свій власний ID-номер та ID-номер СЕДО підрозділу (пункт 4 розділу ІV Порядку).

Якщо безпосереднім командиром (начальником) військовослужбовця є командир (начальник) підрозділу, то військовослужбовець зазначає ID-номер СЕДО підрозділу, який можна отримати в службі діловодства.

Військовослужбовець створює рапорт на вебпорталі Армія+ за допомогою зразків рапортів, які доступні на ньому, заповнивши всі необхідні текстові поля, зазначивши тему та суть свого клопотання.

Підписання та погодження електронного рапорту здійснюється шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису (у тому числі "Дія.Підпис") та/або удосконаленого електронного підпису військовослужбовцем, відповідними командирами (начальниками), та/або засобами вебпорталу Армія+, що підтверджується накладенням кваліфікованої електронної печатки технічного адміністратора вебпорталу Армія+.

Електронний рапорт, створений засобами вебпорталу Армія+, може бути відкликаний військовослужбовцем, який його створив, але виключно з моменту реєстрації рапорту в СЕДО.

Безпосередній командир (начальник) надає відповідь на електронний рапорт військовослужбовця шляхом погодження або непогодження рапорту із зазначенням правового обґрунтування та пропозицій і накладенням свого кваліфікованого електронного підпису та/або удосконаленого електронного підпису, та/або з використанням засобів вебпорталу Армія +, що підтверджується накладенням кваліфікованої електронної печатки технічного адміністратора вебпорталу Армія+.

Якщо рапорт погоджено всіма відповідними командирами (начальниками) військовослужбовця, які мали б розглянути цей рапорт, служба діловодства здійснює реєстрацію рапорту в журналі реєстрації рапортів шляхом присвоєння реєстраційного індексу, що формується системою СЕДО (пункт 15 розділу ІV Порядку).

Зверніть увагу!

У разі відсутності в командира (начальника) кваліфікованого електронного підпису та/або удосконаленого електронного підпису, рапорт, який був поданий військовослужбовцем в електронній формі, може бути відтворений (роздрукований) службою діловодства і поданий на підпис командиру (начальнику) за правилами, визначеними для рапортів у паперовій формі (пункт 17 розділу ІV Порядку).

Корисні посилання

• Зразки рапортів